2026年是“十五五”开局之年。站在新的发展节点，静安如何锚定“国际静安、卓越城区”目标，在上海“五个中心”建设中挑大梁、作贡献？
3月25日起，由区委宣传部指导，区发展改革委、区融媒体中心联合推出“跃马扬鞭启新程”静安区“十五五”规划解读访谈，本期特邀静安区规划和自然资源局副局长吴炳怀、上海市城市规划设计研究院详细规划与城市设计分院院长王曙光两位嘉宾，围绕静安区“十五五”时期空间发展规划、“两轴一带三片区”全新空间布局、“σ生态绣带”规划、促进南北均衡高质量发展等展开深度对话。
“十五五”时期是静安打造上海“五个中心”建设重要承载区的全面发力期、转型升级的攻坚决胜期，也是优化国土空间布局、推动南北高质量均衡发展、实现空间治理现代化的关键五年。静安构建
“两轴一带三片区”
如何理解“两轴一带三片区”空间布局？
静安区发展的骨架由两条纵横交错、承担不同使命的轴线锚定。
“南京西路高端服务引领发展轴”
“南北高质量均衡发展轴”
如果说“两轴”塑造了静安发展的硬朗骨骼，那么，由苏州河、彭越浦、走马塘串联形成的
“σ生态绣带”
缝合区域、提升品质的发展经络
骨架与经脉之上，
三大功能片区共同支撑起全域高质量协同发展的新版图。
“南京西路—苏河湾中央活力区（caz）”
“大宁‘三生’融合创新区”
市北国际科创区
“σ生态绣带”，如何以高品质生态赋能高质量发展？
静安区依托区域内苏州河、彭越浦、走马塘等连通水系资源，构建“σ生态绣带”，将更好缝合区域边界、提升功能品质，构建蓝绿交织、河岸联动、水城融合的生态空间，强化高品质生态对高质量发展的支撑牵引作用。
苏州河沿线聚焦景观升级、功能优化与场景创新，打造世界级滨水文化会客厅。
彭越浦沿线统筹推进绿色空间贯通、慢行空间优化、市民活动引入，塑造高品质亲水休闲目的地。
走马塘沿线结合市北国际科创区定位，打造面向科创人才的综合活力空间。
南北如何联动，实现高质量均衡发展？
“十五五”期间，静安着眼全市大局、立足实际，坚持错位提升，以差异化、特色化引领区块发展，全区南中北三大功能片区既各有特色，又各有联动，实现“各美其美，美美与共”。比如以南部的高端资源赋能北部的科创，以北部的科创反哺南部的高端资源；又比如把南部的高端资源、中部的文化生态与北部的科创整合起来，使各个功能片区既相互协同又各显特色，从而推动静安南北高质量均衡发展。
做强片区核心功能，卓越引领特色发展。
加强南北交通联系，推动要素全域高效流动。
持续加强民生保障，提升民生服务与空间品质。
积极推动老建筑焕发新活力，让风貌保护与产业融合双向赋能。
“十五五”时期，静安区将按照“南北高质量均衡发展”的根本要求，把握科创回归都市的新趋势，锻长板、扬优势，以更优空间布局支撑更强动能发展，促进南北资源要素统筹与协同互补，全面推动城市功能跃升和品质提升，实现静安南北高质量均衡发展。
上观号作者：上海静安
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