省委宣传部副部长、省政府新闻办主任 黄丽华：
女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。
今天我们举行“开局起步‘十五五’推动吉林全面振兴和高质量发展”系列主题新闻发布会第二场，我们非常高兴地邀请到省发展改革委主任李平先生，请他围绕“构建体现吉林特色现代化产业体系”这一主题，为大家介绍相关情况，并回答大家关心的问题。出席发布会的还有省工业和信息化厅副厅长马毅先生、省能源局局长赵彦峰先生。
首先，请省发展改革委主任李平作主旨发布。
省发展改革委主任李平：
“十四五”时期，吉林省委、省政府深入贯彻习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神，吉林全面振兴呈现良好态势，为建设现代化产业体系奠定了基础。
一是发展能级持续提升。吉林省地区生产总值跨越3个千亿元台阶，达到1.5万亿元，增长19.8%。粮食产量连续5年稳定在800亿斤以上，2025年达到871.6亿斤。奥迪一汽新能源汽车、吉化转型升级、上海电气洮南绿色甲醇等一批重大产业项目建成投产。
二是产业结构持续优化。食品、石化、医药、信息等重点产业增加值占比达到55%，提高了13.4个百分点，从“一业独大”向“多业支撑”加快转型。新能源产业呈现跨越式发展态势。截至2025年底，全省新能源和可再生能源装机达3389.7万千瓦，占总装机比重65.8%，发电量580.6亿千瓦时，历史性突破“半壁江山”。绿氢和绿色氨醇产能约占全国一半，新能源产业产值增长超200%。
三是创新动能持续增强。吉林获批创新型省份，长白山、三江、吉光三个省实验室挂牌运行。一批重大科技成果相继涌现，全球最快CR450动车组成功下线，全球最大亚米级商业遥感卫星星座建成，全球首个酵母源重组人白蛋白注射液成功上市。
四是服务业支撑作用持续增强。服务业增加值占地区生产总值比重达到57.3%，提高了5个百分点，成为经济增长主引擎。
2025年2月8日，习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时强调：“吉林资源禀赋独特，制造业基础较好，要守牢实体经济这个根基，统筹推动传统产业转型、优势产业壮大和新质生产力培育，构建体现吉林特色的现代化产业体系。”贯彻落实习近平总书记重要指示精神，吉林省委、省政府把构建体现吉林特色的现代化产业体系作为重要战略任务，纳入吉林省“十五五”规划，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以智能化、绿色化、融合化为方向，加快构建体现吉林特色的“2266”现代化产业体系，即培育农业和农产品加工、旅游业2个万亿级产业，汽车及零部件、银发经济2个五千亿级产业，新能源、新装备、新医药、新一代光电信息、石化、冶金建材6个千亿级产业，新材料、人工智能、氢能与新型储能、生物制造、低空经济、轻工纺织6个百亿级产业。
围绕建设体现吉林特色的现代化产业体系，吉林将从四个方面发力。
聚力传统产业“提质升级”。传统产业是现代化产业体系的根基，运用绿色技术、数智技术促进转型升级。
汽车产业，瞄准智能化、网联化、电动化发展方向，推动整车企业扩大新能源汽车生产规模，打造世界先进水平的智能网联新能源汽车产业基地。今年奥迪一汽新能源汽车排产较2025年增加2万辆，未来两年一汽集团将推出十余款新能源产品。
农产品加工业，做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章，延伸产业链，向精深加工和高附加值转变，构建餐桌食品、生物制品、高端乳制品、蛋制品等多元化产品体系，打造全国重要的农产品精深加工基地。巩固玉米深加工优势，推动白城梅花赖氨酸生产基地年内产量达到130万吨，实现满产。提高产品附加值，大力开发以人参为基源的食品、保健品、药品、化妆品和生物制品等，到2030年人参全产业链产值突破2000亿元。
石化产业，以差异化、高端化、绿色化为主攻方向，向“减油增化提质”转型，强化下游链条“宜烯则烯、宜芳则芳、宜油则油、宜化则化”，形成产业链纵向延伸、横向耦合的发展格局。目前，吉化乙烯总产能达到190万吨，跻身全国先进行列。吉化转型升级项目全部达产后，每年增产化工产品280万吨。
聚力新兴产业“壮大成势”。新兴产业是吉林振兴发展的增长极，要加快培育壮大，推动技术和产品迭代，稳步做优增量。新能源产业，坚持超常规、大规模、跨越式发展，聚焦高质量开发、高水平消纳、高价值转化，加快新能源产业集成式发展、集群化布局，打造全国重要的绿色能源产业基地。
“十五五”时期，每年新增1000万千瓦绿电装机规模，到2030年达到7000万千瓦。提高产业发展承载能力，建成松原、辽源、四平3个国家级零碳园区，组织建设一批省级零碳园区。
新装备产业，加快重大技术装备自主创新成果产业化落地，构建轨道交通、卫星、精密仪器、智能制造等四大高端装备产业体系。支持中车长客完善动车组、市域列车、地铁列车、磁浮列车等产品谱系。加强卫星及应用技术设备规模化生产、国产化攻关。新材料产业，提高自主创新能力，加快应用技术研发与产品示范推广，完善新材料细分产业链，打造全国重要的精细化工新材料产业基地。
加快发展化工新材料，目前我省ABS产能全国第一，乙丙橡胶产能全国第二，聚醚醚酮市占率全国第一。我们将巩固现有核心产品优势，推动实现高性能膜材料、高端橡塑材料等领域研发突破与规模化应用，拓展聚醚醚酮在具身智能、医疗器械等领域的应用市场。扩大碳纤维产业优势，2025年吉林化纤T700、T800级碳纤维稳定量产，产销量均居全球第一。
“十五五”时期，我们将突出发展高端制品、终端产品，拓展在航空航天、轨道客车、商用汽车、体育器材等领域应用，打造世界级碳纤维产业化基地。新一代光电信息产业，吉林是我国光学事业的发源地，科研、人才、产业配套优势明显，在高性能图像传感器、新型激光器等领域积累了一大批领先技术。我们将努力攻克高端仪器、工业母机等光电信息领域“卡脖子”技术，高起点编制规划，打造具有国际竞争力的中国光电城。同时，结合实际推动新医药、低空经济等新兴产业壮大规模。
聚力未来产业“前瞻布局”。未来产业是吉林打造新质生产力的重要支撑，强化科技创新引领、成果转化和应用场景建设，开拓发展新赛道。
人工智能产业，发展具身智能，突破“大脑”“小脑”“肢体”关键技术，构建从材料、核心部件到整机产品的人形机器人全产业链集群。实施“人工智能+”行动，丰富智能终端与智能体产品，培育打造应用生态和示范案例，赋能“千行百业”。
氢能与新型储能产业，大力推动绿氢“制储输用”全产业链协同发展，稳步推动绿氢在工业、能源、交通等领域替代应用。推动“绿氢+”产业跃升，到2030年绿氢产能达到100万吨，绿氨绿醇产能达到600万吨。中车长客时速160公里氢能市域列车成功通过满载运行测试，时速250公里氢能源动车组研制成功，加快推动氢能轨道车辆示范运营，为绿氢在交通领域拓展应用场景。研发固态、钠离子等新型电池，围绕新能源消纳、电力保障等方面，构建规模化、多元化新型储能体系。
空天信息产业，“吉林一号”商业化组网卫星已达152颗，“十五五”时期，吉星星座将持续增加在轨卫星数量、增强组网能力，大力推动“通信、导航、遥感”一体化，挖掘应用海量数据，带动数字经济、卫星互联网高质量发展。同时，结合实际发展生物制造、原子级制造等未来产业。
聚力现代服务业“扩能提质”。现代服务业是释放内需潜力、推动经济转型的关键引擎，要把规模做大、结构做优、效益做好，为高质量发展提供坚实支撑。
一方面推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。我们将聚焦汽车、石化、装备制造、现代农业等主导产业，大力培育科技服务、研发设计、工业软件、检验检测认证等技术密集型服务业。加快发展猎头、管理咨询、数字人力等业态，积极发展智慧物流，打造汽车零部件供应链、农产品冷链、跨境电商等特色物流集群。推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，支持生产性服务业企业“走出去”，为国家重点产业链提供吉林服务、吉林方案。
另一方面推动生活性服务业高品质多样化便利化发展。我们将推动批发零售、住宿餐饮、家政、快递等提质升级、创新业态。补齐健康、养老、托育等普惠服务短板，健全政府购买服务、公建民营、民办公助等长效机制。深化教育服务创新，做强人才培养、订单式技能培训等特色业态。大力发展“旅游+”“文化+”“体育+”“健康+”融合模式，推动生活性服务业多元融合、提质增效。
我们将全力推进现代化产业体系建设，切实把习近平总书记为吉林擘画的蓝图细化为施工图、变为实景画。
中国日报：新型工业化是建设现代化产业体系的必由之路。近年来，吉林省在推进新型工业化方面取得了阶段性成效。请问，“十五五”时期，面对复杂的经济形势，吉林省推进新型工业化的核心举措是什么？
省工业和信息化厅副厅长 马毅：
“十五五”时期，我省将立足老工业基地资源禀赋与产业基础，紧扣智能化、绿色化、融合化发展方向，以培育发展新质生产力为核心，以产业转型升级为主线，聚焦关键、精准发力，全力推动新型工业化实现新突破，重点抓好以下几方面核心工作。
一是在全面提升产业创新能力上精准发力。重点是在强化企业创新主导地位的基础上，充分发挥我省的科教优势，加快产教融合，支持科教力量直接参与企业技术攻关，减少传统意义上的科技成果转化等中间环节。支持龙头企业牵头组建技术创新联合体，围绕重点产业链重大关键技术组织“聚力攻坚”，加快全产业链自主创新步伐。
二是在加快优化提升传统产业上精准发力。聚焦我省汽车、石化、装备、冶金等传统、优势产业，深入实施以“智改数转”为核心的新一轮大规模设备更新改造，“一业一策”制定改造提升方案，持续发挥财政、金融作用，精准打好政策“组合拳”，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，不断提升在国内国际市场的份额和竞争力。
三是在积极培育壮大新兴领域上精准发力。坚持把新兴产业、未来产业作为发展新质生产力的主攻方向，锚定新能源、新材料、新一代光电信息、生物制造等重点领域，依托国内大市场和丰富应用场景，系统推进技术创新、规模化发展和产业生态建设，集中力量突破关键核心技术，加大“首台套”“首批次”应用政策支持力度，培育一批未来产业发展平台和龙头企业，构筑未来发展新优势。
四是在大力发展先进制造业集群上精准发力。深入实施先进制造业集群梯次培育行动，加快培育智能网联新能源汽车及零部件1个优势支柱产业集群，农产品（食品）精深加工、绿色石化及化工新材料、光电信息、新能源4个千亿级支柱产业集群，先进轨道交通装备、生物制药、碳纤维3个百亿级区域特色产业集群及袜业、换热器、硅藻土等若干细分领域特色产业集群，打造形成省级—国家级—世界级集群错位发展、梯度培育的新格局。
五是在着力推动数实深度融合上精准发力。以“数字吉林”建设为统领，提标实施制造业“智改数转”行动，通过标杆引领、做优服务、打造生态，分年度创建省级、国家级智能制造试点示范企业（项目、平台等），打造一批5G、人工智能创新应用场景，全面提升我省制造业企业智能化改造数字化转型水平，力争新一代信息技术在我省制造业全行业全链条普及应用。
六是在深入推动绿色低碳发展上精准发力。依托我省风、光资源优势，打好绿电牌，积极发展绿氢、绿氨、绿醇等产业，积极拓展多元化场景应用。大力实施绿色化工、生态化工建设，打造一批绿色工厂，构建绿色供应链。加强“换新+回收”新模式发展，探索打造动力电池、风机叶片回收利用等“静脉经济”产业链条。
中国吉林网：我们注意到吉林省“十五五”规划纲要中提到要“推动新能源产业跨越式发展”，请问“十五五”期间将采取哪些举措，进一步实现我省新能源产业的跃升发展？
省能源局局长赵彦峰：
“十四五”期间，立足国家“双碳”目标，在省委、省政府高位统筹、系统谋划下，我们锚定绿色低碳转型发展主线，主动抢抓能源变革重大机遇，以“绿电直连+就地消纳”模式为牵引、以制度建设为保障、以项目建设为支撑，推动新能源开发规模持续跃升，重大工程稳步推进，绿电应用场景不断拓宽，政策机制日益完善，实现了高质量跃升发展。
截至“十四五”末，全省新增风光新能源装机是“十三五”期间的3.6倍，风光新能源装机占比和发电量占比、非水可再生能源消纳责任权重均走在全国前列，带动能源领域投资连续两年超过千亿元，氢基绿能产业在全国领跑，成为吉林高质量发展新名片，全省新能源产业已强势崛起为吉林发展新的增长极。
“十五五”时期，我们要将新能源产业这个高质量发展增长极牢牢抓在手上，作为构建吉林特色现代产业体系的重要支撑，作为培育壮大新质生产力、布局未来产业的“突破口”，将重点抓好以下工作：
一是以规划为纲，加快“两集四高”建设（“两集”指加快推进全省新能源产业集成式发展、集群化布局，“四高”指着力实现新能源高质量开发、高水平消纳、高价值转化，奋力打造全国重要的绿色能源产业高地）。我们将充分发挥规划纲要的战略引领作用，科学编制我省新型能源体系建设“十五五”规划，推动产业集成式发展、集群化布局，实现高质量开发、高水平消纳、高价值转化，打造全国重要的绿色能源产业高地，真正把规划图变成实景图。
二是以政策为基，充分赋能增效。我们将进一步完善省级能源政策体系，深化电力市场机制改革创新，让企业“用得上绿电、用得起绿电、用得好绿电”，推动源网荷储协同发展，为新能源产业项目落地创造最优环境，以政策护航吉林特色新型能源体系建设。
三是以融合为径，广泛集成拓维。我们将制定出台新能源集成融合发展有关方案，推出三种融合模式、17个典型场景，推动全省新能源产业多维度一体开发、多产业深度融合、多链条系统集成、多场景培育应用，打造全省新能源产业发展的“第二曲线”。
四是以项目为纽，壮大产业规模。全力推动“电源绿色转型升级、‘绿氢+’产业培育、特高压外送通道、储能提升和零碳园区建设提速”五大工程，年投资额保持在千亿元以上。以项目带动能源开发与产业培育深度融合，加快打造“零碳新引擎，绿能新高地”。
香港商报：今年4月份国家召开全国服务业大会，并出台《关于推进服务业扩能提质的意见》，为各地服务业高质量发展指明了方向、释放了强烈政策信号。请问吉林省将采取哪些系统性举措，推动服务业扩能提质？
省发展改革委主任 李平：
全国服务业大会的召开和国家《关于推进服务业扩能提质的意见》的出台，为服务业高质量发展明确了主攻方向、明晰了实施路径、提供了根本遵循。结合吉林省发展实际，我们将重点做好融合、惠民、强企、赋能四个方面工作，推动全省服务业规模更大、质量更优、效益更好。
融合，就是聚焦产业融合，做强生产性服务业“支撑”。我们将推动现代服务业深度融入制造业、农业发展。围绕汽车、装备制造、农产品精深加工等优势产业，发展研发设计、物流配送、产品营销等服务，让制造业和服务业相互促进、协同发展。大力发展农机服务、冷链物流、农村电商，促进粮食稳产增收，让农产品卖得更好、附加值更高。
惠民，就是聚焦民生需求，丰富生活性服务业“供给”。我们将坚持民生优先，着力补齐短板、优化供给。紧盯大家最关心的民生刚需，把社区养老、家政服务、便民医疗、小区物业这些家门口服务配齐建好，打造一刻钟便民生活圈，让群众办事不出圈、生活更省心。加快发展冰雪旅游、避暑休闲、体育健身、特色餐饮，丰富吃喝玩乐、休闲消费各类场景，让城市烟火气越来越浓，让群众享受到实惠、感受到幸福。
强企，就是聚焦主体培育，壮大服务业发展“根基”。我们将分级分类培育企业，做强一批有实力、有竞争力的龙头企业，引导中小服务业企业走专业化、精细化、特色化发展之路。加快布局建设省级服务业集聚区、特色产业园区，推动要素集聚、资源聚合，促进企业集群发展。
赋能，就是聚焦改革创新，优化服务业发展“生态”。我们将清理服务业领域不合理标准和限制性措施，支持服务领域开放合作，以数字技术改造提升传统服务业，培育发展跨境网购、数字消费等新业态。同时，我们将完善财税、金融、人才等配套扶持举措，推动惠企政策免申即享、直达快享。
下一步，我们将落实全国服务业大会精神，抓实各项举措落地见效，推动服务业规模稳步扩大、质效持续提升，打造更多“吉林服务”品牌。
吉林广播电视台：近年来，我省大力发展氢能产业，取得了令人瞩目的成绩，请简要介绍一下我省“十四五”氢能产业发展成果，以及“十五五”期间如何推动氢能产业发展。
省能源局局长赵彦峰：
“十四五”时期，我省深入推进“氢动吉林”行动，聚焦“绿氢+”战略，氢能产业实现跨越式发展，多项指标走在全国前列。
一是政策保障有力，全链条支持到位。出台7项新能源产业政策，覆盖氢能领域各环节，创新“绿电+消纳”模式，为产业发展提供全方位支撑，我省成为全国氢能政策最完善、支持力度最大的省份之一。
二是重点项目领跑，产能全国领先。大安、洮南、松原3个重大绿氢项目投产，成功产出全国第一桶绿氨、第一批绿醇。目前，我省绿氢产能以及绿氨绿醇总产能国内领先。
三是国家试点落地，示范效应突出。“长春—松原—白城”入选国家首批氢能区域试点，是东北地区唯一；3个重点氢基绿能项目同步入选国家项目试点，发展成果得到国家充分认可。
四是全链条加快成型，产业集群加速崛起。以绿氢为主的化工园区加快建设，上下游企业加速集聚；绿氢在铁路、公路交通等领域示范应用；燃料电池、固态储氢等关键技术实现突破，产业链日趋完整。
“十五五”时期，我省将紧扣国家氢能产业发展导向，依托资源条件、产业基础、政策机制等优势，积极构建“一核引领、两带支撑、多极联动”的发展格局（长春氢能创新核心区聚焦研发设计、装备制造、检验检测，推动绿氢技术研发和成果转化；西部风光制氢产业带建设规模化绿氢生产基地，中部工业规模应用带开展多领域绿氢替代应用；西部建设绿色液体燃料供应区、中部建设清洁供能区、东部建设氢赋能碳中和综合应用区），围绕氢能“制储输用”全链条攻坚突破，打造国家绿色液体燃料先行示范区。将重点做好以下工作：
一是扩大绿氢生产规模。完善政策保障体系，指导企业用好绿电直连政策，推动一批百亿级氢基绿能项目落地见效，以规模化生产降低绿色氢氨醇终端应用成本，打造辐射国内外的绿色液体燃料生产和供应中心，到2030年，绿氢产能力争达到80万吨/年、展望100万吨/年。
二是完善氢能储运网络。推进气态、液态、固态多元储氢路径应用，合理布局输氢管道、加氢站等氢能基础设施建设，“十五五”期间启动建设东北三省一区氢基能源产品外送通道，打造多模式、广覆盖的绿氢产品储运和加注网络。
三是拓展氢能场景示范。加大绿氢产品本地消纳应用，加快氢能重卡、氢能轨道列车的推广应用，在冶金、炼化等高耗能行业推广绿氢替代，探索推进绿氢在热电联供、储能调峰、低空经济等领域的创新应用，打造绿氢多元创新应用场景。
中国新闻社：“智改数转”是制造业高质量发展的关键引擎。请问吉林省在推动“智改数转”、赋能现代化产业体系建设方面，有哪些系统性的部署和抓手？目前取得了哪些标志性成果？下一步又将如何深化？
省工业和信息化厅副厅长 马毅：
一直以来，省委、省政府高度重视制造业高质量发展，把推进制造业“智改数转”，作为发展新质生产力、推进新型工业化的重要路径。2023年，我省全面启动实施制造业“智改数转”行动，经过三年多的努力，全省制造业“智改数转”水平迈上了新台阶。主要采取的措施和办法是针对企业，尤其中小企业“不想改，不会改、不敢改”展开的。
一是围绕“不想改”，重点采取培训方式。三年来，累计召开对接会、标杆参访、高管培训活动超过百场，培训的企业人员超过3000余人。
二是围绕“不会改”，重点采取两个方面工作。一方面进一步做优服务，省里面一共遴选了57家省级数字化转型服务商，一对一的巡回诊断企业超过千家，主要破解中小企业“不会改”的问题。另一方面是标杆示范，三年来，累计建成一汽解放敏捷高效的高端中重卡等国家卓越级智能工厂5个，一汽繁荣工厂等国家5G工厂2个，培育吉林玲珑轮胎等先进级智能工厂82个、广泽乳业等省级数字化车间133个，带动一批规上工业企业分阶段实施数字化转型。以吉林省金冠电气为例，建成智能工厂后，研发设计成本降低了80%，生产效率提升20%，设备综合利用率提升9.2%，设备准时交付率提升了23%，资源综合利用率提升35%。
三是围绕企业“不敢改”，重点准备好政策工具箱。我们构建了全方位的政策支撑体系，通过贷款贴息、事后奖补等方式，切实降低了企业的转型成本。三年来，累计安排省级专项资金奖补了443个“智改数转”项目、涉及奖补工业企业377家。同时，积极向上争取国家专项资金，着力化解了中小企业不敢改。下一步我们也是围绕这三个方面，在现有的措施上，进一步递进提标。
一是深化“精准滴灌”，破解转型难题。我们将进一步扩大数字化转型免费诊断的覆盖面，扩充遴选一批优质省级服务商，为重点企业量身定制智能工厂和数字化车间的个性化方案，让中小企业在转型路上不迷茫。
二是深化“梯度培育”，树立更高标杆。在现有示范项目基础上，我们将继续冲击领航工厂等国家级荣誉，形成以未来工厂为引领、智能工厂和数字化车间为主体的梯次培育机制，让头部企业真正成为“智改数转”的“领头羊”。
三是深化“全域联动”，做强城市试点。我们将全力推动长春、吉林两市开展国家中小企业数字化转型试点城市建设，示范带动全省其他地区跟进。同时，进一步发挥长春新区等排头兵作用，推动新医药、新一代光电信息等新兴产业的全链条数字化升级。
中国经济时报：低空经济是培育发展新质生产力的典型代表，对建立现代化产业体系意义重大，请问吉林省发展低空经济具备哪些优势，在“十五五”时期发展低空经济重点从哪方面考虑？
省发展改革委主任 李平：
国务院连续三年将低空经济纳入重点工作部署推动，今年首次将其确定为国家新兴支柱产业，为推动低空经济高质量发展带来了重大机遇。
吉林省委、省政府高度重视低空经济发展，去年制定出台了促进低空经济高质量发展行动方案，明确了发展目标和重点任务，当前，我省已集聚近300家低空经济企业，发布全国首个“紫东长空”低空经济大模型，落地9类84个应用场景，吉林省低空经济呈现出良好的发展势头。
吉林发展低空经济拥有四大基础优势。
一是产业基础扎实完备，依托东北老工业基地的深厚底蕴，在零部件配套、无人机研发等领域积累了成熟的技术，集聚长光卫星、吉林化纤等龙头企业，构建起研发、制造、运营的全产业链条。
二是应用场景丰富多元，吉林耕地面积超11179万亩、森林覆盖率达45%，冰雪经济综合实力全国第三，低空经济与农林作业、冰雪文旅等产业融合发展空间极大。
三是科教人才支撑有力，长春光机所、应化所科技创新能力突出，吉林大学等18所院校开设低空经济相关专业，吉林体育学院设置首个航空运动本科专业，全省围绕低空经济每年输送3000余名专业人才，为低空经济智能化、创新化发展提供坚实人才保障。
四是寒地特色突出，吉林是国内独有的同时具备凝雪、结霜、积冰等高寒测试条件的地区，测试数据能直接助力产品开拓寒地市场，有利于开展寒地商业化测试服务。
立足国家战略部署和吉林发展实际，“十五五”时期，我们将坚持“安全为基、产业为核、场景为要、创新为魂”的发展理念，强化顶层设计、加强部门联动，从四个方面统筹推动低空经济高质量发展。
一是推动安全发展，建立省级低空智能网联系统，部署通信、导航、气象、监视等基础设施，推动5G和卫星技术融合应用，实现低空飞行“看得见、管得住、飞得安”。
二是推动融合发展，立足吉林特色资源，推动低空经济在冰雪文旅、现代农业、工业巡检、应急救援、低空通勤等领域融合应用，推动低空场景实现规模化可持续应用，深度融入人民群众生产生活。
三是推动有序发展，围绕5A级景区、物流园区、交通枢纽科学布局垂直起降设施，构建运输机场、通用机场、垂直起降设施三级飞行起降网络，划定低空公共航路，配套完善各类服务设施，打造便捷高效的飞行服务圈。
四是推动集群发展，推进低空装备产业与材料、能源、汽车、电子设备、通信等产业协同发展，发挥低空大模型对产业融合的促进作用，打造光学零部件、无人机轻型材料产业集群，抢占智能发展新高地。
吉林日报：“吉林一号”卫星和碳纤维是吉林特色现代化产业体系中拔节生长的“独木成林”者，已经从地方产业变成了吉林省崭新的“金色名片”。请问在推动这两大产业实现技术自主可控、构建完整产业链方面，各自采取了哪些关键举措？当前，它们在核心技术突破与产业链安全保障上，已取得哪些具有代表性的标志性进展？
省工业和信息化厅副厅长 马毅：
“吉林一号”卫星巡天探地，吉林化纤碳纤维点“墨”成金，正如您所说，两大产业已是吉林特色现代化产业体系中拔节生长的“独木成林”者。近年来，我省紧扣“技术自主可控”与“产业链完整构建”两大核心目标，推动这两张“金色名片”从地方产业跃升为全国先进制造的领跑力量。下面，我分别从关键举措与标志性进展两方面，为大家作详细介绍。
一、在推动卫星产业自主可控方面，重点抓了三件事：
一是突出政策引领。我们将发展卫星及空天信息产业持续纳入全省工业经济五年规划，聚焦培育龙头企业，推动上下游企业在长春周边协同集聚，形成小集群。
二是聚焦技术攻坚。我们重点支持“星载一体化”等关键核心技术迭代，成功突破了智能轻型、超大幅宽等技术瓶颈，并加速研发低轨手机直连通信卫星等重大技术装备，抢占技术制高点。
三是推动产能升级。通过支持智能光学元件、表面贴装技术、高分辨轻量化光学成像装备等“智改数转”产线建设，推动卫星及配套装备生产向规模化、标准化、智能化转型。
在标志性进展上，我们实现了四大跨越：
一是遥感星座建设与制图能力全球领先。通过28次成功发射，累计将152颗卫星送入太空，建成了全球最大的“吉林一号”亚米级商业遥感卫星星座，并发布了世界首张高清全球年度“一张图”。
二是产能与供应链安全双突破。目前已具备年产200颗遥感卫星、200颗通信卫星的强大产能，且核心零部件全部实现国产，筑牢了产业链安全防线。
三是产业集群效应凸显。目前已集聚涵盖研制、生产、服务在内的千余家上下游企业，形成了布局完整、协同高效的产业生态。
四是数据与服务得到广泛应用。已在农林、水利、环保、交通、金融、自然资源、城市建设等14个领域提供150余项（类别）精准服务。以某省骨干电网大规模卫星巡视及风险排查项目为例，通过使用“吉林一号”卫星高效完成电网270余条500千伏及以上输电线路监测，巡视距离超1.5万千米，筛查出电网隐患信息400多条，工作效率是人工的10倍以上。
二、对于碳纤维，我们以“强链主、补链条、聚生态”为路径：
一是搭建高水平协同平台。以吉林化纤为“链主”，组建碳纤维产业联盟和技术创新联合体，联合高校院所及上下游企业，共同攻克重大技术难题。
二是出台硬核政策支持。我们发布了《碳纤维及复合材料产业高质量发展的若干举措（2.0版）》，通过真金白银的奖补，对吉林碳谷、国兴复材等企业项目给予专项支持，激发企业创新活力。
三是全力拓展下游应用场景。我们积极组织吉林化纤与一汽集团、中车长客等省内巨头对接，打通从原丝到汽车、轨道客车、无人机等终端产品的应用通道。目前，碳纤维材料已成为世界级轻量化应用材料首选。
在标志性进展上，我们取得了四项硬核成果：
一是产业规模实现历史性领跑。2025年，我省碳纤维量质齐升，吉林化纤碳纤维全产业链产能已达31万吨，其中原丝产能19万吨、碳丝产能7万吨、复材产能5万吨，碳纤维产能在国际上实现历史性领跑，吉林省成为年度全国最大的碳纤维供应地区，占比约为40.65%。
二是产业链自主可控水平极高。打造了“丙烯腈—原丝—碳纤维—复合材料”的完整链条，原丝、碳丝产品规格涵盖1K到50K全系列，原丝自用率高达89%，确保产业链不被“断供”。
三是产业园建设成效显著。新能源、航空航天、体育休闲及大工业四大产业园齐头并进。风电叶片拉挤板生产线达248线；无人机生产线已试车投产；碳纤维自行车、滑雪板等民用产品生产线已相继试生产。
四是下游应用领域爆发式增长。碳纤维风电叶片主梁碳板国内市场占有率达95%，无人机碳纤维结构件市场占有率超50%，已与上海电气、大疆无人机等头部企业开展广泛合作，正全力锻造“低空经济”领域新优势。2025年，吉林化纤碳纤维复合材料及制品产值增速高达92%，在“低空经济”等新赛道上占据了绝对优势。
长春日报：我们注意到，近期印发的《吉林省绿电直连项目开发建设实施方案（试行）》在能源行业及相关产业领域内引起了广泛关注，请介绍《实施方案》对于吉林特色现代化产业体系有什么重要意义？
省能源局局长赵彦峰：
自2023年以来，我省主动求变，开创了“绿电+消纳”四种高比例自消纳供电模式，谋划实施项目规模超千万千瓦。在国家绿电直连政策出台前，我们率先探索实施以氢基绿能为代表的新能源直供项目，首创了80%自发自用、20%余电上网直供模式，有效激励了氢基绿能等一大批项目落地，推动新能源开发向非电利用、产业耦合转变，支撑我省成为目前全国最大绿色液体燃料供应基地。面对新的发展形势和政策起点，吉林省新的绿电直连项目开发建设实施方案也正式出台。
这是一个立足省内禀赋底蕴，加快推动资源优势充分释放的方案。我省风、光、水、生物质、未利用地等资源富集，新能源开发条件得天独厚。我们制定的这份绿电直连实施方案涵盖规划布局、建设模式、运行管理、市场机制等各方面，明确了项目申报、批复、实施、退出等全流程。提出了多项务实有效的超常规举措。
一是扩大支持领域。将适用范围从氢基绿能项目扩大至汽车制造、钢铁冶金、算力中心等全行业；同时明确支持零碳园区内负荷项目均可开展绿电直连。
二是丰富直连形式。2028年及以前投产项目的上网比例放宽至40%；支持符合条件的已建新能源项目开展绿电直连。
三是简化审批程序。将绿电直连项目方案审批权限下放至市（州）能源主管部门；在负荷侧项目完成计划投资10％、30％节点后，配套新能源项目可申请核准、开工建设。
四是稳定投资预期。健全兜底保障机制，因负荷发生重大变化难以持续运营的直连项目，在落实电网接入条件且建成运营满3年后，可按程序申报转为公用电站，参与电力市场交易。五是鼓励模式创新。支持产业园区因地制宜积极探索“一对多”绿电直连新模式，放大政策效应。
这是一个赋能传统产业迭代升级，培育新兴产业加快发展的方案。方案核心是“以荷定源、物理直连、就近消纳”，旨在将风光资源优势，精准转化为绿色竞争力，化解消纳难、电价高、碳约束三大挑战，从能源端重塑吉林特色现代化产业体系的底层支撑。一方面，支持汽车制造、钢铁冶金等传统优势产业通过绿电直连降碳减排，破解绿色贸易壁垒，推动传统产业绿色转型；另一方面，方案依托绿电优势，支持氢基绿能、算力、人工智能等新兴产业加快发展。通过打造“绿电+”产业，助力形成“传统产业提质、新兴产业崛起”的发展格局。
这是一个凝聚特色产业发展合力，为地方产业招商蓄势赋能的方案。以绿电直连衔接资源-产业-市场链条，为产业发展降本、减碳、提效。方案不再是一份单一的政策文件，而是一套基于绿色能源的产业招商政策“组合拳”，是吉林特色现代化产业体系绿色转型的“加速器”，将推动产业链上下游企业集聚，形成“绿电赋能产业、产业反哺绿电”的良性循环；赋能地方打造绿电招商的“价格洼地”和“服务高地”。
来源：吉林发布
编辑：刘怡彤
主编：曲翱 监制：陈尤欣
统筹：张燕
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