齐鲁网·闪电新闻5月12日讯（山东台综合广播）为深入贯彻国务院安委会关于建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制决策部署和全省工作要求，枣庄市坚持企业主建、员工主用、部门主推三级联动，创新构建“五个一举措规范建设、四项行动全员参与、三项机制监管保障”的“543”工作体系，推动隐患内部报告奖励机制全域覆盖、全链闭环、常态长效，安全生产源头防控效能持续提升。
以“五个一举措”夯基固本，推动企业规范建设。聚焦企业会建设、能操作、好落地，枣庄市出台《关于生产经营单位建立完善事故隐患内部报告奖励机制的指导意见》（枣安办发〔2025〕3 号），明确企业“建立一项机制、组织一次培训、完善一本台账、落实一套奖励、选树一批典型”的“五个一”建设要求，制定印发《事故隐患内部报告奖励机制建设明白纸》，系统解读上级政策、建设范围、工作举措、责任要求，指导企业会建设、能运行、好操作。目前，枣庄全市事故隐患内部报告奖励机制应建立企业10113家、已全部建立，重点行业领域3941家企业100%覆盖，机制规范化建设水平显著提升。
以“四项行动”赋能提效，激发全员参与热情。坚持把员工作为隐患发现的第一响应人，实施四项行动激活群防群治内生动力。开展全员培训行动，将事故隐患内部报告奖励机制纳入全市安全生产“双月”警示教育内容，编印《企业事故隐患内部报告奖励机制典型案例选编》，推动政策要求进企业、进车间、进班组，实现全员知晓、全员掌握、全员参与，真正实现人人都是安全员、处处都是安全岗。开展能力提升行动，制定《枣庄市生产经营单位重大事故隐患自查自改工作办法》，指导企业编制“一岗一册、一人一册”隐患排查手册，推动员工懂标准、查得准、报得快，提升隐患识别精准度与报告规范性。开展宣传引导行动，结合“安全生产月”等活动，印制宣传海报、手册，拍摄专题宣传视频，在“枣庄应急管理”微信公众号推送企业典型案例7批次，以看得见的奖励、听得懂的政策、可感受的成效营造浓厚氛围。开展群防群治行动，大力推进举报公告牌制度落实，下发工作提示函和张贴明白纸，明确员工岗位职责内隐患先内部报告、后外部举报工作规则，推动内部报告与外部监督双向发力、同向增效，构建全员共治格局。今年一季度，枣庄全市累计报告各类事故隐患13507项，企业内部发放奖励资金180.5222万元，员工参与热情持续高涨。
以“三项机制”监管保障，实现机制长效运行。建立全周期监管保障体系，在枣庄全市开展应急管理制度措施落实年活动，将内部报告奖励机制作为共性制度，坚持监管与服务并重、激励与约束结合，建立三项工作机制，强化全过程督促指导。建立调度提醒机制，对企业隐患报告奖励台账实行动态管理，做到应统尽统、应建尽建，定期开展统计分析、靶向提醒督办，全面掌握机制建设运行情况，确保机制不落空、不断档。建立督查检查机制，将事故隐患内部报告奖励机制建设运行情况纳入各级各部门“打非治违”“行政执法”“明查暗访”重点检查内容，作为企业安全生产制度建设、教育培训监督检查事项，层层压实行业监管与企业主体责任。建立帮扶指导机制，深入开展“请专家、查隐患、送服务”帮扶活动，组织安全专家与业务骨干上门指导、一对一服务，帮助企业健全机制、破解难题。推行柔性执法模式，对企业通过内部报告自查自报自改的隐患依法依规不予行政处罚，最大限度激发企业隐患自查自改、自主防控的内生动力。
下一步，山东省枣庄市将持续深化“543”工作体系，聚焦典型培育推广、运行质效提升等关键环节，进一步破解企业运行堵点，推动隐患早发现、早报告、早处置、早消除，为推进安全生产治理模式向事前预防转型提供枣庄实践、基层方案。
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