攻坚项目冲在前
当好企业项目的“贴心护航人”
吴鑫
“我好像把企业宠成了‘项目上有问题就找重大办’的习惯。”5月6日，面对记者的采访，开发区重大项目促进办公室企业项目促进科科长吴鑫说。
走进吴鑫的办公室，桌面上堆满了项目资料、进度台账，手机里存着上百个企业、部门负责人的联系方式，加班、跑现场、开协调会，是他的工作常态。
自2022年至今，经他手对接服务的项目累计达170余个。“看着一个个项目从一纸规划变为施工现场，看着企业从一筹莫展到顺利投产，所有的奔波付出都值了。”
重大项目是区域经济发展的“压舱石”，项目推进速度直接关乎发展质效。今年以来，北仑多个重点项目实现提前开工，跑出项目建设“加速度”：2月底，大榭石化六期项目入场施工，较原计划提前6个月；3月底，宁波翌波光电科技有限公司医疗影像、AI 数据中心及脑机接口应用晶体材料生产项目顺利开工，较原计划提前5个月……
亮眼成绩的背后，藏着怎样的坚守与全力以赴呢？
2025年三季度，重点攻坚大榭石化六期项目，“按照企业内部报批和招投标流程，项目需要到2026年三季度才能实现开工，然而按要求项目至少在2025年12月领取施工许可证，满打满算只剩4个月时间。”回望项目推进过程，吴鑫依旧觉得困难重重。
而且那个时候，该项目还没有获得海油炼化公司可研批复，后续还有3次招投环节。“光这两项就占满了全部工期，所有人都觉得‘根本来不及’。”
来不及也得干！吴鑫没有丝毫怨言，立刻开启“连轴转”模式。他连续13周参与项目工作例会，梳理流程、破解堵点；和企业群策群力，研究可行性路线，将原本分步实施的3个招投标环节合并为1个；同时充分借助市“1245”和区“1234”协调机制，加快项目安评、环评报批工作，全力压缩项目推进周期。
笃行实干终见成效，大榭石化六期项目在一季度正式开工入统，硬生生把“不可能”变成了“一定能”。
一块硬骨头落地，另一块硬骨头接踵而至。今年1月，宁波翌波光电科技有限公司的重点项目落地推进，要求4月前开工，可当时企业不仅还没拿地，连合作设计院都没确定。
吴鑫二话不说，把办公桌“搬”到了企业里，先后6次上门对接，制定项目推进时间表、帮助企业了解和理清项目建设各类手续办理要点。“我们定下了地勘进场、方案确定、设计图出具、施工单位确定、现场调研等工作的具体时间节点，每天盯着，‘保姆式’手把手抓进度。”吴鑫说，原本毫无头绪的企业，终于渐渐有了推进方向。
紧盯节点、压茬推进，翌波光电项目一路提速：3月4日土地招牌、3月8日出设计图、3月27日拿施工许可证，3月底顺利进场施工。
项目推进为何争分夺秒、全速冲刺，不能循序渐进、按部就班吗？
面对记者的提问，吴鑫坦言：“项目早一天开工，企业就早一天受益，区域发展就早一点发力。”宁波翌波光电科技有限公司是近几年新落地北仑的企业，吴鑫心里清楚，企业租厂房、耗人力，每多等一天，都是不小的成本，提前开工等于省租金，还能早一点投产、早一点抢占市场，早一点在北仑扎稳脚跟。同时，一个个项目提速落地，也能带动全区投资增长，为北仑发展注入更多活力。
做重大项目落地的“规划护航员”
倪妮
“规划许可拿到了！”近日，环洋新材料树脂项目顺利通过规划审批，从企业提交申报材料到取得许可，整个过程高效顺畅，为项目后续建设按下了“快进键”。而在这张规划许可证的背后，是宁波市自然资源和规划局北仑分局用途管制与行政审批科副科长倪妮和同事们提前数月就开始的默默付出。
“审批环节虽然不在现场，但我们的服务早在方案设计阶段就已经介入了。”倪妮说。环洋项目还在前期策划时，她就带着团队主动对接企业，对设计方案进行前置指导——规划条件怎么解读、技术规定有哪些要求、建筑面积如何计算，所有细节提前交底、逐项讲透。“方案前期就把审批要求讲清楚，企业心里就有数，后面申报材料自然水到渠成。资料已经提前做好了，批前公示也就顺理成章。”
在倪妮看来，这已经成为一种常态化的服务模式。她所说的“提前介入制”，正是资规分局优化营商环境的一项实招——在项目招商阶段就主动对接，进行技术交底和深度沟通，明确告知电子报建、技术管理规定等各项要求，并就初步设计方案提出审查意见，让企业少走弯路、避免“反复跑”。
这样的服务理念，贯穿于资规分局用途管制与行政审批科经手的每一个项目。
推行服务专员制，为每个项目安排专人跟踪，量身定制个性化服务方案。“我们会告诉项目方，什么时候该干什么事，需要准备什么材料。遇到多部门协调的问题，我们也会帮忙沟通。”有一次，某个项目涉及到开口问题，倪妮主动帮着跟交警对接，“根据方案一起解决，做好技术指导。”一年下来，科室经手的项目有上百个，“不是等着企业来找我们，而是我们主动去找企业。如果项目进度晚了，我们会主动询问，需不需要帮助。”
大榭石化六期项目则是这种主动服务的生动写照。“图纸拿来，我们就加紧办。”倪妮和同事们紧盯项目开工节点，全程对接，确保规划许可环节不拖后腿。最终，大榭石化六期较原计划提前半年以上开工。这个“抢”出来的半年时间，对企业和区域发展意义非凡。
除了服务单个项目，资规分局审批服务团队还积极参与制度创新，为北仑产业发展提供长效支撑。牵头参与出台《北仑区存量工业用地改扩建操作办法》和《北仑区工业用地违法建筑分类处置办法》，为存量工业用地的“二次开发”提供政策依据。2025年累计完成40余个工业项目改扩建审批，预计新增建筑面积约80万平方米。他们还积极参加戚家山街道、临港经济示范区、甬保片区等地的政策宣讲会，帮助企业精准掌握政策要求，让好政策真正落地见效。
说到工作中的成就感，倪妮和同事们感受最深的是那种“节点如期达成”的踏实与兴奋。倪妮分享道：“尤其是拿地以后，大家一起盯着目标抢时间、赶节点，等到最后那个节点如期完成的时候，心里特别有成就感。”
“为全区的项目建设添砖加瓦，我们只是尽自己的一份力，做好规划服务保障。”倪妮说，在北仑这片热土上，正是无数个像她一样的“规划护航员”，用专业与担当跑出项目落地的“加速度”，为区域高质量发展注入源源不断的动能。
以综治工作为抓手
筑牢基层治理“第一道防线”
姚翔
“师傅，办居住证、积分入学咨询，现在在咱们综治中心都能办了。”
“这里有反诈宣传手册，您拿一份回去也跟工友说说，守好辛苦钱。”
在刚刚过去的“金三银四”就业旺季，一批名为“综治工作站”的阵地成为了大批职工光顾的场所。这些工作站集政策咨询、便民服务、权益指引于一体，把服务窗口直接前移到产业工人“家门口”。从居住证办理到反诈宣传，从法律体检到求职安家，职工们不用再东奔西跑，在一个地方就能解决多项需求。这一局面的形成，离不开区委政法委平安督导科科长姚翔的持续推动。
“综治工作不是坐在办公室看报表，而是要走进车间、走进宿舍，知道工人们真正需要什么。”姚翔说，“我们把服务阵地建到工业社区，就是想让每一位新北仑人在这座城市立得住脚、安得下心。”
作为政法工作者，姚翔深知，综治工作是政法服务主动向基层延伸的“前哨”。因此，把综治中心建到产业工人身边，就是让服务跑在需求前头，在源头拧紧平安的阀门。正是基于这一点，他牵头制定规范化建设指引，推动三级综治中心标准化，提出“一站一策”思路。他跑遍重点街道一线调研，推动全区146个村、81个社区完成“一站两会”组建，覆盖率达100%。
区人力资源市场综治中心是姚翔推动落地的综治阵地之一，这里聚集了80余家人力资源企业，是许多“新北仑人”落脚的第一站。他协调多方力量，于去年6月推动建成300余平方米的中心，紧扣“求职—安居—融入”需求，首创“富春解忧工作室”。运行近一年，涉人力资源企业的诉求量同比下降18%。
而在灵峰工业社区，面对园区内78家企业、2万余名职工，姚翔推动综治工作站形成“多元协同、闭环流转、服务前置”机制，组建由公益律师、心理咨询师、企业工会等组成的“合伙人”体系。去年开展企业法律体检208次，处理劳动争议服务需求102起；直播议事吸引5万人次参与，推动小摊贩规范管理等问题解决。
“从机制设计到基层落地，从阵地建设到队伍培养，每一步都充满挑战，但也收获满满。”姚翔说，“看到群众和企业对平安环境的认可度越来越高，我觉得所有的付出都是值得的。”
面向未来，姚翔表示，将继续聚焦综治中心规范化建设和工业社区治理创新，推动平安建设服务进一步向基层延伸，助力北仑在高质量发展的道路上走得更稳、更远。“平安是发展最厚重的底板，我们将久久为功，将底板筑牢守稳。”他坚定地说。
编辑、一审丨张璐 二审丨王昱啸 三审丨曾丹华
责编丨沈焰焰
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