今年以来，洛南县以深化“三个年”活动为引领，以提升“三服务”质效为抓手，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持党建引领，创新推行“有事你找我”联系群众直通车机制，锤炼干部过硬作风、提升为民服务能力，用心用情解决群众烦心事、操心事、揪心事，实现民有所呼、我有所应、事有回音，全面形成“小事不出村、大事不出镇、重大矛盾不出县”的县镇村三级联动、共建共治共享基层治理新格局，走出一条具有洛南特色的党群连心服务群众新路径。
紧盯一个宗旨，建强体系夯实服务根基
始终锚定全心全意为群众纾困解难根本宗旨，把“有事你找我”机制建设作为深化基层党建、做实为民服务、夯实基层治理的核心抓手，坚持高位统筹、系统谋划、全域推进。强化组织推动，成立由县党政主要领导任组长的洛南县联系群众工作领导小组，统筹各镇办、各部门协同联动，制定专项实施方案和工作规范，明确工作任务，细化任务分工，统筹推进落实。在县、镇（街道）、行业部门三级同步设立联系群众工作办公室（以下简称联系办），构建“县级统筹抓总、镇办一线落实、村居就近兜底”三级联动工作体系，清晰划定各级岗位职责，按照诉求类型、难易程度分类施策、限时办结，建立四类工作台账、落实七步工作流程，构建受理—交办—办理—督办—回访全链条闭环管理模式，层层压实责任、逐级闭环推进，做到全程可跟踪、全过程可督办、全环节可追溯。同时，畅通诉求渠道，织密连心网络，全面公开县委书记、县长在内的680余名领导干部联系方式，统一印制便民服务“连心卡”逐户发放，实现群众诉求第一时间接听受理、协调解决、跟踪督办、回应关切，以标准化流程倒逼干部转变工作作风，确保群众诉求件件有人管、事事有回音、件件有着落。目前服务体系已覆盖全县16个镇办、247个村（社区）及30个县级部门、56个县直下属单位，建成横向到边、纵向到底、全域贯通的诉求受理格局，真正让群众遇事有门路、诉求有渠道、办事有依靠。
恪守三项原则，精细施策提升履职质效
坚持就近受理，便民服务直达一线。秉持“群众少跑腿、干部多跑路”工作理念，整合政务服务大厅、镇办便民服务中心、村（社区）党群服务站、网格服务点位，搭建县、镇、村、网格四级联动服务阵地。统筹窗口接待、入户走访、热线接听、线上留言等多元渠道，全方位受理群众政策咨询、民生诉求、矛盾纠纷、意见建议等事项。全面公示镇村干部、网格员、党员联户人员联系方式及服务职责，规范设置公示标牌、发放连心服务卡，让群众遇事找得到人、说得上话、办得成事，实现诉求就近受理、服务直达家门口。
坚持快速响应，规范流程高效解忧。健全分类受理、分级研判、分层处置工作机制，严格落实“接诉即办、日清日结”工作标准。顺应基层治理新形势、群众诉求新特点，从“机构设置、阵地建设、办理流程、研判调度、督查通报”五个方面系统规范、提质增效。细化部门、镇村职责分工，通过示范引领、分步推进、全域覆盖，实现县、镇（街道）、村（社区）三级工作规范化运行。建立诉求分类台账，将群众反映事项统一分类纳入政策咨询、利益诉求、投诉举报、意见建议“四类台账”，严格执行分类建账、领导审批、交办告知、限期办理、办结答复、回访测评、归档销号“七步工作流程”。分级明确办结时限：县级交办一般问题7天办结、重大问题15天办结、疑难问题30天办结；镇办及县直部门实行3日、7日、15日分级限时办理；村（社区）及下属单位简易事项落实1日、3日、7日快速处置，坚决杜绝推诿扯皮、拖延应付。
坚持闭环管理，全程管控增进福祉。严格落实限时办结、销号管理制度，健全诉求受理、交办办理、跟踪督办、回访评价全流程闭环体系，拧紧诉求办理责任链条。明确县镇村三级联系办职能职责，按照诉求类型、难易程度分类施策、分级办理，实现全过程可跟踪、可督办、可追溯。完善群众满意度回访评价机制，对办结事项逐一回访核实，对不合理诉求做好政策解读和情绪疏导，对未化解问题持续跟踪督办，对群众不满意事项限期整改复办，切实做到合理诉求解决到位、无理诉求疏导到位、困难群体帮扶到位、违法行为处置到位。截至目前，全县依托平台累计受理办结群众各类诉求和民生实事1298件，其中县委书记、县长热线受理264件，响应率100%、按期办结率94.1%；镇办及县直部门办结1034件，群众获得感、幸福感、满意度持续提升。
抓实四条路径，创新模式激活治理效能
以阵地为基，拓宽“阵地+服务”覆盖广度。整合信访服务大厅、镇办综治中心、村（社区）党群服务中心等阵地资源，全域布设“有事你找我”专属服务窗口和村民议事站点，实行常态化坐班值守、定点接待群众。线上依托政务服务小程序、电信服务平台、民情留言平台、三级网格微信群，打造“线上＋线下”互补、“传统＋智能”融合的诉求受理矩阵，实现群众诉求随时上报、在线流转、便捷办理。推动服务关口前移，由村级及下属单位就近处置邻里纠纷、政策咨询、民生代办等简易事项，镇村专人专班承接办理热线案件，构建线上线下一体、全域覆盖、直达末梢的为民服务网络。截至目前，村级及部门下属单位就地化解群众诉求3986件，大量矛盾纠纷在基层实现事心双解，就地化解。
以联户为桥，深化“干部+联户”连心温度感知。深入践行“四下基层”优良传统，扎实开展“弘扬洛惠渠宝贵传统·到群众中去帮办实事”活动，全面推行领导干部包镇联村、镇村干部包组联户、党员中心户包片联群众机制，实现城乡农户、居民包联全覆盖。聚焦信访源头治理，结合深化“三个年”活动、提升“三服务”质效工作部署，常态化开展“干部进村解民忧”“平安夜访”“入户随访”等工作，坚持双向联动、双向发力，在做好“群众找干部”的基础上，大力推行“干部找群众”，组织广大干部化身“民情观察员”，深入农家院落、田间地头、社区一线，常态化走访调研、宣讲政策、排查隐患、帮扶解难，近距离倾听民声、体察民情、化解矛盾、办好实事，把服务送到群众家门口，把问题化解在萌芽状态，架牢党群干群连心桥。截至目前，累计排查各类矛盾纠纷190余起，化解率达100%，从源头防范化解各类风险隐患，切实以干部“下沉度”换取群众“满意度”，以作风“实干度”提升民生“幸福度”。
以网格为脉，筑牢“网格+治理”基层根基。将“有事你找我”服务体系深度融入城乡网格化治理格局，以网格为基础治理单元，配齐网格员、楼栋长、中心户长，健全“群众呼叫、支部吹哨、八岗响应、八员报到”联动机制，充分发挥村（社区）干部“八大员”作用，推动民情收集、纠纷调解、隐患排查、便民服务、政策宣传等职责下沉网格末梢。坚持抓早抓小、源头治理，常态化排查调处土地权属、邻里关系、婚恋家庭等各类矛盾纠纷，做到小事网格化解、大事层级联动、矛盾源头清零。将人居环境整治、产业发展帮扶、养老就医服务、惠民政策落实等纳入网格服务清单，精准对接群众多元需求，以微网格撬动基层大治理、以小单元夯实治理大根基。
以督导为纲，拧紧“督导+闭环”责任链条。建立定期调度、专项督查、随机暗访、年度通报为一体的督导机制，县信联办定期向县委常委会、县政府常务会汇报工作，每月召开一次分析研判会，每季度召开一次镇办、涉访部门通报会，统筹推进工作落实。县纪委监委、县委（政府）督查办将此项工作纳入常态化督查，县信联办、县委社会工作部定期深入镇村、部门强化跟踪督导，发现问题现场交办，定期通报诉求办结率、群众满意率、问题整改率，以刚性督导压实工作责任，以严实作风倒逼任务落地。全县各级各部门紧扣“畅通有事你找我、闭环解决初次访，坚持平时我找你、排查化解潜在访，细化管理强措施、攻坚治理重复访”工作目标，持续擦亮“有事你找我”民生服务金字招牌，全面提升“三服务”水平，为洛南县域经济社会高质量发展凝聚民心、汇聚力量。（通讯员 崔康锁 黄杰）
责任编辑：任行 审核：杨勇
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