浙江消防“基层消防治理体系”｜⑧台州篇：队伍建在基层，防线筑于未然！以“垦荒精神”全力打造基层消防治理“台州样板”|于未然|台州市|浙江消防|浙江省|消防安全|消防宣传|消防队

队伍建在基层

防线筑于未然

台州市基层消防治理体系建设实践

近年来，台州坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，持续推进基层消防治理体系建设，以“体系上去、事故下来”为导向，突出队伍建管、机制创新、实战实效，通过强化基层组织、完善运行机制、深化群防群治、提升实战能力，逐步构建起覆盖城乡、协同联动、高效响应的基层消防治理体系，打造台州基层消防治理样板。

突出建强力量

织密基层消防“一张网”

坚持系统性谋划、整体性推进，通过实化基层组织，确保责有人担、事有人干。

强化专班统筹

深化市、县两级消专委办实体化运行，全市共抽调267人脱产办公，坚持火灾事故领导到场等十项机制，强化火警“日警示、周研判、月通报”，市、县、乡三级联动“一体化”推进。

建强镇街队伍

明确“一站队、一方案、一清单”，全市130个应消站全部单设运行，高标准建成112支专职消防队，争取在编岗650余个、编外岗1300余个。玉环市试点推进“派驻协作”模式，通过政府购买服务形式向镇街派驻40人。

延伸村社末梢

推行“一村一管理员”制度，全市3304个村（社区）成立由书记任组长的应消管理服务站，全部配备专职管理员，推动消防“九项负面清单”全面纳入8600个网格日常事项，指导2271支村居志愿消防队常态落实防火巡查、消防宣传。

突出运行规范

拧紧常态长效“一条链”

坚持用制度管人、按标准办事，通过细化运行机制，提升基层消防治理效能。

理顺权责事项

建立健全乡镇（街道）党政主要领导亲自抓、常务副职具体抓、各相关分管领导直接抓的高效统筹协调工作机制，树立应消站为“小安委办”的职能定位，全面统筹辖区消防工作，明确其余办、队消防履职事项清单，常态推进重点领域隐患治理，做到主管、辅管协同推进，实现有统有分、统分结合。

规范组织运行

出台《乡镇（街道）应急消防管理站消防检查工作指引》和制定《基层应急救援力量参与较大灾害事故抢险救援工作指引》，统一检查标准、流程与救援职责。

聚焦能力建设

落实岗前培训、合格上岗机制，每半年组专业培训、实战练兵等活动，全市应消站工作人员执法证持证率达98%，在全省基层应急消防能力比武中获全省第四名。出台《监督执法干部联系镇街六项工作机制》。

突出群防群治

下好共建共治“一盘棋”

坚持精准监管、数字赋能，通过深化群防群治，提升基层消防安全看护合力。

01创新分级监管

Part.01

出台《社会单位消防安全分类检查》《全科网格消防安全分级管控》2项措施，对社会单位、全科网格科学划分ABCD四个等级，实施全域、全业态差异化监管。落实2.08万家C、D级单位、823个高风险网格镇街领导包干、应消站包点、驻村干部包联，实现精准治理、靶向防控。

02抓实群防群治

Part.01

广泛发动基层力量，建立8986支村居企业夜巡值守队伍，以“两代表一委员”和其他有社会威望人士为主体的消防监督员队伍282支，常态落实“127”消防安全巡防机制（县级每周1次、镇街每周2次、村社每日巡查），明确巡查路线、隐患报送、督导问效，消除火灾风险，形成看护合力。

03加强数字赋能

Part.01

平台纳管各类社会单位55万余家，每日推送底数清单、检查情况，实现消防监管数字化。指导各地创新消防数字监管，玉环智慧消防“消消了”平台荣登全国数字政府特色创新案例50强。

突出本领制胜

高擎实战打赢“一面旗”

坚持实训实战导向，通过系统推进基层应急救援固本强基，提升打赢致胜能力。

提升应急响应

深化“13510”灭火救援体系建设，市政府出台《关于进一步加强政府专职消防队伍建设管理的通知》，112支专职消防队全部纳入119接处警调度平台，火警5分钟到场处置率同比提升50.5%，专职消防队首战到场率达到60%。

提升装备水平

优化专职消防队装备结构，加强高层建筑、化工、水域等特殊场景的专业装备配置，全市专职消防队配备各类消防救援车辆227辆，推动装备向高效、适用、先进转型。新增采购登高、供水等消防车32辆，其中9米拉梯、15米（12米）拉梯配备率均达到100%，以装备现代化提升救援能力现代化。

提升训练质效

严格培训考核，健全“支队训骨干、大队训队员”分级培训机制，编发“通天房”、低空救援等各类技战术操法14个，操法示范片10个，实现“产学研训战”深度融合，镇街专职消防队成功营救火灾被困群众200余人，形成“训战一致、人装结合、响应高效”的基层训练管理体系。

突出全民宣教

构建立体宣传 “一方阵”

坚持全民参与、全域覆盖，通过健全多维宣传格局，提升全社会消防安全素养水平。

深化主题活动

联合各行业部门常态化开展“一月一主题”消防宣传，持续推进复工复产消防宣传、“开学第一课”、“119” 消防宣传月等重点活动，累计覆盖近200 万人次。聚焦老年人群体，创新推出消防宣传 “进戏堂” 特色活动，惠及群众6 万余人。

夯实宣传载体

构建“市—县—乡”三级消防宣教体验网络，全市建成消防宣传体验场馆119 个，年均开展互动式实操培训500 余场次，培训人员60 万人次。培育打造“三门女子更夫队”、“天台银龄志愿者”等品牌志愿服务队伍，定期深入企业、社区、农村开展“敲门行动”、方言消防巡讲，打通宣传 “最后一公里”。

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