注重卫生健康法治与改革相协同|医疗|卫生健康|法律|法治

今年是“十五五”开局之年，卫生健康法治工作大步向前，紧扣国家战略、聚焦关键领域改革发展、回应行业关切和群众急难愁盼，更加注重法治与改革相协同，以不断完善的法治体系护航健康中国建设、人口高质量发展。

在国家层面，5月11日，国务院办公厅发布的《国务院2026年度立法工作计划》明确，制定中医药传统知识保护条例，预备修订中药品种保护条例；修订药品管理法实施条例，预备提请全国人大常委会审议食品安全法修订草案、养老服务法草案、献血法修订草案、药师法草案等；预备修订全民健身条例、残疾人就业条例等。

在地方层面，根据官方信息，甘肃省实施《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》办法、广东省职业病防治条例都将制定，河南省已就该省精神卫生条例面向社会公开征求意见，我国首部针对孤独症儿童关爱服务的地方性法规——《泉州市孤独症儿童关爱服务促进条例》自4月2日起施行……

这些卫生健康法治工作的价值早已超越行业规范的单一范畴，上升为实施健康优先发展战略、深化医药卫生体制改革、应对人口发展变局、维护国家公共卫生安全的基础性支撑。

梳理近些年国家卫生健康委关于法治政府建设情况的报告可见，历年来我国卫生健康法律规范体系不断健全完善，但仍存在一些薄弱环节，例如，卫生健康法律规范体系与深化医改、推进健康中国战略的需求还有差距，卫生健康新业态、新模式监管的法律制度供给还有不足，卫生健康工作涉及的一些重要领域和新兴领域尚需持续推进立法，部分医疗机构和医务人员法治素养有待提升。对此，必须坚持在法治轨道上深化改革，做到改革和法治建设相统一，及时把改革发展成果上升为法律制度，全面提升卫生健康法治工作水平。

要切实增强法治服务保障卫生健康工作的主动性和有效性。当前公立医院高质量发展、分级诊疗体系建设、中医药传承创新、互联网诊疗规范、基层医疗能力提升等重点工作，都需要以法治破除体制机制障碍、明确改革方向路径、固化改革成熟经验。通过加快推进重点领域立法修法工作，补齐行业监管制度短板，能够为医疗资源优化配置、行业有序健康发展提供稳定的制度预期，让改革有法可依，让工作有据可循。面对人口发展新常态、医疗新业态以及突发公共卫生事件等，法治工作要从“被动应对”转向“主动赋能”，运用法治手段解决深层次矛盾。比如，针对互联网诊疗、基因技术等，要及时修订药品管理法实施条例等法规，既划定安全底线，又留出创新空间，实现“管得住”与“放得活”。

要切实增强人民群众卫生健康“法治获得感”。严格落实基本医疗卫生与健康促进法等法律法规，推动优质医疗资源扩容下沉，让老百姓在家门口就能享受到公平可及、系统连续的医疗卫生服务。卫生健康工作涉及面广，增强保障的有效性还需凝聚合力，通过法治化手段建立健全跨部门综合监管机制，明确各部门在卫生健康治理中的权责，形成信息互通、执法联动的强大合力，切实提升行业治理的现代化水平。通过严厉打击非法行医、医美乱象等违法犯罪行为，用法治的力量维护人民群众的切身利益。今年国务院预备修订全民健身条例、残疾人就业条例，通过法治手段为全体国民提升身体素质、残疾人平等融入社会提供支持，将党和国家的惠民政策转化为群众看得见、摸得着的福利。

卫生健康事业关乎国计民生，法治建设不仅是行业规范的利器，更是落实国家战略、推进中国式现代化的重要保障。深刻领会全面依法治国战略部署，必须始终把习近平法治思想作为全面推进卫生健康法治工作的根本遵循和行动指南，以人民健康为中心，将法治思维和法治方式贯穿于卫生健康工作的全过程、各方面，为中国式现代化夯实健康根基。