牛恺，男，汉族，1971年4月生，陕西兴平人，1993年6月加入中国共产党，1991年12月参加工作，省委党校研究生学历。

现任陕西省西安市人民政府党组成员、副市长，西安浐灞国际港党工委书记 ，欧亚经济论坛秘书处副秘书长（兼）

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曾任陕西省西安市莲湖区西关街道党工委委员、办事处副主任，西安市莲湖区委组织部副部长，西安市莲湖区红庙坡街道党工委副书记、办事处主任，西安市莲湖区城市管理综合行政执法局局长。

2011.09-2016.09 陕西省西安市临潼区委常委、组织部部长。

2016.09-2016.12 陕西省西安市长安区委常委 。

2016.12-2018.06 陕西省西安市长安区委常委、副区长。

2018.06-2020.07 陕西省西安高新技术产业开发区管委会副主任

2020.07-2020.08 西安国家民用航天产业基地（陕西航天经济技术开发区）党工委书记

2020.08-2022.03 西安国家民用航天产业基地（陕西航天经济技术开发区）党工委书记、管委会主任

2022.03-2023.07 陕西省西安市阎良区委书记、西安阎良国家航空高技术产业基地（陕西航空经济技术开发区）党工委书记。

2023.07-2025.05 陕西省西安市阎良区委书记、西安阎良国家航空高技术产业基地（陕西航空经济技术开发区）党工委书记、富阎产业合作园区管理委员会主任（兼）

2025.05- 陕西省西安市人民政府党组成员、副市长 ，阎良区委书记，西安阎良国家航空高技术产业基地（陕西航空经济技术开发区）党工委书记（兼）。

2025.07-2025.08 陕西省西安市人民政府党组成员、副市长。

2025.08- 陕西省西安市人民政府党组成员、副市长，欧亚经济论坛秘书处副秘书长（兼）。

2025.09-陕西省西安市人民政府党组成员、副市长，西安浐灞国际港党工委书记（兼）。