法治，是最好的营商环境。企业有所呼，改革有所应。近年来，綦江区以行政执法协调监督为突破口，探索出一条“精准联合、全程监督、服务暖心”的涉企执法新路子。“一企一单”靶向检查、“扫码入企”智慧留痕、“企业法务之家”一站服务…… 一系列组合拳让企业真切感受到：执法不仅有力度，更有温度。

过去，企业最怕“今天环保来、明天应急到，后天又是专项检查”。2026年4月，司法部会同生态环境部、应急管理部出台《关于正确理解和适用“工厂开窗还是关窗生产”执法标准的意见》，直指基层执法标准不一、部门要求各异等突出问题。

綦江区针对基层涉企执法中存在的标准不一、频次过高、重复检查等痛点，将政策要求转化为本地实践。

今年1月起，在綦江区司法局指导下，区应急管理局在工贸领域启动“精准靶向”执法清单月度研判机制。每月通过“安全管理基础画像”联动区镇两级研判，为每一家企业量身定制执法检查清单，真正实现“一企一单、靶向发力”。机制运行以来，已检查指导规模以上工贸企业38家，排查整改安全隐患145项，同步开展服务告知与警示提醒67家次。

为了让“精准”更可持续，綦江区司法局主动靠前指导，将“精准靶向”研判与涉企“综合查一次”场景清单深度融合。全区30个联合执法场景清单全部纳入月度研判参考框架，确保执法事项既“接天线”又“接地气”。

同时，根据企业信用等级实施差异化监管——对信用良好的A级企业保持低频“无事不扰”，对信用等级较低的企业强化联合监管。这套“信用+执法”组合拳，使涉企检查频次同比减少60%以上，实现了执法资源的“精准滴灌”与企业负担的实质性减轻。

此外，綦江区司法局以“综合查一次”为牵引，推动“精准靶向”执法纳入全区联合执法整体框架。强化计划统筹，将应急管理、生态环境、市场监管等部门检查计划实施统一备案审查，严格落实“清单之外无检查”原则。运用数字化手段提升监督效能，依托“执法+监督”数字平台，全面推行“扫码入企”智慧监管，实现执法全过程线上留痕、检查结果“一码留痕”跨部门互认。深化问题纠治，联合区纪委监委实施“六个一”全流程闭环措施，建立问题整改台账并实行销号管理，目前已整改执法问题34件，建章立制16项，行政检查规范率达98%以上。

以打造“服务型”执法为抓手，綦江区将全面推行包容审慎监管，梳理发布不予处罚、从轻处罚、免予行政强制“三张清单”，明确轻微违法行为“首违不罚”“轻微免罚”的具体适用条件；创新建立“两卡一制度”与“三书同达”机制；搭建“企业法务之家”综合服务平台，集成9项涉企法律服务功能，累计服务企业200余家。

从“精准靶向”清单研判到“综合查一次”联动执法，从“扫码入企”智慧监管到“企业法务之家”温情服务，綦江区司法局以执法协调监督为主线，推动涉企执法实现了从“凭经验、分散查”向“先研判、再联合、后监督”的闭环转型。下一步，綦江区将持续深化行政执法协调监督体系建设，进一步完善涉企联合执法长效机制，充分运用“执法+监督”数字平台实现全流程可追溯，定期开展企业满意度调查和执法效果评估，以法治之力护航全区经济社会高质量发展。(李海涓)