人民网昆明5月23日电 (记者蔡树菁)5月22日，云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·昭通专场在昆明举行。昭通市委副书记、市长冯皓表示，将坚持以人民为中心，树立和践行正确政绩观，与人民站在一起、想在一起、干在一起，扎实推进常态化帮扶，答好“群众持续增收之问”，统筹解决教育、医疗、养老、就业、住房等民生大事，关心群众冷暖安危，守护昭通万家烟火，不断把人民群众对美好生活的向往变为现实。

昭通是全国脱贫人口最多的地级市，有国家重点帮扶县8个、省级重点帮扶县2个，脱贫人口和防止返贫致贫对象均占全省的1/4。五年过渡期以来，昭通坚持把群众增收作为头等大事来抓，2025年，全市农村居民人均可支配收入达16563元，较“十三五”末增加5280元、年均增速8%，增速高于全省、全国平均水平。

昭通市副市长夏维勇介绍，昭通市将深入实施新一轮促农增收三年行动，重点落实“四项措施”。

做强产业“促增收”。昭通将以“农业强市”建设为主线，以高端化、品牌化、市场化为抓手，继续将60%左右的常态化帮扶资金投向产业，重点在设施农业、热区产业、林下经济等方面取得突破性成效，推动全市高原特色农业提质发展。同时，将大力推广行之有效的彝良天麻“721”、鲁甸食用菌“631”等利益分配方式，让群众共享产业发展红利。

扩大就业“稳增收”。昭通是劳动力资源大市，农村劳动力占全省的1/7，稳就业就能稳增收。昭通将深入实施技能提升、稳岗就业等专项行动，每年开展劳动力就业培训30万人以上，继续稳定省外务工规模，推进市内劳动密集型产业园建设、盘活闲置帮扶资产“招小商”、建好“家门口的务工车间”、壮大“昭通小肉串烧烤工”“盐津大厨”等劳务品牌，每年回引返乡创业4万人以上、带动就地就近就业10万人以上、农民工稳定就业170万人以上，以高质量就业带动群众收入稳定增长。

以工代赈“助增收”。昭通将坚持“项目建到哪里，增收就延伸到哪里”，整合“以工代赈”专项资金、常态化帮扶资金和东西部协作资金，采取“党组织+集体经济+劳务队”等模式，就近吸纳群众参与农村基础设施建设，让群众既能建设家乡、又能增加收入。2026年，计划实施“以工代赈”项目489个、总投资47亿元，预计带动就业11万人次、发放劳务报酬10.3亿元。

政策兜底“保增收”。昭通将对全市低收入人口实行动态管理和精准帮扶，规范9.2万个乡村公益性岗位管理，精准落实农村低保、社会救助等政策，按时兑现耕地地力、农机购置等补贴，充分用好“防贫保”“医疗惠民保”“巨灾保”等措施，确保农村低收入家庭收入不减少、生活有保障。