教育纵深丨中考改革进行时|中考改革|初中|招生|普通高中|普高|考试

2026年，全国多地推出中考改革新方案，包括减少计分科目、降低考试难度、取消普职比例限制等，引发广泛关注。中考改革涉及千千万万有孩子的家庭，中考改革怎么改？改革方向是什么？各地如何落子布局？来看记者调查。

山东全面深化中考改革

近两年，山东围绕“考什么、怎么考”这一核心关键，持续加大中考改革力度。以优化考试设计为切入点，最大限度减轻学生过重课业负担。一是优化考试组织。推动16市全部按照“学完即考”原则安排考试，并为体育、实验操作等科目提供多次考试机会，有效缓解集中备考压力。二是优化考试门类。推动以往考试门类较多的8个市，平均减少3-4门，总分平均降低160分，部分科目实施开卷考试。

根据聊城市教育和体育局党组成员、副局长杜长涛介绍，当地中考调整计分科目和总分值。由11门缩减为7门，总分由870分降至650分。其中：语文120分、数学120分、英语120分（含听力30分）、物理70分（含实验操作5分）、化学60分（含实验操作5分）、道德与法治60分（调整为开卷），体育与健康70分，综合素质评价30分。将历史、地理、生物（含实验操作）调整为等级科目。

三是优化考试内容。今年将实现省级统一命题学科全覆盖，与各市自主命题、学校自主测试命题有机结合，增加选择性，增强科学性。强化探究式、项目化真实情境题型设计，减少机械记忆类试题，合理控制难度，推动初中学校转变育人方式。

四是优化综合评价。建成覆盖全省1620万中小学生的综合素质评价平台，推动全省16市全部将综评纳入中考，推动评价方式转变。像济南，自2026年起普通高中取消原有推荐生制度，转为综合评价招生，纳入统一自主招生管理。首批12所试点高中共招生1392人，较2025年推荐生（841人）增加了65.5%。

在接受本台记者采访时，山东师范大学附属中学政教处副主任、招生办公室主任王慧娜表示：这一政策， “不仅仅是一个名称的改变，更多的是我们选拔机制的一种深度的优化。那对我们的考生有哪些影响呢？首先第一个就是我们的机会更多了。也就是说我们这种一考定终身的压力得到了缓解。有更多的同学可以通过我们的这种方式来锁定我们心仪的高中。比如说山东师大附中，我们去年的推荐生招生人数是29人，而今年我们综合评价招生的人数是61人。也就是说我们在这种计划上扩张了两倍还要多。另外就是规则更透明，备考方向更明确。各个高中的招生简章里面都明确了报考的条件。另外在招生简章里面都非常准确告诉了我们广大的考生，我们的初试面试它的核算方式以及考察什么样的科目。”

此外，山东中考改革还有一项重大利好：今年起在全省范围内正式施行普职融通政策，打破普通高中与中等职业教育之间的壁垒，构建“自主自愿、双向流动、学分互认”的学籍互转机制，进一步缓解考生和家长升学焦虑，赋予学生更多元的成长路径选择。

减轻升学压力中考录取怎么改？

相对于考试，录取更加重要。如果高中招生仍以中考总分为唯一标准、按分数排序录取，那么无论考几门，应试压力都难以得到根本缓解。因此，今年山东省就出台文件，鼓励具备条件的县域推进中考改革，探索均衡派位等多元的中招录取模式。各市将不低于60%优质普通高中指标分配到初中学校，并鼓励高中学校结合办学特色自主招生。那么，各地在多元录取方面有哪些探索，进展如何？

今年，是潍坊新一轮中考改革的落地之年。在潍坊市教育局，记者看到当地教育部门负责人、高中学校代表、专家正热烈研讨新方案的实施细则。潍坊市教育局的负责人告诉记者，新一轮改革方案的重点聚焦优化中招录取制度，继续在不同的县域探索均衡派位、划片招生、登记入学等多元录取方式。

潍坊市教育局党组成员、副局长宋炳华表示，“改革的初衷也就是为了克服这个分分必争带来的竞争焦虑和压力，潍坊这个招生录取的单元，就是八个区县加上一个中心市区。我们规定就是每个县域的招生单元都是自主来探索这个招生录取的方式，它们之间不允许跨县域的招生，不允许掐尖招生。”

在潍坊，不同的县域探索了适应各自实际的中招录取方式，其核心就是要降低中考分数在高中录取环节所占的权重。具体如何操作呢？在潍坊所辖的诸城市，有4所普通高中，与传统“按分择校”不同，这里的学生在中考前，会先通过电脑摇号确定自己的高中志愿学校，中考成绩只要达到该所学校的录取分数线，即可入学。电脑摇校通过随机派位从根本上实现了生源均衡，也使得4所高中的录取分数线差距大幅缩小，有效淡化了学生“考高分、择名校”的倾向，缓解了升学焦虑。

诸城繁华中学高一学生李梓硕接受采访时表示，在中考前会经历这个摇校，按班级的顺序进行，这个班级顺序也是由抽签决定的。在摇的过程，就是输入你的信息，然后随机点击，停到哪个学校就是哪个学校。电脑摇校模式刚推行时，不少家长担心孩子摇到“办学水平较差”的学校。为打消家长疑虑，诸城市从办学投入、学校管理、师资配备、课程建设等方面，对4所公办高中给予同等政策支持和资源扶持。在生源均衡的基础上，4所高中的办学水平逐步缩小、趋于均衡，实现了同步发展、共同提升。诸城繁华中学学生家长纪洪娟也表示认同，“因为他们的这种办学的水平也是都差不多的。所以就没有过多焦虑。不用说督促着孩子过多地去刷题。也不用给她为了分数高，报更多的辅导班。”

除了电脑摇校，潍坊还有一些县域采取了普通高中划片入学的方式。比如寿光市将全市5所高中划分为5个招生片区，在划片的前提下，5所高中按中考成绩录取片内学生，减少了片内学生的择校压力，学生只需要安心备考，考到该所高中的录取分数线即可录取。而对于片区内的薄弱初中，还给予一定的降分录取名额，不仅破解了学生们挤破头上一所名校的困局，还通过划片让生源实现均衡，也提高了当地高中的办学质量。

寿光现代中学党委书记丁超德表示，“划片招生之后，我们的生源结构就更加均衡、更加合理。但是我们也深知：划片之后，就必须倒逼学校切实地提高教学质量，把孩子能留住。”

潍坊市教育局党组成员、副局长宋炳华表示，现在城乡的差距，根本的差距在于生源的差距。生源均衡了以后，实际上对高中的发展是一个积极的推动作用。

中考改革如何“减”更合理？

推动育人方式改革，缓解教育焦虑。我们看到各地正在通过调整考试科目、优化录取方式等改革措施，减轻学生们备考和升学的压力。毕竟，考试不是教育的终极目的，我们还要呵护好孩子长远的发展潜力。因此，中考改革如何改、才能在减负的同时又能牵引育人模式的转变，这是中考改革接下来的必答题。

中国教育科学研究院科研管理处副研究员王学男认为，科目减少这个改革的成功取决于它配套措施的完善。比如说我们把传统上认为是死记硬背的这些科目，给它取消这种计分考试，但其实我们需要强化对它日常教学的引导甚至督导，也就是说我们希望减少孩子们的分分必较、分分必争，让他回归到学科本身对人的培养功能。

对于均衡派位、划片招生等中招录取方式的多元化探索，专家指出，其核心目的是弱化中考成绩在录取环节的比重，让学生们不用为了考高分择校将所有时间精力都放在刷题、考试上。但同样需要做好高中教学质量的均衡布局，才能真正落地。

中国教育科学研究院科研管理处副研究员王学男表示，均衡派位和划片招生比较重要的一个前提就是要求高中阶段教育，一个是它的优质资源相对来讲比较充沛，同时它在区域上的这种布局也要相对的均衡，它的办学质量也要大体相当。希望通过这种录取方式的多元来弱化中考成绩在录取这多个通道中所占的比例，弱化（中考）考试的这种选拔功能，是给孩子更多成长的空间，甚至是试错的空间。

他山之石浙江嵊泗：

取消中考选拔功能普通高中“愿读尽读”

《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》首次明确提出“开展均衡派位招生试点”。而国内一些资源绝对充足地区，正在探索逐步取消中考选拔功能，实现全员直升。嵊泗县，位于浙江舟山群岛，常住人口仅6.5万余人，是全国人口最少的海岛县之一。

全县仅1所普通高中、1所职业高中。2025年9月，嵊泗正式实施中考改革，取消中考选拔功能，全面推行普通高中“愿读尽读”。

浙江省舟山市嵊泗县教育局中考改革工作组相关负责人刘建军介绍说，嵊泗小学、初中每个年段差不多是300~350个学生之间，2025年出生的人口数在200个左右，嵊泗中学高中的承载量大概是1200人左右，普通高中的学位是充分的。

刘建军告诉记者，在中考改革方案设计之初，他们就广泛向学生、家长、政府部门等社会各界征求意见，并评估预判了几个风险点。“所有的孩子都可以就读普高，如何因材施教？学生都去读普高，适应不了的话，我们如何给他另外的通道？外面的学生会不会到这边来读高中？如果来的人多了，高中资源的学位承载量是否能够接得住？”

围绕风险点，嵊泗县中考改革工作组专门制定了一套完整的应对方案。并设置了两年过渡期，给政策落地留出足够的调整空间。改革落地半年多，嵊泗的中考改革运行是否平稳？

2025年，嵊泗县初中毕业生共计332人，在“愿读尽读”政策下，有266名学生选择了普通高中，66名同学依然选择就读职业学校。266名普高新生中，9人高一学期末自主分流至中职。数据显示，学生和家长并未盲目扎堆普高，仍有一部分学生理性选择了职业高中。作为人口小县、学位充裕，均实现了普通高中的“应上尽上、愿读尽读”。这种探索，为全国中考改革提供了一种参考样本。

北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任张志勇认为，嵊泗县等地探索给大家很多启示。他认为“从竞争性的资源配置短缺时代，走向了一个满足老百姓上普通高中的时代，这种转变正逐渐到来。竞争性的中考取消了，它的意义在哪里？一方面，初中教育不是再为升学应试去做的了。它真正是为这个阶段的学生提供一种成长的健康发展的基础性教育了。我们过去很多地方为了应对中考，提前结束我们的初中课程，其实把知识学习都压缩了，把实践学习都给抽掉了。其实对孩子的发展、能力养成、素养培育，是很大的一种伤害。现在全部直升到一个高中里边之后，学生的学业层次出现多样性，学科兴趣出现多样性。我们迎来了一个办好综合高中最好的一个机遇。未来的以中考改革来带动的这样一个整个系统的基础教育改革，我想都属于一个新的命题，也是一个新的机遇。”