随着近日辽宁省“十五五”规划纲要的正式发布,东北三省的“十五五”规划已全面亮相。其中高铁规划方面,从这3个省份的表述来看,共明确开工3条、谋划研究6条,它们若都能实施,将推动东北形成内外畅通、三省联动的高铁新格局。
辽宁作为东北唯一沿海省份,高铁规划核心是强化出关枢纽功能,还有就是推动沈阳都市圈同城化及区域东部高铁覆盖,规划原文表述为“新建秦沈高铁第二通道,研究论证丹东至通化高铁、沈阳至辽阳至鞍山城际铁路。”
辽宁省铁路网示意图
其中新建秦沈高铁第二通道被列在所有规划高铁的首位,目的是为解决秦沈客专运力饱和问题。线路规划北起沈阳西站、南至秦皇岛北站,辽宁段373公里、设计时速350公里,建成后在压缩通行时间的同时,还可与秦沈客专实现高、普铁分线。
但这些年项目在争取的过程中,被指与京沈高铁平行,未来能否真正开工还需看项目是否可以摆脱平行高铁的政策束缚。
而纳入研究论证的丹东至通化高铁目的是为了完善辽东高铁网,线路全长约224公里、设计时速250公里,可打通大连—长白山快速通道。但该高铁仅停留在辽吉两省初步共识上,缺乏国家规划依据,审批难度大,再加上沿线人口密度偏低,短期预计难有实质进展。
沈阳至辽阳至鞍山城际铁路规划的出发点在于深化沈阳都市圈同城化,缩短三地通行时间。该铁路的主要挑战来自我国去年的城际铁路新规,新规提高了客流、资金门槛,且三地已有既有铁路,需重点论证新建必要性。
吉林省十五五铁路规划
吉林省的高铁规划重点在实现“市州通高铁”及既有路网贯通,规划原文表述为“实施长春经四平辽源至通化高铁、敦化至牡丹江高铁项目,谋划延吉至长白山高铁。”
长春经四平辽源至通化高铁是吉林“市市通高铁”收官之作,设计时速350公里,新建线路218.6公里,总投资约406亿元,建成后将结束辽源不通高铁历史。该项目政策依据充分,目前在重点推进项目预可研评审工作,开工不是问题,关键在于十五五什么时候开工。
敦化至牡丹江高铁是吉林与黑龙江跨省高铁,正线全长约195.64公里、设计时速250公里,是沈阳至佳木斯高铁的最后一块拼图。这条高铁的开工也不是问题,目前线路已通过国铁集团可研审查并开始环评公示,两省都已将项目纳入今年开工计划。
延吉至长白山高铁是吉林十五五希望谋划的线路,线路串联延吉与长白山景区。但项目仅为地方谋划,缺乏国家规划,且沿线人口少、客流季节性强,运营效益不确定,还需先进行研究论证。
黑龙江十五五交通基础设施规划图
黑龙江的高铁规划在聚焦东部通道贯通的基础上,还希望聚焦边疆覆盖,规划原文表述为“开工建设牡丹江至敦化高铁。谋划推进齐齐哈尔至海拉尔(齐满)、佳木斯至鹤岗至伊春、伊春至黑河、双鸭山至抚远等高铁。”
牡丹江至敦化高铁上面已介绍,这里需要补充的是,它是黑龙江“十五五”唯一计划开工高铁。
而谋划的齐齐哈尔至海拉尔(齐满)高铁,是我国绥满通道的组成部分,虽有规划基础,但由于沿线人口少、客流有限、建设成本高等原因,内蒙古去年已与国铁集团达成共识,确定先期利用既有滨洲铁路线实施齐齐哈尔—海拉尔—满洲里动车组项目,今年的内蒙古十五五也是这样规划的,但此次黑龙江省仍其保留并纳入谋划项目,未来很长一段时间或也只是谋划而已。
佳木斯至鹤岗至伊春高铁、伊春至黑河高铁、双鸭山至抚远高铁也都是黑龙江希望在十五五期间谋划的项目,它们可填补沿线区域的高铁空白,其中2条还将延伸至边疆地区。
但这3条高铁有个共同的特点是不仅沿线人口稀少,客流有限,而且施工难度与成本都很高,并且目前也都未列入任何国家级规划。虽然愿望很美好,但基本上很长一段时间都难以落地。
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