5月24日，邛崃市召开高质量建设成都市域副中心规划交流座谈会，市委书记、市长王德彰主持会议并讲话。他强调，邛崃建设成都市域副中心，是创新公园城市表达的现实需要，是贯彻落实中央、省委、成都市委推动县域经济高质量发展决策部署的必然要求，更是邛崃立足自身资源禀赋与区位优势、实现跨越赶超、统筹城乡与区域协调发展的关键举措。全市上下要强化对标对表的政治担当、践行为民服务的宗旨情怀、秉持实干担当的工作作风，统一思想、革新理念、明确重点，树立与成都市域副中心相匹配的工作标准，一步一个脚印把规划蓝图转化为发展实景，推动邛崃加快构建超大城市体系下现代化市域副中心建设新格局。
市人大常委会主任王瑞平，市政协主席肖瑶，市委市政府领导班子出席会议。
成都设计咨询集团党委书记、董事长曾九利率规划设计团队出席会议，就邛崃城市发展思路作专题辅导，并提出相关意见建议。有关专家学者、行业协会代表聚焦产业发展、城市建设、文化转化等领域建言献策。
会上，市发展和改革局、市规划和自然资源局、市住房和城乡建设局、市交通运输局及三次产业部门、园区管委会、国有公司，围绕高质量建设成都市域副中心，分别汇报工作开展情况及下一步举措。市四套班子相关领导结合分管领域发言，明确工作思路与具体举措。
王德彰指出——
党的十八大以来，党中央高度重视县域经济发展，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，为新时代县域经济高质量发展提供根本遵循。省委明确“抓强、壮干、提弱”工作思路，推动形成强县引领、竞相争先、协同共进的县域经济发展格局。成都市委召开县市新城高质量发展大会，提出“强县活区”“县市新城强突破”要求，赋予邛崃建设成都市域副中心的使命任务，为邛崃工作指明了方向、明晰了路径。
王德彰强调——
邛崃作为“巴蜀四大古城”之一，素有“天府南来第一州”的美誉，“两原相接”的门户区位、舒展完整的空间格局、完备且特色鲜明的三次产业体系，以及山水人文共生、产业承载充裕、人文底蕴深厚的禀赋优势，为建设成都市域副中心提供了先天条件。近年来，邛崃锚定成都西部区域中心目标，统筹推进“立园满园”行动、强县活镇兴村、深化改革开放、文商旅体深度融合、营商环境优化等重点工作，经济社会发展取得新成效，为副中心建设奠定了坚实基础。当前，成渝地区双城经济圈、国家战略腹地、川藏铁路经济走廊、成都都市圈建设等战略叠加，副中心建设迎来重要政策窗口期。但同时也要清醒认识到，邛崃仍存在总体实力不强、产业能级不高、辐射带动不足、城乡与产城融合不深、特色资源转化不畅、创新动能薄弱等短板，需要在后续工作中精准发力、重点突破。
王德彰强调——
高质量建设成都市域副中心，绝非简单的称号升级或名片更新，而是城市战略定位、功能能级、空间格局、产业层级、历史使命的系统跃升，承载着服务国家向西开放、支撑省和成都市发展布局、推动区域协调发展、实现城市跨越赶超、增进民生福祉等多重使命，是必须坚决扛起、全力攻坚、久久为功的政治责任与发展责任。全市上下要提高政治站位，统一思想认识、坚定信心决心，以专业化突破破除认知壁垒，以系统化升级塑造发展优势，以前瞻性布局抢占发展先机。
要优化区域空间体系，重点打造疏密有致、动静结合、全域协同的现代化都市格局。持续优化“一核两翼、三区协同”总体布局，做强临邛城市主核，提升城市集聚、服务、辐射能力；做大东部羊安科创产业极核，强化先进制造、科技创新、产业赋能功能；做优西路、南路生态文旅走廊，筑牢生态基底、激活文旅价值、塑造山水名片。系统盘活老城低效空间、闲置用地、零散资源、老旧载体，科学划定战略留白区域，深化践行新发展理念的公园城市示范区建设，构建极核牵引、主轴贯通、组团联动、生态镶嵌的现代化都市空间结构。
要优化现代产业体系，重点构建新兴产业发展壮大、传统优势产业转型升级、未来产业前瞻布局、科产创新深度融合的产业生态。围绕新能源新材料、邛酒、现代种业等主导产业强链补链、延链升链，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。大力培育数字经济、银发经济、宠物经济、文旅康养、都市消费、现代服务等新兴赛道，持续丰富产业业态。高标准搭建高能级科创孵化、成果转化、创新赋能、公共研发平台，推动产业发展从规模集聚向集群化、高端化、智能化、品牌化跃升。放大5A级景区品牌效应，持续擦亮“崃户外”运动品牌，办好“村糖会”等乡村消费活动，深度挖掘临邛古城、文君文化、红色文化、邛窑文化等独特魅力，推动农商文旅体深度融合发展。持续深化“立园满园”行动，建强园区发展主阵地。
要优化产城融合体系，重点打造职住平衡、城产共生、宜居宜业的现代化功能城市。系统补齐产业新城教育、医疗、商业、文体、居住、休闲、康养、消费全链条配套，着力解决产城二元结构、空间割裂、功能失衡问题。全域高标准推进15分钟便民生活圈、品质生活圈、公共服务圈建设，系统布局人才公寓、品质社区、未来社区、公共配套、休闲空间，提升城市人口承载、人才集聚、产业留人、环境留城的综合能力。
要优化门户枢纽体系，重点培育通道赋能、流量变现、全域联动的门户枢纽经济。加快构建轨道交通、高速路网、城市快速路、集散通道协同联动的立体化、多层次、现代化综合交通网络，打造“半小时融入主城、一小时辐射川西全域”的交通格局。持续优化枢纽接驳、内外循环、快慢交通、多式联运体系，重点培育商贸集散、物流中转、文旅消费等枢纽新业态，激活门户经济、枢纽经济、流量经济、开放经济。深化国资国企改革，促进民营企业发展，推进“进解优促”工作迭代升级，打造“有需必应、无事不扰”的优质营商环境。
要优化城市风貌体系，重点塑造山水相依、古今共生、文城相融、精致雅致的城市独特气质。坚持古城保护优先、活化利用为要、风貌统筹为纲、精致品质为本，稳步有序推进古城有机更新、历史街巷活化、滨水空间提质、城市色彩管控、天际轮廓优化、夜景灯光提升。科学划分城市片区风貌单元，规范建筑形制、界面肌理、景观风格，严控新建项目风貌品质，全方位打造独具邛崃辨识度的高品质现代化城市风貌。
要优化生态低碳体系，重点筑牢蓝绿交织、山水共生、全域美丽的生态屏障。坚决守护龙门山生态屏障、市域水系廊道、全域山林本底、田园肌理，系统推进生态修复、海绵城市建设、绿色建筑推广、碳汇能力提升、低碳场景营造、生态价值转化。全面贯通全域绿道、水系、生态廊道、游憩体系，构筑蓝绿交织、山水相融、城景共生、全域美丽的现代化生态格局，全力打造成都西部绿色低碳发展示范标杆、生态价值转化样板城市。
要优化公共服务体系，重点建成全域均衡、辐射川西、高端优质的现代化服务高地。全面对标副中心高配标准、区域中心能级，系统布局一批区域性、高能级的教育、医疗、文体、商务、康养设施，以及科创、会展平台。推动优质公共服务全域均衡覆盖、向外辐射延伸，搭建智慧政务、智慧社区、智慧医疗、智慧教育数字化服务场景，健全养老保险体系、医疗保障体系、社会救助体系、基本殡葬服务体系，持续缩小城乡差距、区域差距、品质差距，努力建设辐射川西、均衡普惠、品质卓越、功能完善的现代化公共服务高地。
要优化区域协同体系，重点构建内外联动、全域统筹、一体繁荣的发展格局。对内持续深化镇园融合、城乡一体、全域统筹，统一城乡建设标准、服务标准、治理标准，大力发展镇域经济，一体推进宜居宜业和美乡村与农业园区、产业强镇建设，推动城乡要素双向流动、资源高效配置、功能联动互补、产业协同发展。对外深度融入成都都市圈整体布局、主动联动川藏经济走廊建设，主动承接成都中心城区功能疏解和产业转移，推动与周边区域交通互联、产业互补、文旅共建、资源共享，彰显市域副中心辐射引领、统筹带动、枢纽链接的综合功能。
要优化城市治理体系，重点构建智慧敏捷、精细高效、安全韧性、共建共享的现代化治理新格局。健全就业促进机制和服务体系，统筹推进全龄友好型、生育友好型、老年友好型、青年发展型城市建设，加快建设舒适好房子、幸福好小区、完整好社区、宜居好城区，扎实推进共同富裕。深化数字赋能城市治理，推进一网通办、一网通享、一网统管，提升精细化管理和依法治理水平。筑牢城市安全防线，健全应急管理体系，建设更高水平的平安邛崃。
王德彰强调——
迈入副中心建设新阶段，邛崃城市发展逻辑面临深刻变革，仅靠固有经验、传统路径、惯性打法与存量资源，难以适配现代化副中心建设新标准，难以破解结构性发展瓶颈，更难以规避城市迭代过程中的普遍性建设误区。必须借助规划设计创新创造优秀团队专业力量，搭建实体合作平台，建立常态长效合作机制，以专业化、系统化、前瞻性举措推动发展突破。
王德彰指出——
高质量建设市域副中心，认知眼界、专业能力、思维格局是关键支撑。全市干部要立足规划设计、城市营建、全域治理专业视角，更新思维认知、提升能力素养、锤炼综合能力。
要树立都市圈格局思维，突破县域认知局限，确保规划布局、项目落地、工作推进契合副中心定位、适配都市圈规律、支撑长远发展。
要树立精品化营建思维，提升城市审美品质，坚持精品规划、精致建设、精细管控、精美呈现，塑造高颜值、高气质、高品位现代化城市。
要树立单元化统筹思维，转变城市开发建设模式，坚持片区整体策划、一体设计、统筹开发、闭环运营、系统治理，推动城市建设从简单项目堆砌向系统化片区营建转型。
要树立人城产共生思维，提升综合赋能能力，系统统筹产业发展、城市建设、生态保护、文脉传承、民生保障多维目标，构建多元平衡、动态稳定、良性循环的现代化城市发展生态。
要树立一张蓝图画到底思维，强化规划执行定力，以严谨务实的工作作风、闭环高效的落实机制、攻坚克难的担当精神，推动市域副中心建设稳步向前、行稳致远。
有关市领导，市级相关部门、镇（街道）、市属国有企业主要负责同志参加会议。
邛崃市融媒体中心综合报道
编辑 | 季逸菲
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