本文转自：人民网-广西频道

“感谢吴律师帮我们调解这起纠纷，以后再不会为交通纠纷归属吵得面红耳赤了！”近日，平南县公职律师运用“四个一线”工作法，成功化解一起长达4年的交通事故纠纷，交通肇事者家属李某握着吴东明律师的手，语气里满是释然。这是平南县贯彻落实广西“新春第一会”精神，以系统化、精准化方式化解历史矛盾纠纷的生动实践。

今年来，贵港市平南县针对历史积案成因复杂、涉及面广、化解难度大的特点，强化党政主要领导第一责任人职责，推动领导干部从“听汇报”转向“上一线”，安排公职律师常驻工作专班，创新推行“问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推动、形象在一线树立”等“四个一线”工作法。通过组织力量下沉、关口前移、多点发力、多元融合、多管齐下，有效破解基层社会治理难点堵点，实现工作从“被动应对”向“主动治理”的转变，推动历史矛盾纠纷排查化解工作提质增效。

问题在一线发现。坚持重心下移、触角延伸，构建全覆盖、无死角的历史矛盾纠纷排查体系，确保历史矛盾和苗头性问题早发现、早介入、早处置。全县动员部署后，统筹公职律师、网格员、党员志愿者等力量，以日常巡查、入户走访、民情恳谈等方式，深入田间地头、居民院落，全面摸排邻里纠纷、土地权属、家庭矛盾等风险隐患，建立动态管理台账。针对重复投诉、集中反映、情绪激动的高危工单进行深度分析研判，通过数据共享、信息互通，精准梳理潜在的历史矛盾风险点，推动矛盾处置从“事后应对”向“事前预警”转变。同时，依托赶集日、院坝会等载体，开展“面对面”接访、“零距离”听民声，广泛收集社情民意，让隐藏的问题无处遁形。

矛盾在一线解决。打破部门壁垒，依托乡镇综治中心，整合公职律师、政法、信访、司法、公安及社会资源，搭建“一站式”调处平台，实行“一窗受理、分流交办、联合调处、跟踪督办”全流程服务，让群众“进一扇门、解万家事”，切实解决多头跑、反复跑。吸纳老党员、老教师、老干部等组建“五老”调解队，发挥其熟悉乡情、精通法律、德高望重的优势，提供专业法律释明和心理疏导，提升调解公信力。同时，建立综治中心、法庭、派出所、司法所“4+N”会商机制，对重大疑难复杂矛盾，定期召开联席会议，共同分析案情、制定方案、明确责任。通过部门协同、上下联动，集中力量攻坚化解，形成强大调解合力。截至目前，全县挂点公职律师参与调解案件100余件，成功化解一批久拖不决的历史积案，提供法律咨询300件次，切实将矛盾化解在萌芽、解决在基层。

工作在一线推动。坚持以法治思维和法治方式化解矛盾，将普法宣传、法律援助、司法确认贯穿调解全过程，提升矛盾纠纷化解的法治化水平。深入开展“送法进乡村”“法治宣传进村屯”等活动，结合典型案例，用通俗易懂的语言宣讲《民法典》《信访工作条例》等法律法规，引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的意识，从源头上减少非理性诉求。推动公职律师、基层法律服务工作者下沉一线，设立法律咨询站，提供免费法律咨询与法律援助。今年以来，公职律师参与重大决策合法性审查、行政行为法律把关、矛盾隐患常态化排查、重点项目法治保障等法律事务310余件，为基层工作装上“法治安全阀”、配上“法律导航仪”。同时，该县创新“1名律师带十余名骨干、辐射百余名群众”机制。目前已培育乡镇、村“法律明白人”217名，有效推动镇村干部依法办事能力显著提升，涉法事务办理效率提高40%，法治根基在基层不断夯实。

形象在一线树立。民生无小事，枝叶总关情。在历史矛盾排查化解与服务群众急难愁盼工作中，平南县政法机关和公职律师为民服务体现在每一次对群众诉求的响应、每一场矛盾纠纷的化解以及每一项民生难题的解决之中。坚持“一线工作法”，将办公桌搬到街头巷尾、田间地头，把矛盾化解在基层一线，把服务送到群众心坎，是树立良好公仆形象、提升治理效能的关键路径。同和镇村民吴某因故意伤害案件认定问题反复信访，挂点县委县政府公职律师陈仕学主动接访、多次上门，不回避、不推诿，细致释法明理、耐心答疑解惑，引导吴某转变观念、通过法定途径理性维权，最终实现从“信访”到“信法”的转变，依法妥善解决问题。（韦少梅）