标题:保定:他和一座城的六年,交出了一份沉甸甸的答卷

来源:凤凰网河北

2026年5月,河北省委决定,赵文锋接任保定市委书记,党晓龙不再担任此职。从2020年5月到2026年5月,党晓龙担任保定市委书记的六年间,是保定历史上极不平凡的六年。回望这两千多个日夜,面对前所未有的机遇与挑战,在党晓龙带领下,为保定这座千年古城锚定“服务首都、对接京津、联动雄安”的定位,激情奋进“十四五”,交出了一份现代化品质生活之城拔节生长的沉甸甸的答卷。

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图:资料图,图片来自网络

迎难而上:那时候的保定正憋着一股劲儿

2020年,党晓龙到任之初,保定正处在一个极其重要的发展交汇点。在当年举行的中国共产党保定市第十二次代表大会上,党晓龙指出,虽然保定迎来了京津冀协同发展和雄安新区建设等千载难逢的历史机遇,但形势的发展变化也给城市带来了新的挑战。

在发展机遇上,北京非首都功能疏解等国家战略的赋能,让保定的区位优势日益凸显,承载力和吸引力不断增强。然而,当时的保定面临着不容回避的考验:城市能级亟待提升,主城区内城中村数量多、分布散,因历史原因积累的基础设施落后、违法建筑量大等“顽疾”严重影响了城市形象与居民的生活质量;产业结构进入深度调整期,打造“实力担当、产业鲜明”的城市标杆任务艰巨。

面对“再造一个新保定”的宏大课题,党晓龙给出了清晰的路线图。他提出建设现代化品质生活之城的“三步走”目标,并确立了“激情奋进‘十四五’、再造一个新保定”的工作主线,一场轰轰烈烈的城市重塑拉开了序幕。这不是一句口号——目标定得很具体:时隔多年重返全省经济总量前列,让城市面貌焕然一新。

奔跑施工:这六年保定干成了几件大事

在党晓龙看来,发展是解决一切问题的基础和关键。这五年间,他不仅是布局谋篇的“掌舵人”,更是一位奔跑在一线的“施工队长”,在产业发展、协同创新等多个维度精准施策。

过去这六年,是保定经济实力跨越式增长的六年。全市GDP(含定州)从2020年的3748.6亿元跃升至2024年的4773.3亿元,时隔21年重返全省第3位,前4年年均增长5.5%,快于全省平均水平0.1个百分点,2025年有望突破5000亿元大关。人均GDP从2020年的36889元提升至2024年的47830元,年均增长6.0%。2020至2024年,居民人均可支配收入达33508元,年均增长6.9%,高于全国平均水平0.5个百分点。

过去这六年,是保定紧抓京津冀协同发展机遇的六年。保定紧抓京津冀协同发展第二个十年的黄金期,全力以赴承接北京非首都功能疏解。成效是显著的:到2025年,98户中央企业中已有47户央企在保设立子公司,总数达273家,承接疏解转移项目441项,总投资达2860.5亿元。仅2024年一年内,他便7次赴京对接25家单位。津保铁路、京雄城际铁路先后开通,形成了京津保石60分钟轨道交通圈,8条有水入淀河流年均水质全部达到Ⅲ类,水环境质量近20年最好,“鸟中活化石”中华秋沙鸭首次在拒马河出现。

过去这六年,是保定创新实力崛起的六年。保定全力构建实体经济与科技创新协同发展的现代产业体系。全市R&D研发投入达3.46%,连续11年居全省前列,制造业质量竞争力指数连续10年全省第一。全社会研发经费投入从2020年的77.3亿元增加到2024年的138.8亿元,年均增长15.8%,分别高于全国、全省平均水平5.3个和4.7个百分点。高新技术企业总数达1850家,总量全省排名第2;国家科技型中小企业入库企业达2787家,增速27.5%,全省排名前3。全市创新平台达1915个,国家科技型中小企业达3000家,2024年吸纳京津技术合同成交额同比增长71.6%。中国乐凯研发的高性能分离膜攻克了高端反渗透膜国外垄断的“卡脖子”技术,东方物探公司斩获国家技术发明奖一等奖,实现了河北省零的突破。2025年,国际医疗基地共谋划项目30个,总投资465.62亿元,北京儿童医院保定医院、广安门医院保定医院两个新院区相继投入运营。

过去这六年,是保定人腰包鼓得更快的六年。居民人均可支配收入年均增长6.9%,高于全国平均水平0.5个百分点。城镇新增就业每年稳定在9.2万人以上,民生支出从2020年到2025年增长了25.1%。全市城乡居民收入差距从2.04缩小到了1.85。在乡村振兴上,全市“37+5”县域特色产业集群营收超4500亿元,保定净菜进京总量从2023年的75.1万吨增加到217.3万吨,进京产值168.9亿元,占北京市场22.13%。建成博士农场152家,涵盖种植、养殖等15类产业,培育引进新品种823个,推广先进适用技术167个,带动经营主体5232家。8.8万京津老人来保康养旅居,创建省级和美乡村247个。

“软实力”与“硬实力”两手抓,也是党晓龙施政理念的一大亮点。2022年,河北提出建设“博物馆之城”试点城市的构想,2025年6月,保定实现备案博物馆总数从2021年的23家增长至100座,成为“博物馆之城”建设河北样本。实现了4倍增长,其中非国有博物馆占比过半。建成各类书院162座,形成了“每10万人拥有一座博物馆”的公共文化格局,“书院之城”“博物馆之城”双轮驱动,成为京津冀文旅协同发展的亮丽名片。

拔节生长:老城换新颜,老百姓看在眼里

城市建设的腾笼换鸟,是党晓龙主政保定期间最为直观的工作写照。 面对主城区多年的城中村积弊,他以“坚持人民至上”为准绳,下定决心啃下这块“硬骨头”。主城区分四期压茬推进78个城中村改造,共涉及3.6万户、13.5万人,17.6万人享受到城改红利。腾空建设用地10.27万亩,预计未来整体价值2000亿元。一期、二期全部返迁,建成交付54个安置区,配套建设了75所中小学校和幼儿园、782栋新住宅楼和70座邻里中心,着力打造15分钟生活圈。一期首批安置区仅用不到一年便实现整体封顶,创造了推进效率快、群众满意度高的“城改奇迹”。

在提升城市“颜值”与内涵方面,保定也交出了一份令人瞩目的答卷:

生态环境重塑。环城水系一期全线贯通,二期“穿城而过”正在建设之中,8条河道恢复了水清岸绿。依托水系打造的全国首个环城水系马拉松赛在2023年激情开跑,全程42.195公里的赛道串联6个主题公园、3个口袋公园、3段滨河带状公园,配套各类体育运动场地70余处,让“奥运冠军之城”的体育名片越擦越亮。

地标建设赋能。中国古动物馆(保定自然博物馆)作为亚洲规模最大自然科学类专题博物馆,自2024年开馆,游客接待量一年半便突破了200万人次,其中市域外游客占比近半,实现了为“一座博物馆奔赴一座城”的文化现象。古城保护性改造有序推进,西大街等历史街区焕发新生,直隶总督署与古莲花池等历史文化遗产得到活化利用。

民生福祉提升。“十四五”期间,全市完成城镇老旧小区改造1294个,惠及居民19.9万户、约59万人。棚户区改造建成安置房96066套。建设郊野公园、城市公园、社区公园、口袋公园460余座,四级公园体系基本形成,入选全国宜居城市百强。城镇化率由2020年的57.14%提升至61.10%,累计提高3.96个百分点,增幅居全省第一位。进出口总额年均增长28.2%,单位GDP能耗累计下降14.7%,提前完成“十四五”目标。

城市治理创新。保定以改革之力撬动品质生活之城建设,2021年以来共有10项改革创新工作获国务院办公厅表扬,在全国地级市中数量最多。2021年至2025年,全市累计争取国家级和省级试点示范500余个,数量位居全省前列,430余项典型经验在全国、全省推广推介。作为全省首个城市,保定斩获“国际花园城市”E类城市金奖和艺术文化遗产单项金奖,成为打造现代化品质生活之城的重要里程碑。

高质量发展结出了丰硕果实。这份五年答卷最有说服力的注脚,莫过于经济总量的历史性跨越。2024年,保定经济总量达到4773.3亿元(含定州),GDP增速6.0%、居全省第二,规上工业增加值增长9.1%,固定资产投资增长8.3%,圆满完成经济社会发展目标任务。

荣光待续:六年过去,保定真的变了样

六年时间,保定脱胎换骨。从2020年的承压起步,到2026年的稳健提升,党晓龙在保定的这六年,兑现了当年的铮铮誓言。他以“奔跑的施工队长”姿态,抓住了现实的机遇,攻克了历史的积弊,让一座现代化品质生活之城的宏伟蓝图从纸面跃入了现实。五年间,从“城改奇迹”到GDP重返全省第三,从“博物馆之城”拔地而起到创新指数领跑全省,从服务首都的“净菜进京”到环城水系上的万人奔跑,保定在这位“施工队长”手中,已然脱胎换骨。随着接力棒的交接,这片热土上已被深深烙印下的发展理念、实干精神与深厚底蕴,无疑将成为保定迈向更高质量未来的宝贵财富与坚实基石。(编辑:韩菲)