本文转自：人民网-广西频道
近年来，随着群众生活水平持续提升，平乐县农村生活垃圾产生量逐年递增。以往县域垃圾清运管护主要依靠财政资金兜底保障，垃圾增量持续走高，导致财政运维压力不断加大、经费缺口持续扩大。同时，群众自治管护、主动缴费意识偏弱，农村垃圾治理长期陷入政府单打独斗的被动局面。
为彻底破解治理瓶颈，平乐县深入贯彻落实农村人居环境整治、建设宜居宜业和美乡村工作部署，坚持治污为民、治污靠民，严格落实“谁受益、谁负责”治理原则，在全县10个乡镇、147个行政村全面推行全民化参与、精细化运维、网格化管理三化联动治理模式，推动农村垃圾治理从政府包揽向全民共治、常态长效转变。目前，全县农村垃圾处理缴费覆盖率由整治前不足30%提升至96%，全域乡村人居环境面貌显著提质升级。
农村人居环境整治后的美丽乡村。平乐县委宣传部供图
推进全民化参与，激活基层自治新活力。平乐县坚持把群众作为农村环境治理主体，将环境卫生管护纳入村级自治重点工作。全县所有行政村全面修订完善村规民约，明确垃圾规范投放、房前屋后三包、垃圾处理费缴纳等硬性要求，以村规民约规范群众行为、压实管护责任。源头镇建立常态化保洁机制，实行固定日常保洁、月度集中清扫相结合的整治模式，有效调动群众参与积极性。
同时，平乐县压实干部攻坚责任，落实县级领导包乡联村督导制度，各级干部下沉一线排查问题、破解堵点。乡镇、村干部主动履职，既宣传解读治理政策，又带头参与环境清扫，形成“干部带头、党员示范、群众参与”的共治格局。坚持试点先行、以点带面，平乐县同安镇择优选取自然村开展治理试点，落实费用减免激励政策，成功带动80余个自然村全面参与治理，群众自筹治理资金近100万元，形成成熟可推广的基层治理经验。
推行精细化运维，构建多元分担新格局。平乐县打破单一财政兜底模式，建立多元共治、共建共享的经费保障机制。各乡镇结合村屯规模、人口数量、垃圾产量及集体经济实情，因地制宜制定差异化收费标准，实行低标准普惠收费政策，兼顾运维保障与群众承受能力。对特殊困难群体落实费用减免政策，通过村集体经济、村级公益金统筹兜底，彰显民生温度。同时创新缴费模式，推行水费、垃圾费“一单清”合并收缴，极大提升群众缴费便利度和主动性。
农村人居环境整治后的美丽乡村。平乐县委宣传部供图
目前，全县已形成“群众自筹为主、集体经济补充、乡友爱心捐助”的多元筹资体系，每年可减轻财政运维支出超480万元。严格实行治理资金专户管理、收支公开制度，实现经费使用规范透明、有据可查。全域引入第三方专业环卫企业运营，构建“户分类、村收集、镇转运、县处置”全链条处置体系，各乡镇科学优化清运路线、统筹调配设备人力，精准破解垃圾堆积、清运滞后等难题，实现垃圾无害化闭环处置。
落实网格化管理，筑牢常态长效新体系。平乐县依托现有基层治理网格，细化环境卫生管护单元，构建“乡镇统筹、村级主责、组级落实、农户尽责”四级管护体系。组建由村干部、村民组长、党员志愿者组成的专职管护队伍，实行分片包干、定岗定责，实现环境卫生治理全域覆盖、无死角、无盲区。
严格执行网格常态化巡查制度，常态化排查整治道路巷道、田间沟渠、江河沿岸垃圾杂物、漂浮物等问题。平乐县阳安乡创新推行轮值管护制度，通过村民小队分片轮值保洁，充分释放群众自治效能。同时建立“网格巡查、现场劝导、即时整改、线上通报”闭环工作机制，对巡查问题立行立改，整改成效村级公示、全员监督，引导群众相互监督、共同管护，持续巩固人居环境整治成果，全力绘就和美乡村宜居新画卷。（张晓）
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