（来源：中国改革报）
转自：中国改革报
位于济南市的国家级中小企业数字化转型促进中心已累计为济南都市圈12169家企业提供转型服务。（济南市发展和改革委员会 供图）
□ 本报记者 尹明波 高 杨
在此前举行的“开局起步‘十五五’勇当排头兵建设强省会”专题新闻发布会上，山东省济南市公布了未来五年新时代社会主义现代化强省会建设的宏伟蓝图：作为黄河流域中心城市、山东半岛城市群核心城市，济南将立足新发展阶段，锚定强省会建设目标，以绿色低碳为核心抓手，全面开启“十五五”高质量发展新征程。“绿”跃其上，赫然成为最醒目的底色。
山河毓秀，泉城逐绿。回顾“十四五”，济南“强新优富美高”强省会建设迈出坚实步伐：全市地区生产总值5年跨过4个千亿元级台阶，2025年达到14210亿元，稳居全国城市20强，经济实力、科技实力、综合竞争力显著提升，高质量发展“绿”的底色越植越厚。据济南市发展改革委相关负责人介绍，“十五五”时期，济南将坚决扛牢“勇当排头兵、建设强省会”使命担当，努力在绿色低碳高质量发展先行区建设上作示范。未来五年，从现代产业体系到区域协调发展再到碳达峰碳中和，济南发展将进一步彰显“绿”底色。
构建现代产业体系，激活高质量发展新动能
立足“在绿色低碳高质量发展先行区建设上作示范”，“十五五”时期济南市将以智能化、绿色化、融合化为主线，进一步优化产业结构布局，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，着力打造更具区域特色和竞争力的现代化产业体系。
提升产业创新能力。强化企业创新主体地位，推动创新链、产业链、人才链、资金链相融互促，持续激发创新主体源动力；推动科技创新与产业创新融合发展，加强企业创新主体培育和高能级产业创新平台建设，促进技术创新成果加快向现实生产力转化；加快建设未来产业创新创业协同生态体，积极推进重点人才工程，为产业升级提供智力支撑。
做强标志性产业链。统筹固本兴新、固强补弱，推进产业数智化绿色化转型，提升产业质量效益。同时，鼓励支持传统优势产业加大对新技术、新设备、新工艺的投入力度，提升高端供给能力；加大新兴产业核心技术研发攻关力度，提升产业链的完整性和先进性；一体推进未来产业技术研发、中试验证、场景对接，努力推动生物制造、氢能、量子科技等成为新的经济增长点。
推进产业融合发展。一方面，深入实施“人工智能+制造”行动，推动人工智能深度赋能新型工业化，加快壮大核心产业规模，推进算力、算法、数据、场景等协同发展。另一方面，加快建设先进制造业与现代服务业融合生态，发展服务型制造，推动制造业企业向“产品+服务”转型，深化“产业大脑+晨星工厂”实数融合新模式，打造一批典型应用场景，建设一批高标准数字园区。
优化产业发展生态。完善优质企业梯度培育机制，分层次抓好十百千亿、专精特新、单项冠军等优质企业培育。推进“融链”“固链”，优化工业生产力布局，推动大中小企业融通创新发展。优化政策体系，健全产业扶持体系，推动首台（套）技术装备、首批次新材料、首版次高端软件、首件套电子产品示范应用，加强产业引导。
“十四五”时期，济南的科创综合能级快速跃升，数字济南建设全面铺开，2025年位列“数字生态指数”全国第7位，创历史最好水平。在“十五五”规划中，济南市将进一步加快人工智能规模化应用，推动数智技术与实体经济、社会治理融合。这是高质量发展“绿”底色的另一种体现。
推进区域协调联动，打造高质量发展新格局
“十五五”时期，济南市将坚持以“绿”赋能，精心布局建设黄河流域中心城市，全力推进济南都市圈建设、加快济青“双圈”联动，纵深推进跨区域协同发展，探索区域合作新路径，努力构建优势互补的区域经济布局。
强化黄河流域重要中心城市作用。统筹推进全市水安全保障与水资源节约集约利用，协同开展沿黄生态廊道保护建设，重点打造长平山水、鹊华城光、济章田泽三大段落，提升白云湖、济西、玫瑰湖等重要湿地生态功能，切实筑牢黄河流域生态安全屏障。深化与郑州、西安等城市协作，推进黄河流域自贸试验区联盟、产教联盟建设，共同推进实施国家黄河大战略。
高标准建设现代化济南都市圈。提升基础设施互联互通水平，拓展构建“环米字型”高铁网络，推进济滨、济枣等高铁项目建设，完善“二环一联十八射”高速公路网络。实现高质量发展同频共振，搭建都市圈产业和科技协同协作平台，推动既有制造业集群向国家先进制造业集群跃升，推动跨市域产业环节“卡位入链”；依托山东科技大市场、国家中小企业数字化转型促进中心等平台载体，促进科技成果圈内转化、数智要素圈内赋能。共同推动文旅消费，促进市民之间交流往来，提升群众幸福感、获得感。
推动济青“双圈”协同联动发展。提升对外开放水平，协同提升两地组合优势，共建中欧班列集结中心。深化产业协作，推进人工智能、空天信息等产业合作示范园区建设，协同实施工业互联网和人工智能赋能行动，做强济青人工智能创新应用先导区。
推动实施“聊热入济”“石热入济”等跨区域供热工程，是济南区域绿色协同发展的标志性成果，每年可大幅减少燃煤消耗与二氧化碳、二氧化硫排放，实现资源循环利用、生态效益与民生效益双赢，成为能源绿色共享优秀范例。
锚定“双碳”目标，蹚出高质量发展新路径
在“十四五”圆满完成节能减排各项目标任务、城市发展绿色更浓的基础上，“十五五”时期济南市锚定“双碳”目标进行了一系列谋划，将坚持生态优先、绿色发展，聚焦产业、能源、生活三大领域，全面推进绿色低碳转型，蹚出一条高质量发展新路径。
“存量优化”+“增量培育”，推动产业转型升级。加快传统产业绿色升级，有力有效管控“两高”项目，稳步推动节能降碳，高标准打造零碳园区、零碳工厂。大力培育绿色低碳产业，加快推进资源综合利用，探索推动新型废弃物循环利用，构建现代化循环型产业体系。加快发展航空航天、低空经济等新兴产业，在绿色转型过程中发展新质生产力，增加产业“含绿量”。
“先立后破”+“多元融合”，构建新型能源体系。夯实传统能源支撑，持续优化煤电装机结构和布局。加快清洁能源规模化发展，高水平建设综合智慧能源试点，深化实施绿电跨区域直供，大力发展虚拟电厂，有序实施新型储能项目。推动新能源集成融合应用，鼓励工业园区建设分布式光伏，因地制宜配建储能设施，开展地热能应用示范，推进氢能“制储输用”全链条布局，提升风光氢储协同发展水平。
“制度引导”+“全民参与”，引领绿色低碳风尚。强化制度引领，推进碳普惠体系建设、积极拓展减碳路径。倡导低碳生活，在出行领域优化公共交通网络、完善智慧充换电设施，在居住领域推进老旧小区节能改造、拓展公共绿色空间，在消费领域持续扩大绿色产品和服务供给，逐渐形成政府引领、社会协同、全民参与的绿色生活新格局。
逐绿而行，向新而进。“十五五”时期，从绿色产业迭代升级到区域协同绿色共治，从能源结构深度优化到“双碳”扎实落地，济南将坚守绿色发展初心，凝聚绿色动能，让强省会建设“绿”意盎然，为山东持续书写绿色低碳高质量发展新篇章贡献更大力量。
热门跟贴