一纸批复，叩开时光之门。5月26日，沉寂十余载的阜新玉龙新城湖滨广场地下空间，迎来苏醒的时刻。由阜新国投集团打造的湖滨广场（玉龙飨巷）项目，顺利拿到国家开发银行辽宁省分行城市更新专项贷款，这也是2026年国开行在辽宁省落地的首笔城市更新贷款。
从闲置的地下街区，到万众期待的城市文旅新地标；从深陷资金困境步履维艰，到金融活水精准浇灌破局前行。这一纸授信，不仅是一个项目的转机，更是阜新这座资源型城市深耕转型、主动求变的生动缩影，是政府、银行、企业三方同心聚力、携手攻坚的成果。
黄金腹地，期待在城市建设中完成蝶变
在玉龙新城，玉龙湖的粼粼波光与湖滨广场的核心区位，早已在阜新人心中打下深刻烙印。这片区域雄踞人民大街西侧、玉龙广场以东，北倚政务服务中心与公安办公区，南邻传媒大厦，四周环伺行政机构、高等院校、文化场馆、居民社区，是业内口中寸土寸金的城市核心地带。
这片占地2.79万平方米、东西绵延近600米的地下空间，至当下迎来焕新时刻。项目2010年动工、2013年竣工，最初规划为地下人行步行街，寄托着畅通城市脉络、丰富市民生活的美好愿景。后期，受多重因素影响，项目推进沉寂。
“听说这个项目又有新动静了，真是一件大好事呀！”家住周边的市民张先生的感慨，道出了很多群众的心声。作为典型的资源型城市，阜新在产业转型、城市迭代的进程中，留存下不少这样的存量空间，静静等待一把钥匙，解锁新生。
巧绘新图景，为闲置空间谋划新生
今年1月17日，阜新国投集团在市政务服务中心举行仪式，正式发布“玉龙飨巷”案名，同步启用招商中心。展示窗口设在政务大厅，让往来办事的市民、商户，都能第一时间触摸到这片老空间的全新未来。
“玉龙飨巷”，取玉龙湖畔、烟火相依之意。项目摒弃大拆大建的粗放模式，秉持城市赋新、文旅共生的理念，对原有空间进行精修巧改。未来，这里将汇聚特色餐饮、文化体验、休闲购物多元业态，打造全天候沉浸式消费场景。街区西接秀美玉龙湖，东连辽宁工程技术大学等，将阜新厚重的工业记忆、浓郁的民族风情融入街巷肌理，让空间既有市井烟火，又有城市文脉。
蓝图已然绘就，挑战随之而来。城市更新项目前期投入大、回报周期长，单凭企业自有资金或是传统商业信贷，很难支撑项目行稳致远，这也是全国各地推进城市更新普遍遇到的难题。就在发展的关键节点，政策性金融伸出援手，为项目打通了最关键的资金堵点。
五日极速办结，读懂同心同向的阜新力量
国家开发银行辽宁省分行的深度介入，彻底改写了项目的发展节奏。作为政策性银行，国开行考量的从不只是单一项目的经济效益，更看重项目对城市布局、产业升级、民生提质的长远战略意义。
从项目可研报告定稿，到贷款正式批复，全程仅用时五天。短短五个日夜，背后是三方力量同频共振、高效协作的担当。
市委、市政府深入贯彻落实中央城市工作会议精神，以高站位、宽视野科学构建城市更新顶层设计。市住建局以《阜新市城市体检报告》《城市更新专项规划》《城市更新实施方案》为抓手，创新打造“体检—规划—实施”三级联动的更新体系，精准锁定城市更新的问题清单、短板弱项与实施路径，为城市更新项目科学、有序、高效实施提供了清晰可靠的行动路径。
市国资委充分发挥国资监管、资源统筹、政企衔接的关键职能，精准调度、全程把控，在项目可研、方案编制、资料报审等方面予以指导，为项目高效落地提供坚实支撑。阜新国投集团主动扛起市属国企的社会责任，组建专业团队打磨方案，确保每一处细节都对标金融审核标准，有效提升项目报审通过率，做到谋定而后动。
项目精准卡位，抢抓政策风口。今年4月，辽宁省城市更新联盟正式成立，国家开发银行辽宁省分行成为首批入驻金融机构，省级城市更新专项贷款同步落地，最长贷款期限可达25年，政策红利十足。湖滨广场项目恰逢其时，成为联盟成立后全省首个落地的国开行城市更新贷款项目，贷款金额4200万元，造就了令人称道的“阜新速度”。
三方携手、环环相扣，便是这份速度背后最坚实的答案。
从实践探索到标杆引领，蓄力前行再启新程
闲置资产的价值，必须通过充分激活来实现。
从2013年竣工空置，到2026年迎来新生，十余载漫长等待，终迎来最好的时代。恰逢“十五五”开局起步，恰逢辽宁省城市更新联盟扬帆启航，恰逢政策性金融精准赋能，三重机遇叠加，让这片沉寂的土地迎来华丽转身。
如今项目建设刚刚启程，新业态能否长久兴旺，消费人气能否持续集聚，运营模式能否稳健长久，仍需时间给出答案。但我市早已摒弃简单处置、粗放利用的旧思路，坚持以政府引导、金融赋能、专业运营的系统思维，用心打磨每一处存量空间。
单点突破，引领全域发展。湖滨广场的重生之路，让阜新的城市更新实践，一步步成长为全省可借鉴的标杆样板。盘活一处资产，点亮一片区域，探索一条路径。未来，我市将继续借力政策性金融东风，持续唤醒更多“沉睡资产”，以实干笃定前行，以创新开拓未来，在资源型城市高质量发展的道路上步履不停，书写更多城市焕新的精彩篇章。
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