6月9日,英国外交部发表声明说,英国、法国、澳大利亚、新西兰、加拿大和挪威六国将协同制裁在约旦河西岸参与暴力袭击巴勒斯坦平民的犹太定居者。48小时内,6月10日,联合国安理会召开中东和平公开辩论会,中国常驻联合国代表傅聪直接点出:巴勒斯坦无法实现民族合法权利是当今世界最大的不公,必须尽快结束巴勒斯坦人民的苦难。

六国抱团制裁以色列,美国在哪儿?中方48小时内出手主持正义,想传递什么信号?

为什么是这六个国家?法国和英国长期在国际舞台上有存在感,加拿大、澳大利亚、新西兰属于“五眼联盟”成员,挪威是北约创始国之一。六国联手制裁以色列的原因,是以色列做得确实出格:联合国报告显示,截至2026年5月,已记录800余起犹太定居者袭击巴勒斯坦人的事件,波及220多个社区,造成人员伤亡和财产损失。联合国最新调查进一步披露,以色列政府不仅默许,而是直接参与了对巴勒斯坦平民的暴力袭击,安全部队为定居者提供“盾牌”。

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这种情况下,谁还能继续装看不见?但真正值得关注的问题在后面:六个西方国家协同制裁以色列,美国没有被邀请,甚至没有提前接到通知。

如果你长期关注美以关系,就知道这是个标志性节点。几十年来美国在中东问题上几乎无条件站在以色列一边,安理会涉以决议美国一票否决是常态。但这次,美国的传统盟友绕过美国“单干了”。英国还在声明中明确建议本国企业避免在以色列定居点开展经济和金融活动。这说明什么?说明西方内部对以色列的态度已经出现不可逆的分化。

以色列的回应也印证了这一点,以外交部随即发表声明,强硬驳斥制裁“可耻”,指责这些国家“未能控制反犹太主义,反而通过制裁助长反犹太主义”。内塔尼亚胡政府很清楚,这次跟以前不一样:以前得罪几个欧洲国家有美国兜底,现在美国兜不住了。

美国为什么不参与制裁?这就要回到一个现实,美国国内政治环境已经决定了政府不可能对以色列下手。你看美国正在做什么,今年4月,特朗普政府出台新规,批评以色列、参加支持巴勒斯坦的抗议活动,可能成为拒绝发放绿卡的理由。这是一个极具象征意义的政策信号:美国不仅要在军事和外交上支持以色列,还要在国内政治层面“净化”对以色列的批评声音。这种情况下,让美国去制裁以色列的财政部长和定居者?绝无可能。

但问题在于,美国选择“不制裁”的同时,也失去了对盟友的说服力。法国和英国知道美国的态度,但他们还是做了。这一行为的信号很清楚:你美国护以色列护到这种程度,那我们自己来。

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失去话语权的中东对美国意味着什么?至少有三点。第一,能源安全受影响,中东乱局直接冲击霍尔木兹海峡航运,油价波动影响全球经济,美国国内通胀压力随之上升。第二,地缘影响力被中俄填补,美国在中东留下的真空,总有人要填。第三,盟友信任度持续走低,今天以色列问题上欧洲盟友能绕过,明天在其他地区性危机上也能绕过。这种信任损耗是慢性的,但一旦开始就很难逆转。

再说中国,傅聪在安理会上的发言有几句关键表述值得注意:“中东热点问题延宕不决,重要原因就在于公道正义没有得到伸张,安理会相关决议没有得到落实,国际法治没有得到遵守”;“必须维护安理会和国际法权威,不能让世界退回丛林法则”。这段话信息量不小,注意措辞,“不能合则用、不合则弃”。这是在直接点美国的做法:需要安理会授权时拿出来用,不需要时直接绕过。同时也在给全球南方国家传递信号:中国站在维护国际规则的一方。

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中国在中东问题上的策略一直很清晰:不选边站队,但不代表没有立场。中国的立场就是坚持“两国方案”,支持巴勒斯坦独立建国,反对吞并巴勒斯坦领土。这个立场放在今天来看,反而成了最有操作性的方案,六国制裁解决不了根本问题,但落实“两国方案”是国际社会的长期共识。

更重要的是,中国找到了自己的角色定位。在中东问题上,中国的优势不是军事干预能力,这一点跟美国完全不同。中国的优势在于“中立且可预期”。看中国在中东的外交实践:促成沙伊和解、推动巴勒斯坦内部对话、在安理会坚持原则立场。这些动作的共性是什么?不拉偏架,不搞选边站,利益清晰,立场稳定。当美国的立场越来越倾向于以色列、欧洲内部陷入分化时,中国这种“讲公道”的姿态,反而获得了更大的外交空间。

傅聪还特意提到“伊朗局势处于战和转换的关键阶段,战事再起不符合任何一方利益”。这是在敲警钟:中东不能再来一场战争。2026年以来中东局势持续紧绷,一旦伊朗方向擦枪走火,不仅是地区灾难,全球经济也会遭到重击。中方呼吁各方保持冷静克制,这是对当前局势最清醒的判断。巴勒斯坦人民的苦难不被解决,“两国方案”不被落实,中东就没有真正的和平。