小小一张“红色便民服务卡”，贴在群众家中，涵盖网格分工、生活服务、卫生健康等日常信息，让村民足不出户就能“找得到人、问得清事”——这是桐城市“六事六办”机制的缩影。桐城市深化“六尺巷工作法”，建立“六事六办”联系服务群众机制，推动基层工作从“被动接诉”向“未诉先办”转变。干部问事主动办、网格梳事及时办、党群议事协商办、能人理事协同办、提级解事聚力办、全民治事齐心办——用实干实绩回应群众期盼，让群众看见变化、得到实惠。

主动问需察民情，一线发现解民忧

电动车“飞线充电”、消防通道堵塞……这些群众身边的烦心事，如今在龙眠街道东关社区被一一消除。社区依托网格化管理，建立“两委”成员包片、值班人员与网格员“24小时联动巡查”机制，对重点区域全覆盖排查，靶向整治，把安全隐患消除在萌芽状态。

变“群众上访”为“干部下访”，变“坐等上门”为“主动问需”——干部问事主动办，是“六事六办”的首要环节。桐城市全面推行镇村干部包保村组制度，全市15个镇(街道)机关干部全员下沉，常态化入户走访、困难帮扶。干部沉下去，实效浮上来：文昌街道走访解决实际问题730余个，金神镇办结民生实事300余件、化解矛盾纠纷500余起，新渡镇对群众合理诉求现场交办、限期办结……一本本“民情日志”，记下的是急难愁盼，办成的是民生实事。

网格梳事及时办，则让问题发现在一线、矛盾化解在网格。桐城市织密基层治理“一张网”，网格员常态化下沉巡查，把安全隐患、邻里纠纷、民生诉求解决在萌芽状态。据了解，范岗镇网格员每周至少3天深入一线，走访发现并解决问题246件；青草镇择优选配党员、退役军人、热心乡贤担任“红色网格员”，排查问题隐患48件、解决问题26件；龙眠街道对城市社区和农村分别精细划分网格，累计发现并解决事项81件，做到小事不出网格、矛盾及时化解。

党群协商聚民智，能人协同汇合力

在范岗镇新西村，“六尺巷调解室”里，老党员、老干部、乡贤围坐一桌，运用情理法相结合的方式化解矛盾纠纷。这个村将“六尺巷精神”融入日常调解工作，成功化解多起潜在的土地、邻里纠纷，实现15年无信访，做到了“小事不出村、矛盾不上交”。

党群议事协商办，核心在于“群众的事群众议、大家的事大家办”。桐城市各村(社区)搭建议事协商阵地，推广“板凳会”“村民说事会”等协商模式，把议事会开到农家院子、田间地头。新渡镇搭建议事协商阵地38个，开展议事协商活动37场次，推动解决问题事项27件，成功化解信访事项12件；孔城镇创新推出“六个一”服务载体——帮群众清扫居家卫生、帮农户劳作田间农活、开展水电气安全检查、为困难老人免费理发、陪独居老人共过生日、帮困难群众代跑琐事，让干部在拉家常、干农活、解难题中摸清实情、增进感情；文昌街道围绕老旧小区改造、物业治理等民生热点，协商解决重难点事项103件。

能人理事协同办，汇聚的是乡贤治理力量。桐城市充分挖掘本土人才资源，分类建立能人队伍库，以“乡亲乡建”为抓手推动基层治理和产业发展齐头并进。大关镇乡贤就地投资3900余万元，歧岭村招引乡贤发展林下黄精种植产业，占地140余亩，预计每年为村集体增收25万元；吕亭镇依托“乡友之家”联络平台，落地助学济困、公益设施完善等惠民项目37项，累计捐资捐物26.73万元。

提级攻坚解难题，全民齐心促共治

简单事当场办，处理不了的提交村级“每周一题”会商，村级仍解决不了的提交镇级“每旬一题”集中攻坚。双港镇构建的“村组先办—村级会商—镇级攻坚—市镇联动”闭环处置链条，是桐城市提级解事聚力办的生动实践。

面对村级无法独立解决的复杂问题、历史遗留问题和跨领域矛盾纠纷，桐城市实施村级每周一题、镇级每旬一题、市级每月一题分级处置机制，逐件跟踪落实。全市村级办结小微诉求434件，解决垃圾清运、设施维护等“有感小事”；镇级会商处置共性难题79件，破解老旧小区改造、环境整治等堵点；市级牵头会商历史遗留、跨区域复杂事项7件，推动解决信访积案4件。嬉子湖镇创新成立干部联系服务群众服务团，去年累计走访1.2万余户，收集诉求600余件，办结率高达99.5%，连续五年保持“零越级上访”记录。

全民治事齐心办，营造共建共享氛围。桐城市广泛发动群众参与基层治理，破除“干部干、群众看”的困境。范岗镇19个村(社区)均建成积分超市，对环境整治、矛盾调解、志愿服务等行为量化赋分，累计兑换奖品850人次；龙眠街道推出“红色便民服务卡”，通过“群众点单、党员接单”模式，快递配送2000余件次，家电维修等服务百余人次，连续两年零信访、“12345”平台零投诉。吕亭镇依托“银杏家园”服务平台，为双龙村30余名困难老人提供助餐保障，累计服务近2万人次。

从“群众上门求助”到“干部下沉服务”，从“接诉即办”到“未诉先办”，桐城市以“六事六办”联系服务群众机制为抓手，推动党员干部走出机关、走进群众、走入一线，用“辛苦指数”换得群众的“幸福指数”。(李薇)