德国的技术移民政策正在结出果实。联邦内政部近日答复德国选择党(AfD)议员 René Springer的质询时透露:2025年,德国共向非欧盟国家的技术劳工新批约20.5万份居留许可。较2024年的15.7万份增长逾30%。而2024年比2023年(13.3万份)的涨幅也有约18%。

从更长周期来看,自2020年至今,已有约76.5万名来自非欧盟国家的人员凭借"劳动与技术移民"性质的居留许可在德国定居。截至今年4月底,持有此类有效居留许可的外籍人士约达60.5万人,他们活跃在德国劳动市场的各个领域。

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被吸引的技术移民来自这些国家

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从技术移民的来源国看,印度以约9.1万人高居榜首,是第二名越南和第三名土耳其(各约3.5万人)的两倍有余。中国以约3.14万人位列第四,俄罗斯、摩洛哥、伊朗分别以各约2.3万人紧随其后,波黑、科索沃和乌克兰各约1.9万人。这一排名折射出德国劳动力缺口的地缘分布。技术工人多来自南亚与东南亚,工程与理工人才则大量来自东欧和中亚。

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德国法律规定,"技术移民"既涵盖持有职业资格认证的蓝领技工,也包括大学学历的白领专业人才,以及在德从事科研的人员。此外,来德积极寻职或就读职业培训的外籍人士,在满足特定条件后也可获得居留许可。近年来,相关门槛已历经数轮政策放宽,这在很大程度上解释了申请数量跃升的原因。

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选择党批评技术移民政策

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德国现阶段各行业高喊“缺乏技术工人“,而另一方面结构性失业居高不下,福利依赖群体难以消化。代表AfD的质询人Springer认为:技术工人短缺应优先通过激活国内劳动力来解决,而不是靠大批引进外劳。他指出,当前德国有数百万具备劳动能力的人正在领取基本保障金,从海外大规模招募劳工的做法十分荒谬。

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然而德国人口老龄化的速度正在快于本土劳动力的培养速度。总体来说,移民只是相对延迟了劳动力市场的困境,尚需更深层次的变革。德国联邦政府在其网站上写道:“移民对确保技术工人供应和促进就业增长做出了至关重要的贡献。联邦政府的目标是精准引进技术工人,并使其更快地、更符合自身资质地融入劳动力市场。”

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