近日,青岛市审计局披露了一则消息:将对青岛胶东国际机场工程和东岸产业园区基础设施综合改造项目进行结算审计。
所涉两个项目合计报审金额高达约57.86亿元,其中,机场项目约40.06亿元,东岸产业园区项目约17.80亿元。
城市心观察第1278期
两大项目:超57亿工程集中审计
此次青岛两大项目进入结算审计程序,意味着经过数年建设的大项目,即将接受一次“经济体检”。
对于机场项目而言,从2015年开工建设到2021年正式投运,部分建设内容如今迎来结算审计,这是项目全生命周期管理的必要环节;对于东岸产业园区项目,双山隧道等单项工程于2025年4月开工,部分已完工工程同样需要审计把关。
具体来看此次审计项目。胶东国际机场是山东省首座4F级机场,也是中国民航首批18个“智慧型机场”示范项目之一。此次接受结算审计的部分,包括新建两条间距2200米的平行跑道、47.8万平方米的航站楼、171个机位的站坪、7.68万平方米的货运站及配套用房,20万平方米的综合交通中心等。涉及报审金额400616.63万元,审计服务采购预算金额为213万元,拟分成5个包实施。
相比之下,东岸产业园区项目的体量稍小,但也充满复杂性。包含重庆高架路工程、福州南路改造工程、重庆路周边地下管廊工程、双山隧道南延及配套工程、山东路-鞍山路东北象限连接匝道及地下停车场工程这5个单项“打包”项目。整个项目报审金额177986.79万元,审计服务采购预算金额为161万元,拟分成4个包实施。
城市动脉:两大项目之于城市发展的含金量
将两个项目放在一起审视,其共同点十分清晰。从功能定位来看,都是市级重大公共投资项目,一个是国家门户枢纽,一个是城市交通“大动脉”,都对青岛的城市功能和经济发展具有基础性、引领性作用。从资金体量来看,都涉及巨额财政资金,合计报审金额约57.86亿元,较大的资金体量决定了审计监督的必要性和紧迫性。
作为山东省首座4F级机场,胶东国际机场创造了15项国际国内第一、40余个奖项、100余项新技术新工艺。它集航空、高铁、高速公路、地铁、城市快速路等多种交通方式于一体,是“全通型、立体化、零换乘”的综合交通枢纽。
转场运营以来,机场的枢纽效应持续释放。2025年,胶东国际机场保障运输航班起降19.3万架次,完成旅客吞吐量2690万人次,均刷新开航以来历史纪录;国际及地区旅客量达331.5万人次,全国排名第9位,同比增长24%,增速在前十名城市中位列第一。
更重要的是,胶东机场正在以交通枢纽地位赋能区域振兴,加速胶东经济圈一体化进程。处在山东半岛“日照—威海—潍坊”T型结构中心位置,它进一步密切了胶东五市的联系,为山东半岛城市群拥抱世界打开了全新想象空间。
如果说机场是青岛连接世界的“窗口”,那么东岸产业园区基础设施综合改造项目就是畅通城市内部循环的“动脉”。这一项目对健全青岛主城区“七横九纵”高快速路网体系、提高路网整体通行效率具有积极影响。
以其中的重庆高架路为例,这条南起山东路、北至仙山路、全长17.7公里的城市“快线”,通车后高峰时段全程通行时间大幅缩减。它串联起东岸城区4条快速路和17条主干路,让青岛东岸城区“四纵五横”快速路网体系从蓝图变为现实,快速路网建成率提升至73.6%。
对于一个拥有千万级人口的城市而言,这不仅仅是“少堵一会儿车”的事,它关系到数十万跨区通勤者的生活质量,关系到沿线千余家企业的物流效率,关系到整座城市的运行节奏。
从机场到高架路,从“空中门户”到“地面动脉”,两大项目共同勾勒出青岛城市能级跃升的骨架。
然而,一座城市的气魄,不只体现在摊开蓝图时的雄心,更体现在合上账本时的底气。
由此再看这57亿工程的集中审计,便不难理解其背后的深意。它不是偶发的抽查,也并非走过场的程序,而是青岛依法依规加强政府投资监管的常态举措,更是重大公共工程从“建得好”走向“管得清”的必然一步。毕竟把账算明白,把钱花清楚,也是考验一座现代化城市治理能力的基本要素。
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