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6月17日,《人民法院报》院长话执行专栏刊载了陕西省榆林市中级人民法院党组书记、院长常宝堂理论文章《做好执行信访工作 推动执行提质增效》,请看原文内容——

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做好执行信访工作 推动执行提质增效

榆林市中级人民法院党组书记、院长 常宝堂

“十五五”规划纲要中提出:“推进信访工作法治化,持续开展领导干部接访下访,深化信访突出矛盾化解。”陕西省榆林市两级法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,紧扣“十五五”规划纲要关于推进信访工作法治化的要求,始终把执行信访工作摆在突出位置,以执行信访为抓手,构建从诉求受理到实质化解、从个案办理到系统治理的全链条执行信访工作体系。

一是拓宽诉求受理渠道。畅通群众诉求渠道,是做好新时代执行信访工作的重要前提。榆林法院建成全省首批一站式执行事务服务中心,搭建线上线下一体化诉求受理体系。线上依托一张网信访专区,实现诉求实时流转,全程留痕。线下整合执行立案、案件查询、材料收转、信访接待等服务职能,设置专属服务窗口,开设“办不成事”反映窗口,实行全天专人专岗接待,精准解决群众问题。同步落实局领导日常接访、下沉接访的接访机制。通过构建多元受理体系,全方位拓宽群众诉求反映路径。

二是健全流程闭环体系。健全执行信访闭环管理机制,是提升执行信访办理质效的关键支撑。榆林法院深化执行“一体化”改革,搭建标准化、规范化的执行信访处置工作体系。信访材料接收后,由专人负责分类建档并录入信访管理系统,严格遵循“属地管理、分级负责”原则进行甄别分流,明确办理单位与时限,针对信访突出难题与民生诉求,常态化开展“驼城春雨”、冬季欠“薪”清理、“小标的”案件执行大会战等专项执行行动,集中力量推动案件化解。针对超期未办、推进不力的进行约谈督办,每月对信访案件办理质效专项通报,最终形成从受理到化解的执行信访全链条闭环管控。

三是规范强制措施适用。审慎研判案情,杜绝强制措施适用“一刀切”,是从源头消除执行信访的重要举措。榆林法院立足各类案件实际,稳妥把握执法办案尺度,秉持善意文明执行理念,双向筑牢信访风险防线。从严打击恶意隐匿财产、拒不履行法律义务等拒执行为,足额兑现胜诉当事人合法权益,从根源上化解当事人胜诉权益落空的信访隐患。

四是深化协同综合治理。构建系统的治理体系,是破解信访难题的长远保障。榆林法院坚持“办理一案、治理一片”理念,主动融入党委领导的社会治理格局,推动执行信访从个案化解向系统治理转变。扎实推进执行综合治理省级试点工作,联动35家成员单位搭建协同执行体系,打通跨部门信息共享、业务联动通道。积极深化跨区域执行协作,牵头搭建黄河“几字弯”跨省执行联动机制,有效破解异地执行难题。通过司法建议补位,各项工作相互协同,一体推进,有效构建了联动共治、多元化解的治理体系,持续巩固执行信访治理成效。

来源:人民法院报

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