草原童心有回应 北疆善育启新程
——“托育在行动”全国首站落地通辽
内蒙古自治区通辽市卫生健康委
近日，“托育在行动·通辽在回应”暨全国性《托育机构回应性照护服务规范》团体标准宣贯会在内蒙古通辽召开。作为全国首站响应活动，此次宣贯覆盖全市 9 个旗县市区，市卫生健康委分管主任、人口家庭股股长、妇幼保健院分管院长、托育机构负责人、托育机构一线人员、家庭指导员在内的1000余人参加。推动回应性照护理念从纸面落地北疆草原，为边疆民族地区普惠托育体系建设注入专业动能。
暮春的科尔沁草原，风暖草长，万物勃发。4月29日，内蒙古通辽市的会场内座无虚席，两百多个座位被填得满满当当。前排的托育机构负责人手里攥着笔，在《托育机构回应性照护服务规范》手册上画满了横线；后排的托育机构从业人员身子微微前倾，生怕错过台上专家讲的每一个细节；还有从苏木赶了两个多小时路来的从业者，把手机举得高高的，拍下整场宣贯会的内容，说要带回去和机构里没赶来的同事一起看。
就在这一天，“托育在行动”全国倡议活动首站在通辽正式启动。随着台上领导嘉宾一同挥手，大屏幕上“关注婴幼儿照护服务，共同托起民族希望”的字样熠熠生辉，台下响起了长久的掌声。这份以全国人大常委会原副委员长、中国人口文化促进会名誉会长彭珮云同志生前题词为初心的行动倡议，正式从北京落地北疆草原；而填补了国内专项规范空白的全国性《托育机构回应性照护服务规范》团体标准，也借着这场活动，真正走到草原上每一个托育从业者的面前。
以标立行校准托育服务初心
“什么是真正的回应性照护？不是孩子哭了就抱起来哄，而是要读懂哭声背后的需求，用尊重、及时、恰当的方式给予反馈，帮孩子建立起人生最初的安全依恋。”启动仪式现场，《托育机构回应性照护服务规范》团体标准核心起草人陈娟的一句话，让台下的托育从业者们频频点头。
就在此前不久，这份填补了国内专项规范空白的团体标准在北京正式发布。它将回应性照护从模糊的行业理念，转化为“观察-解读-确认-回应-反思”的可执行流程，明确了尊重、安全、积极回应、参与、互动五大核心原则，推动托育机构从“看护型”向“发展促进型”全面升级。
通辽市能够成为全国首个响应城市并非偶然。近年来，这座地处蒙东地区的城市始终将婴幼儿照护服务纳入重点民生工程，立足边疆民族地区、农牧区实际，探索构建普惠可及、城乡覆盖、医育融合的托育服务体系，为行动奠定了坚实基础。
以行践诺让标准扎根基层一线
和很多人印象里“念文件、画重点”的宣贯会不同，这场持续了一整天的培训，没有半句空话套话，全是一线能用得上的“干货”。
“很多老师问，乳儿班的孩子不会说话，怎么做到回应性照护？我给大家举个例子，给6个月的宝宝换纸尿裤，你是直接抱起来就换，还是先蹲下来，看着宝宝的眼睛，跟他说‘宝宝，我们要换纸尿裤啦’，等他有了眼神回应，再开始动作？”陈娟在台上抛出的这个问题，让台下的老师们纷纷思索。
“之前总觉得，小月龄的宝宝什么都不懂，换纸尿裤、喂辅食这些事，快点做完就好了。今天才知道，哪怕是这些日常的小事，提前跟孩子说一声，等一等他的回应，都是在给他建立安全感。”通辽市一家托育园的保育老师陈文艳说。她做这行三年多，总觉得自己做得够细致了，听完课才发现，原来照护的温度，就藏在这些不起眼的细节里。
针对通辽农牧区面积广、家庭托育需求分散的特点，专家团队还专门调整了培训内容。没有讲城区大型托育园的豪华配置，而是重点拆解了“低成本做好回应性照护”的实操方法：哪怕只有一间小屋子，哪怕只有两三个孩子，只要能做到敏锐捕捉信号、及时温柔回应，就是好的照护。
“我们苏木的托育点，条件肯定比不上城里的大园，之前总觉得，标准化照护我们做不到。今天听完才明白，标准不是让我们去比硬件，而是让我们把对孩子的用心，落实到每一次互动里。”来自扎鲁特旗的一位园长说，回去之后，她要带着园里的老师，把今天学的内容一一用到日常照护里。
培训间隙，老师们围着专家问个不停，从“孩子入托分离焦虑怎么办”，到“农牧区孩子语言发展慢怎么引导”，再到“怎么跟家长沟通回应性照护的理念”，专家都一一耐心解答。有人开玩笑说，这哪里是宣贯会，分明是给基层托育人开的“答疑专场”。
以育暖心绘就幼有善育新图景
“我们常说，托育服务一头连着家庭幸福，一头连着民族未来。这份标准、这场行动，最核心的价值就是让我们重新认识了托育的意义——它不是简单的‘看孩子’，而是用专业的、有温度的回应，守护每一个孩子的成长。”内蒙古自治区卫生健康委人口监测与家庭发展处处长刘英在活动现场表示。
通辽市卫生健康委党组书记、主任陈静表示，下一步，通辽市将把回应性照护标准纳入托育机构质量评估、示范评选的核心指标，年内完成全市所有托育从业人员的标准轮训，培育一批市级标准应用示范单位；同时持续扩大普惠托育服务供给，年内新增一批社区嵌入式托育点和农牧区亲子小屋，推动托育服务城乡全覆盖。
日暮时分，这场活动落下了帷幕，但通辽市的托育新故事，才刚刚开始。散场的时候，很多老师还在互相交流笔记，约定回去之后要一起学习、一起实践。有人说，这场活动就像一场春雨，给草原上的托育事业，浇下了第一捧滋养的水。
从北京发布的一纸标准，到北疆草原的一场行动；从对孩子“看护式”的照料，到对生命“尊重式”的照护，“托育在行动”的种子，已在通辽落地发芽。科尔沁草原上的风，会把回应性照护的理念，吹到每一个苏木、每一个嘎查；而这些扎根基层的托育人，会用自己的耐心和专业，让草原上的每一个孩子，都能被看见、被尊重、被温柔回应。
来源 |《健康中国观察》2026年6月刊
投稿邮箱：jkzggc@163.com
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