强化法治意识 守牢安全底线
以案普法
厦门应急管理专题报道——
安全无小事，法治护发展。厦门应急管理微信公众号 “以案普法” 专栏上线！专题聚焦安全生产领域典型案例，通过深度拆解事故成因、精准解读法律条文、系统剖析问题根源，让法律法规具象化。望广大市民、企业以案为鉴，切实强化法治意识，共同筑牢我市安全生产防线。
一
案件事实
2024年11月7日，行政执法部门接群众举报，对某仓库进行监督检查时，发现该仓库内一个约30m³储罐中，存放有疑似甲醇溶液，经初步询问，上述储罐及储罐中的疑似甲醇溶液为某商贸公司所有，该公司未取得危险化学品经营许可证，涉嫌违反了《危险化学品安全管理条例》第三十三条第一款的规定。依据《中华人民共和国安全生产法》第六十五条第一款第（四）项，行政执法部门立即查封了该仓库内的疑似甲醇溶液储罐及其中溶液，并抽样送检。鉴定结果为甲醇的质量分数为76.4%，依据《危险化学品目录（2015版）实施指南（试行）》第五条的规定，应按危险化学品进行管理。12月4日，行政执法部门对查获的甲醇溶液进行转移并称重，重量为4470KG。通过对该公司主要负责人赵某某进行调查询问，以及相关收款记录，查实该公司非法经营甲醇溶液所得共计8960元。
二
处理情况
依据《危险化学品安全管理条例》第七十七条第三款的规定，行政执法部门没收该商贸公司非法经营的甲醇溶液4470KG，没收违法所得人民币8960元，并罚款13万元。
三
专家评析
甲醇（包括甲醇溶液）属于易挥发易燃爆危险化学品，其经营需要预防爆炸燃烧事故发生，需要满足危险化学品储存、经营、运输等各环节的安全要求。《危险化学品安全管理条例》第三十三条第一款：“国家对危险化学品经营（包括仓储经营）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。”《危险化学品安全管理条例》第三十四条“从事危险化学品经营的企业应当具备下列条件：（一）有符合国家标准、行业标准的经营场所，储存危险化学品的，还应当有符合国家标准、行业标准的储存设施；（二）从业人员经过专业技术培训并经考核合格；（三）有健全的安全管理规章制度；（四）有专职安全管理人员；（五）有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备；（六）法律、法规规定的其他条件。”《中华人民共和国安全生产法》第六十五条第一款第（四）项规定：“对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。”本案中，该商贸公司非法经营甲醇溶液，行政执法部门应当依据本条查封、扣押其非法经营的甲醇溶液。
《危险化学品安全管理条例》第七十七条第三款规定：“违反本条例规定，未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的，由安全生产监督管理部门责令停止经营活动，没收违法经营的危险化学品以及违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”本案中，该商贸公司非法经营危险化学品，行政执法部门应当依据本条对其进行处罚。
需要注意的是，《中华人民共和国危险化学品安全法》于2026年5月1日生效，该法第五十三条第一款规定：“国家对危险化学品经营（包括仓储经营，下同）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。危险化学品经营企业不得向未经许可从事危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化学品。”第八条第一款第（五）项规定：“负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，可以采取下列措施：……；（五）经本部门主要负责人批准，查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所，扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具；……。”第一百条第三款规定：“违反本法规定，未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的，由应急管理部门责令停止经营活动，没收违法经营的危险化学品以及违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款。”上述违法行为如果发生在2026年5月1日之后，行政执法部门应当依据上述规定进行现场处理并做出行政处罚。
安全随手拍
来源：应急普法
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