1939年4月8日，青岛特别市社会局下发《 关于函送新民体操图解并每日早晨按图操作的函》，要求收件各单位传达执行，根据新民体操 图解，每日早晨按图操作，以便锻炼身体。
敝局成立以来，对于市民健康竭力提倡，以期易弱为强，使强成健，盖因强国必先健民，民建则国自强......敝局有见于此，是以印刷新民体操图解一种，分发本市各方，以便锻炼，而期健强。兹特随函附发新民体操图解三份，即希查收。并望予每日早晨按图操作，必能有益身心。如对图内动作有不明了之处，不妨随时来局询问，自应尽力指导。
体育能力，可使体弱者转强，强者使之益强，意气清沉者，使之流动活泼，志趣消极者，使之积极进取，体育有益于人生大矣。 新民体操即为达到上述使命而制定，所以使国民体育日益向上，所以使国民于真正的自觉之下，养成健全有为的体魄，以报效国家。
是以市社会局特发布新民体操图解手册，以一般市民为对象，实施新民体操，同时对于各公共团体，亦作指导研究调查等工作，使本市民众积极练习，以期我国日趋旺盛也。
举踵屈膝臂前上举振、臂前举侧开头侧转、臂侧斜上举振屈膝举股、臂前举前伸侧举侧伸、足侧出臂侧片臂上举体侧屈、片臂侧开体侧转、臂前举振屈膝、臂前后回旋体前后屈、前后侧突、臂斜上下伸屈膝足前出、臂侧上举振脚开闭跳、臂前侧举脚前侧举振、举踵屈膝臂侧斜上举振。
每一节又都附带着详细的练习说明
1938年1月10日，日本第二次侵占青岛。日伪当局为了稳定对青岛的殖民主义统治，除了不断加强军事恐怖外，还采取了其他种种手段。如日本侵略者试图用体育运动模糊中国人民，特别是年轻一代的民族意识，消除他们对侵略者的敌视情绪。另一方面，还可以粉饰太平，掩饰其侵略的罪恶行径、成为进一步对中国殖民统治推波助澜的宣传推动工具。
编辑参考源自：青岛市档案馆
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