本文转自：人民网-湖南频道
骑手和环卫工排队领早餐。单位供图
“叮铃”！6月18日，邵阳市双清区铁炉巷淘宝闪购驿站内，骑手李文成正坐在沙发上休息，手机连续弹出接单提示音，他不慌不忙地起身，掏出提前在冰柜冻好的水猛灌一口，才跨上电动车离去。
该驿站位于铁炉巷与东风路交叉口100米处，可容纳十余名骑手同时休息，是当地外卖骑手主要的临时休整场所。午间配送高峰过后，不少骑手到此休整，有的使用驿站微波炉加热餐食、在室内就餐，有的在沙发短暂休息。驿站副站长何吉林表示，这里已经成为骑手日常休整的重要场所。
今年3月，邵阳发布《以文明骑行点亮城市温度——邵阳市建设“骑手友好型城市”倡议书》，全市骑手驿站陆续完成服务功能升级。在完善硬件配套的基础上，邵阳推出多项务实举措，持续优化服务内容，推动骑手群体从基础休息落脚，转向享受规范化、人性化的就业保障服务。
能停下来：让驿站真正成为“第二个家”
长期以来，户外奔波的骑手群体，最朴素的需求不过是累了能歇脚、渴了能喝水、饿了能热饭。以往，大多数骑手只能蜷缩在电动车上、马路边短暂休息，恶劣天气下更是避无可避。
针对这一行业共性痛点，在驿站建设上，邵阳摒弃了大拆大建、重复建设的粗放模式，立足城市现有公共空间资源，走共建共享、轻量化改造路线。依托党群服务中心、银行网点、临街商铺、社区阵地等空间，每个“骑手驿站”按照统一标准配备了休息座椅、空调、饮水机、微波炉、共享药箱、充电插座等。同时，大力提倡因地制宜的差异化运营，建立健全驿站长效运行机制，形成了不少可复制、可落地的样本。
北塔区魏源路与资元路交叉口的“骑手驿站”，每天早上8时准时飘出早餐香气。每周一至周五，由多家本土企业提供的50份免费营养早餐在这里等着早起的骑手和环卫工。通过构建政府牵头统筹、街道落地执行、企业公益协办的多方联动模式，该驿站撬动社会力量共同参与户外劳动者关爱服务，有效缓解了政府单一运维的资金压力。
大祥区西外街一处废旧场地经当地企业投入400余万元改造，建成24小时对外开放的工会驿站，实行三班专人值守，适配夜班骑手、网约车司机的工作时段，全天候提供饮水、临时休息、充电等基础服务。
除标准化驿站外，邵阳在商业商圈布设小型暖心服务点位，全省首个“1㎡暖心面馆”落地步步高新天地广场，每日22时至次日8时，为户外劳动者免费提供方便面、24小时热水与充电服务。
“建好站点是基础，管好、用好站点才是核心。”邵阳市总工会权益保障部部长杨旸介绍，在确保驿站各项基本功能作用得到充分发挥的同时，全市各级工会打破服务空间和时间的局限，积极整合法律、劳务、公益组织等社会力量，积极推进“驿站+入会”“驿站+就业”“驿站+宣教”“驿站+维权”“驿站+文化”等多维建设，不断完善驿站功能。
今年6月，全市启动“一日站长”活动，工会干部下沉驿站一线收集骑手诉求，现场可解决的问题即时处置，跨部门难题建立台账、限时办结、闭环反馈，畅通诉求沟通渠道。
能走进去：多方发力打通“最后一百米”
小区配送“最后一百米”，是困扰骑手、业主、物业三方的城市治理顽疾。此前，邵阳多个小区采取一刀切禁止骑手入内的管理方式。物业出于小区安全、环境卫生考量拒绝骑手通行，骑手因楼栋复杂、步行配送耗时过长面临高额超时罚款，业主居家收货不便，三方矛盾持续激化。一边是小区管理的安全底线，一边是即时配送行业的时效刚需，如何找到平衡支点，考验着基层的治理智慧。
在大祥区，中天·宝电馨城小区率先开展治理创新，走出了一条柔性共治之路。小区物业取消一刀切禁入政策，推行骑手简易登记即可通行制度，在小区主干道增设清晰楼栋指引标识，盘活社区闲置边角空间，配齐空调、微波炉、充电设备、应急药品等，打造专属骑手之家。针对初期业主对于外来人员进入小区的安全顾虑，物业工作人员逐户上门沟通宣讲，厘清物业、骑手、业主三方服务关系。
如今，“骑手友好型小区”正在全市推广。为合规骑手开放无感通行、划定专用临时停车位、鼓励有条件的物业企业设置骑手补给点、探索设置智能无接触取餐柜......通过标准化规则和数字化手段，多方发力打通“最后一百米”堵点。
城市关怀不局限于工作场景。邵阳县、洞口县、北塔区、邵东市等陆续开设新就业群体子女公益托管班，解决带娃问题。权益保障上，针对部分平台企业对骑手等新就业群体的不合理考核，市总工会牵头成立了新就业形态劳动者行业工会，推动建立“平台企业+工会+劳动者”三方协商机制，就劳动报酬、休息休假、算法机制等开展集体协商。
能被看见：当“追风者”成为“前哨兵”
5月14日，邵阳正式上线“骑手拍”文明监督反馈平台，创新打造全民城市治理新路径。广大骑手在日常配送途中，随手拍摄城市管理各类问题，一键上传平台，系统自动形成问题上报，再经相关部门流转、限时处置，上报及时准确的骑手可获得积分兑换、物质奖励。
上线不到一个月，已有51名骑手入驻平台，通过照片和视频的形式，累计上报各类城市治理问题284条，覆盖车辆无序停放、违规小广告乱张贴、临街店铺占道经营、非机动车闯红灯、道路坑洼破损、不文明养狗等民生细微处。每天穿梭在大街小巷，骑手们天然且独特的视角，有效弥补了城市管理巡查存在的盲区。
“我们将充分发挥骑手的群体力量，将他们打造成为城市文明监督员。骑手们曝光的各类问题，将作为城市治理问题的重要线索，我们会据此督促相关责任单位抓好整改落实。”邵阳市委宣传部文明培育科科长杨轩表示。
双清区吸纳快递员、外卖员群体中的党员，组建“先锋骑士团”，让他们兼职担任社区“网格助理员”，参与文明创建、社区巡防、反诈宣传、扶弱助残等活动。既化解现实矛盾，更培育他们的城市归属感和主人翁意识。
城市以尊重和关爱善待骑手，骑手也在用行动回馈。2025年11月，邵东市美团骑手邓亚群送餐途中偶遇车辆起火事故，现场车辆明火肆虐，车内还有被困人员。不顾车辆爆炸风险，他两次奋不顾身冲入火场，成功救出昏迷司机，反复排查确认无被困人员后才撤离危险区域。英勇事迹传开后，邓亚群先后获评第六批湖南省岗位学雷锋标兵、“中国好人”。面对赞誉，他始终淡然：“我当时什么都没想，第一考虑的是救人，生命大于一切。”
为让善意有回响、好人有好报，邵阳将新就业群体全面纳入城市文明表彰体系，“文明骑手”、“邵阳好人”、市级道德模范等评选全部向新就业群体开放，获评者可享受平台派单倾斜、保险优惠、兑换职业技能培训课程等激励。
从一个个暖心驿站的完善，到一项项便利措施的落地，再到一次次真诚的互动，邵阳用日复一日的细腻行动，织成一张坚实的网，兜住劳动者的汗水，在每一个普通的清晨与深夜，静静守护着那些飞驰的梦想。（郭慧鹏）
骑手在“1㎡暖心面馆”用餐。单位供图
中天·宝电馨城小区为骑手设置的指引牌。单位供图
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