来源：滚动播报
（来源：上观新闻）
2021年7月1日，《上海市人民建议征集若干规定》正式施行。这是全国首部专门促进和规范人民建议征集工作的地方性法规。五年来，上海人民建议征集工作持续完善机制、探索创新，为全过程人民民主在地方落地生根、提高新时代人民城市治理水平和治理能力提供了生动鲜活的制度样本。
7月3日上午，50余名优秀人民建议提出者走进市人大常委会会议厅，沉浸式重温立法为民初心，共叙五载建言故事。
小建议有大作为
五年来，全市各级征集部门累计收到群众建议事项超过41万件，一大批群众“金点子”被吸收转化为政策措施。此次主题活动中，5位来自社区、学校、智库和基层一线的市民代表上台，结合自身参与经历，分享收获体会。
“人民建议征集是非常有意义的事，小建议也有大作为，小举动也有大能量。”曾参与这部立法调研座谈会的罗克平难掩激动之情。从五年前的立法参与者、见证者，到如今人民建议征集的宣传者、践行者，他的热情和担当始终不变。他不仅成立了以他名字命名的人民建议征集工作室，还坚持深入社区群众开展宣讲。“我将继续扎根基层，当好民意沟通的联络员，当好建言献策的实干者，带动并鼓励身边人共建美好城市、美好家园。”
“我郑重地写下了建议，把它投进了一个比我还高的红色邮筒。”五年前张新悦还是一名三年级的小学生，在老师的鼓励下，她把一封关于学校体育场馆有序开放的建议信投给徐汇区人民建议征集部门。不久后，她收到了回信，建议得到了研究和采纳，让她和同学们备受鼓舞，“那一刻，惊喜像闪电一样传遍全身。”她与红色邮筒的故事，正激励着越来越多的少年儿童以城市小主人的姿态，参与社会公共事务。
在建党105周年之际，卢红刚刚荣获“上海市优秀共产党员”称号。九年前，卢红从陕西来到奉贤区奉浦街道，靠着送外卖扎根谋生。2024年，他抱着试试看的心态，提出了关于社区食堂延时服务的建议，希望外卖骑手忙完也能有口热饭吃。建议很快被奉浦街道采纳，社区食堂延时服务那天，卢红特地和同伴一起去吃小哥定制餐，心里满是喜悦与成就感。后来，这条建议还在全区得到推广，他的故事也登上了《人民日报》。“这件事情让我真切体会到，原来普通小哥的声音也会被倾听、被认可、被采纳，小人物也能影响社会。”带着这份正能量，他带领骑手们成立了“红”骑手志愿服务队，工作之余积极参与社区治理。“我将多观察、多思考、多建言，用最朴实的行动，回报这座给予我们温暖、包容和安心的城市。”
旁观者变参与者
以民声聚民心以共治筑新城。五年来，来自市民群众的真知灼见，通过制度化的渠道汇聚起来、落地开花，成为提升城市治理效能、增进民生福祉的重要力量。杨浦人民建议征集滨江示范带、普陀“苏河议事厅”等一批品牌项目涌现，不断丰富“慧从民来、惠及民生”的基层实践，营造城市发展群策群力的良好氛围。
盛弘是长宁区虹桥街道古北荣华第四居民区党总支书记、居委会主任，也是一位来自基层一线的全国人大代表。近年来，她所在的虹桥街道系统搭建平台、健全机制、着力转化，推动群众“金点子”成为基层治理“强引擎”。比如，古北住户提出“围墙阻隔、绕行不便”的建议，经民主协商，拆除约50米围墙、开辟便民通道，实现三个小区与公共绿地无缝衔接，居民出行时间由15分钟缩短至5分钟，以“物理开门”实现“心门打开”。
“这部法规不是纸上条文，而是把老百姓‘有事能说、说了有人听、听了有回音’的民主权利固化下来，这就是看得见、摸得着、最鲜活的全过程人民民主。”盛弘感慨道，人民建议征集让群众从治理旁观者，变成人民城市建设、社会治理的参与者、受益者。
高萍是杨浦区委党校的一名青年教师，她结合全程参与民意收集、建议打磨、落地推进的过程，分享了从理论观察者到一线实践者的蜕变和思考。她体会到，人民建议征集直面群众生活和基层治理的真实需求，通过完整闭环的工作机制，让群众建议有回应、有落实，推动人民城市理念真正落到民生末梢。
让她印象最深的，是一份关于在城市公园、郊野公园规范和推广水上运动的建议。在市民圆桌会上，各方观点激烈碰撞：有部门担心安全监管，有企业认为标准太高，有市民代表呼吁“上海水域资源丰富，别浪费了”。反复讨论后，形成“安全底线+分级推进”的建议思路。“那一刻我豁然开朗：‘人民城市人民建’从来不是一句口号，它就发生在我们身边，蕴含在平等协商对话中。”高萍说。
原标题：《50余名优秀人民建议提出者走进人大：五年群众建议超 41 万件》
栏目主编：张骏 题图来源：摄影：肖乐鑫
来源：作者：解放日报 王海燕
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