一座口岸新城的共同现代化之路|磨憨口岸|进出口|铁路

中老铁路汽笛长鸣，昆磨携手山海同心。

中国老挝磨憨—磨丁经济合作区（以下简称“合作区”）是中国与老挝共建的跨境经济合作区，位于云南省西双版纳傣族自治州勐腊县磨憨镇与老挝南塔省磨丁市交界处，由昆明市全面托管。自入选全国第二批共同现代化试点以来，合作区全面把握新发展阶段，坚定不移贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，依托“以城带边、以边兴城”帮带共建机制，聚焦基础设施、开放发展、产业振兴、民生改善等重点领域统筹资源，推动试点工作取得阶段性成效。这片曾经的边陲之地，正以“闯”的姿态、“新”的气象，在共同现代化的征程上书写着从“末梢”变“枢纽”、从“边缘”变“前沿”的时代华章。

▲中国老挝磨憨—磨丁经济合作区。王俊星摄

城乡融合，以城带边绘就幸福新图景

“帮带共建之前，我们村集体经济收入只有四五万元，2025年已有近百万元了。”谈到昆明托管磨憨以来的发展变化，磨憨镇曼庄村党总支书记、村委会主任陈全武难掩兴奋。

2022年5月托管磨憨镇后，昆明市把磨憨发展纳入全市发展总体规划，建立“五区一市”全域结对包干帮带共建机制，主城五区及昆明代管的安宁市主动认领帮扶任务，从人力、财力、物力、智力等方面开展全方位支援，走出一条“以城带边、城乡一体、共建共享”的城边融合发展之路。

官渡区相继推动乡村振兴“四位一体”项目、曼赛农作物冷链交易中心项目、大龙哈农文旅融合发展配套项目等一批重点项目落地，联合云南农业大学、磨憨镇、曼庄村签订合作协议、共同打造南繁基地，助推帮扶地农业转型升级；

盘龙区统筹资金，实施尚冈村道路硬化、更换屋顶、雨污分流系统建设等项目，选派专职干部驻村蹲点，助力尚冈村盘活农文旅资源，发展餐饮、旅拍等新业态；

五华区聚焦磨站村人居环境提升，配套建设休闲广场等公共基础设施，量身打造和美村寨，让村寨留住乡土韵味的同时，变得更加宜居宜业宜游；

西山区、呈贡区、安宁市也各展所长，在文化阵地建设、产业配套能力提升等方面精准发力，帮助对口帮扶的边境乡村补齐发展短板……

经过一系列建设，昆明市投入的3.61亿元资金落地生花，在磨憨打造了8个“典型示范村”和一批“达标巩固村”“提档升级村”，城镇开发范围从21.67平方公里拓展至32.7平方公里，从基础设施的互联互通到公共服务的均衡普惠，磨憨城乡之间的“鸿沟”逐渐消弭，“城边一体、城乡共美”的融合格局不断深化。

口岸建设，智慧赋能打造开放新门户

清晨的磨憨铁路口岸，集装箱整齐码放，龙门吊缓缓起落，一派繁忙景象。站在磨憨围网区的国门会客厅的高处眺望，中老铁路与昆曼公路在此交会，宛如一把打开南亚、东南亚市场的“金钥匙”。

昆明海关所属勐腊海关数据显示，今年一季度，中老铁路进出口货值达68.1亿元，同比增长62.7%，创历年同期新高。中老铁路开通运营以来，跨境货物列车日均开行数量从2列增至23列，跨境货运量逐年攀升，“黄金大通道”活力持续迸发。

磨憨口岸主要进出口农产品、铁矿石、化肥、建材等货物，辐射老挝、泰国、新加坡等19个国家。“十四五”期间，磨憨口岸进出口贸易规模达2279亿元，年均增长超40%，成为全国通关效率最高、货运增速最快、面向东盟最大的铁路口岸。

近年来，磨憨口岸锚定“建设标准化智慧货场、打造一体化综试基地、创建现代化示范口岸”目标，实施“数字化平台+自动化装备+智能化防控”作业模式，通过构建口岸数字化综合管控系统，推动通关作业各环节无缝衔接，实现人、车、货、场等全要素数据可视化管理。

“以前跑口岸要排队很久，现在手机上操作，几分钟就办好，太方便了！”边民在边民互市过程中的感受，见证着口岸从“人工跑腿”到“数字智享”的巨变。如今，“边互通”应用程序让7000多名边民足不出户就能完成跨境申报，“刷脸交易”成为日常。

近日，磨憨口岸进出口查验货场项目6号查验用房从基础施工转入钢结构主体施工阶段。该项目完成后，货运车辆验放时间预计压缩至4分钟，货运车辆日通行能力有望从600辆次提升至2000辆次，年均货运通行量将由450万吨提升至1300万吨，进一步推动“通道经济”向“口岸经济”转型，促进口岸经济与枢纽经济协同发展。

产业带动，多元赋能激活发展新动能

今年2月初，磨憨镇尚冈村16户村民收到了云南汇林生物科技有限公司送来的520个菌种包，开启了菌菇种植之路。

“我们的菌种包能落地磨憨，是昆明市盘龙区贯彻落实帮带共建机制的具体举措。”公司相关负责人秦振坤表示，“作为一家民营企业，能够让一朵朵菌成为边境村民的产业幸福花，我们感到非常荣幸和自豪。”

▲傣历1388新年节暨泼水节系列活动吸引了来自国内外的大量游客。

赶摆开市、泼水联欢、文艺晚会全天接力、精彩纷呈……今年4月，傣历1388新年节暨泼水节系列活动在合作区举办，吸引了来自国内外的大量游客，带动了餐饮、住宿、零售等领域的消费热潮。

产业兴则边民富。立足口岸优势、热区资源优势以及昆明帮带共建资源优势，磨憨积极构建“口岸贸易+园区加工+特色农业+农文旅融合”的产业体系，大力发展特色水果、坚果、中药材等种植业，持续推动标准化生产、品牌化建设，探索“节庆活动搭台、文化旅游唱戏”模式，激活消费市场、促进农文旅深度融合，让磨憨的“美丽资源”真正转化为“美丽经济”，让发展红利惠及千家万户。

从繁忙的口岸贸易到蓬勃发展的园区加工，从生机盎然的特色农业到热闹非凡的文旅活动，磨憨正通过多元产业的协同发展，让各族群众腰包更加鼓实，让高质量发展的根基更加稳固。

民生改善，普惠全镇共享幸福新生活

2025年9月，由昆明市外国语学校托管领办的合作区第一中学正式开学，实现了磨憨高中教育零的突破。昆明市外国语学校组织合作区第一中学9个学科的教师分批赴校本部跟岗学习，后又组织校本部12名教师送教上门，分享先进教学理念。

“通过跟岗学习，老师们掌握了分层教学的方法，教学信心大幅提升。”年轻教师彭斯维坦言，经过一个学期的教学，所带班级的历史课成绩大幅提升。

合作区将凝聚人心、改善民生作为共同现代化试点工作的出发点和落脚点，统筹用好各方资源，在教育、医疗、就业、社保等领域持续发力，解决各族群众急难愁盼问题。