陕西省西安市浐灞国际港是“一带一路”重要内陆开放枢纽与综合物流节点，路网交通密集、车流物流庞大，且区域城市开发、基建项目持续推进，交通噪声、施工噪声叠加凸显，声环境治理压力大、管控难度高。作为生态环境部城市噪声地图应用试点区域，依托噪声地图实现数据可视化管理，立足基层治理实情，聚焦施工噪声、宁静小区等重点场景，推动智能技术与一线监管深度融合，开启城市智慧化噪声监管的步伐。
施工噪声智能监管—指标体系+分级管控
西安浐灞国际港有76个建筑施工工地，为解决噪声扰民问题，开发了建筑施工噪声智慧化管理模块，实现精准监测、智能预警和动态管控。创新提出结合投诉数据、中午超标条数、夜间超标条数、敏感建筑物数据等四个关键指标，构建建筑施工噪声影响评价指标体系，对于每个建筑施工工地，平台以可视化雷达图的形式直观展示其综合指标体系，可根据工地在不同指标上的情况进行管控。例如，某工地在投诉数据和夜间超标条数两个指标上表现突出，表明该工地在这两方面存在较大问题，需要重点关注与管控。同时平台对已存在的工地进行管控等级划分，在噪声地图上，用不同颜色表征建筑施工工地区块的管控等级。
利用综合指标体系，平台自动对需重点关注的工地进行提示，生成重点管控清单。将重点管控清单中的工地信息推送至环保部门，环保部门根据属地化管理原则，将任务派发给相应的基层监管机构，对工地进行现场管控。当被管控工地的综合指标通过整改等措施降低至一定水平后，自动从重点管控清单移除，实现对工地噪声的动态、精准管理。
施工噪声管理界面
交通噪声评估——解锁交通噪声治理密码
西安浐灞国际港作为重要交通枢纽，面临107条道路、2条地铁段和2条铁路的噪声污染挑战。通过噪声地图和智慧平台分析，统计出道路、地铁、铁路周边影响人口及建筑情况。平台基于实时数据，用声学模型动态评估噪声，模拟并预测对居民区的影响，同时用地理信息系统可视化更新噪声热力图。评估结合大数据与空间分析，提供精准治理坐标，明确治理区域和最佳时机，推动部门协同治理。
西安市噪声地图综合管理系统
噪声投诉“智慧脑”——精准治理民生痛点
西安浐灞城市广场因广场舞噪声困扰居民，相关部门引入噪声智慧化管理平台实现精准治理。噪声地图系统通过自动监测和大数据分析，全面分析噪声影响，自动生成降噪策略，平衡居民安宁与健身需求，同时，预警系统联动现场干预，及时处理扰民事件。此外，平台持续更新监测点和算法，适应城市变化，确保管理贴合实际，提供长期支持。
三维噪声地图深度融合建筑施工、交通运输、工业、社会生活等全场景噪声数据，打造“监测—分析—治理”全链条管理平台。布设90套自动监测微站，覆盖多元声源，实现24小时全天候监测、数据分钟级更新，并通过AI算法精准定位污染源。
一系列创新应用，为科学执法、精准治理提供了技术支撑，不仅提升了西安城市声环境治理效能，更推动了“治理型政府”向“服务型政府”转型，让宁静成为民生幸福的新注脚。
供稿 | 生态环境部大气环境司
编辑 | 邹祖铭
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