团标赋能，规划出海 | “团标助力·中国城市规划走出去”主题研讨会顺利举办|中国|城市地下空间|城市规划|城市设计|规划设计

导读

2026年6月5日上午，由中国城市规划学会标准化工作委员会主办的“团标助力·中国城市规划走出去”主题研讨会在线上顺利举办。多家知名规划机构的海外业务负责人和多位深耕规划标准领域的专家学者作为嘉宾出席会议，共同探讨中国规划走出去的发展目标与实现路径。

本文字数：4132字

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2026年6月5日上午，由中国城市规划学会标准化工作委员会主办，东南大学建筑学院、中国城市规划学会产业园区规划学术专班、自然资源部空间发展与城市设计技术创新中心、自然资源部可持续产业空间规划设计创新团队、教育部数据空间分析与城市设计人才培养模式改革虚拟教研室承办的“团标助力·中国城市规划走出去”主题研讨会在线上顺利举办。本次会议围绕新时代中国城市规划走出去的实践经验与团体标准的支撑作用，深入研讨团体标准在编制、推广与国际衔接中的关键路径，助力中国规划走向世界。多家知名规划机构的海外业务负责人和多位深耕规划标准领域的专家学者作为嘉宾出席会议。

本次研讨会由中国城市规划学会标准化工作委员会秘书长、东南大学建筑学院副教授殷铭主持。

主持人：殷铭

中国城市规划学会标准化工作委员会秘书长、东南大学建筑学院副教授

石楠

中国城市规划学会常务副理事长兼秘书长，教授级高级规划师

石楠表示，借助世界城市论坛等全球平台，我国规划机构正积极对接国际需求，探索“规划引领、融资搭台、项目落实”的国际合作新模式。他指出，当前国际通行标准体系主要由欧美国家主导，我国标准在理念与技术要求上存在差异，互认程度低，已成为海外项目落地的技术壁垒。未来应对接国际标准体系，推动包括团体标准在内的中国标准走出去，是满足全流程技术服务需求、实现从“项目出海”到“标准引领”的必然选择。

段进

中国城市规划学会副理事长、标准化工作委员会主任委员，中国科学院院士，东南大学建筑学院教授

段进指出，中国城镇化积累的独特经验对发展中国家具有借鉴价值，规划行业出海是应对国内挑战、寻找新增长点的重要方向，而标准化是实现规则相通、掌握国际话语权的重要工具，他呼吁与会者共同推动支撑规划走出去的团体标准建设。

主旨报告

中国园区规划标准走出去的实践与思考

王兴平

中国城市规划学会理事、产业园区规划学术专班负责人，东南大学建筑学院教授

王兴平教授结合主持编制的《中国境外产业园区规划编制指南》团体标准，分享了团队多年来的探索与实践。他指出，中国规划最具特色的经验是为经济发展服务，70多年来在产业空间规划领域积累了丰富知识。境外产业园区作为“一带一路”倡议的成功实践，是输出中国规划知识的最佳载体和最大公约数。

他介绍，《中国境外产业园区规划编制指南》针对境外产业园区规划编制中“怎么编”的核心困惑，明确了规划编制类型、原则、组织流程、编制要点及评估方法。《指南》提出可采用中国法定规划体系或“发展规划-空间规划-建设规划”等弹性框架；工作组织上强调境内外双线协同，涵盖前期筹划、调研踏勘、方案编制、意见征询、成果认定等全流程；编制内容上采取“基础性+特色性”条文模式，涵盖产业、用地、设施、防灾等12个要点。为保证与国际规则衔接，《指南》还附有中外规划类型对照检索表，便于成果按所在国话语体系进行转译。

该标准已在中材国际尼日利亚产业园等项目中得到应用，并成功转化为商务部境外经贸合作区相关行业标准，同时为联合国人居署非洲经济特区技术指南提供了支撑。王兴平教授指出，当代中国城市规划体系具有兼容性、实用性和先进性，以团体标准为抓手，从境外产业园区规划切入，是推动中国规划标准走向国际的有效路径。

标准助力中国规划走出去——从“项目出海”到“规则出海”

袁昕

中国城市规划学会常务理事、社区规划专业委员会主任委员，清华同衡规划设计研究院首席总规划师

袁昕总规划师指出，当前中国工程出海已遍布全球，但规划出海仍处于起步阶段，独立中标项目极少，其核心障碍不在于技术水平，而在于国际标准与规则的对接问题。

袁昕总规划师梳理了三大国际标准化组织（ISO、IEC、ITU）的特点，指出与规划相关的核心领域主要集中在区域与总体规划、土地管理、基础设施、建成环境及城市更新等。目前这些领域的主导权仍掌握在欧美及日韩等发达国家手中。中国在ISO中的参与度相对较低，关键职位存在缺位，成果体系与法定审批体系不兼容。

针对如何破局，袁昕总规划师提出三点建议。第一，认知转变。要从“引用标准”转向“嵌入业务”，在流程、指标、治理等层面全方位融入国际标准体系。第二，提案攻坚。围绕高密度城市治理、TOD开发、城市更新等中国优势领域，主动提出新标准提案，争取关键职位。第三，人才先行。需培养一批懂规划、懂标准、懂语言的复合型人才，并提前布局观察员、注册专家等职位。未来，气候危机、数字转型与南方国家崛起是三大战略窗口，他建议学会牵头组织行业力量，对标国际标准开展团标预研和培训，推动中国实践上升为国际规则，真正实现规划出海的全球布局。

圆桌对话

参与圆桌对话的嘉宾包括袁昕总规划师，王兴平教授，上海同济城市规划设计研究院有限公司国际合作与咨询研究中心（ICCC）主任温晓诣，深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司首席总工程师徐波，广州市城市规划勘测设计研究院有限公司战略发展部部长许云飞，江苏省规划设计集团首席规划总监袁锦富，深圳市城市规划设计研究院股份有限公司城市规划总监、区域与城市发展研究中心主任郭磊贤，邦城规划顾问（苏州工业园区）有限公司董事长陈启宁，中国中元国际工程有限公司城市规划设计研究院院长、总规划师白冰，南京市社会科学院、江苏省扬子江创新型城市研究院助理研究员陈骁。专家们围绕中国城市规划走出去面临的机遇与挑战、团体标准在不同国家与地区实现本土化适配的路径、面向“一带一路”与全球市场的规划团体标准体系构建及国际互认机制，以及政府、行业协会、设计机构、高校与企业如何协同打造支撑规划出海的团体标准生态等议题展开了深入讨论。

专家们认为目前规划出海面临的现实问题：一是多重商业与政治风险，出海业务面临汇率波动、政局动荡、法律合规及关税壁垒等多重风险，且不同国家的宗教文化与生活习惯差异巨大，增加了项目实施难度。二是市场收缩与技术对接困境，部分目标市场出现项目规模缩减的趋势，同时，中国标准在海外落地时，常因当地缺乏体系化规范或存在英标/美标路径依赖而产生水土不服。三是体制差异与执行能力不足，许多发展中国家政府较弱、土地私有，且缺乏强力的执行能力和完整的数据体系，导致自上而下的中国规划模式难以直接套用。

同时，针对从“项目出海”到“规则出海”的路径，专家们提出以下建议：一是建立分层级的本土化适配策略，将标准落地分为三个层面处理，在底层技术底线（生态红线、安全距离）上坚持引导，在中间工具层（BIM、交通模型）上进行协商教育，在表层文化习惯（审批流程、风貌控制）上充分尊重当地原则。二是借船出海与抱团发展，应利用联合国可持续发展目标（SDGs）等全球公认框架作为“通用语言”，降低制度差异带来的阻力，同时，设计机构应与设备供应商、厂商紧密配合，形成“规划+产品+标准”的组合拳出海。三是高校与企业协同进行知识转化，高校可发挥科研优势，将企业在海外实践中形成的隐性知识转化为显性的技术标准和理论成果，实现产学研的协同发力。四是从双边合作迈向多边规则，团体标准应作为中间载体，既保留中国经验的成熟技术逻辑，又通过本地化条款为东道国留下转译空间，最终推动双边项目的互认向多边的国际标准互认演进。

会议总结

段进表示，本次会议在推动团体标准助力中国规划走出去方面形成了重要共识。他指出，可围绕“基础型—工具型—文化型”三层结构推进面向“规划出海”的团标体系建设：基础型以共用的基本原理为主，易于国际理解与接受；工具型聚焦我国领先的智能技术等优势领域；文化型涉及地方习俗、文化传统和空间基因等深层内容，需长期稳步推进。他建议，针对各方在海外实践中遇到的具体问题，应加快分类总结，推动形成务实成果，助力中国标准更好对接国际需求。

石楠表示，本次研讨进一步坚定了推动团体标准国际化的信心。在国际语境下，标准本质上是一种非关税贸易壁垒，同时也是国际交流合作中“设置议题”和“制定规则”的重要手段。讨论团体标准助力规划走出去，必须上升到人类命运共同体和文化自信的高度。中国在人居环境领域取得的进展，绝不亚于在减贫领域对全球的贡献，我们有责任讲好中国规划故事。围绕下一步工作，石楠提出三点建议。第一，要有担当。学会将“讲好中国规划故事”作为本届理事会的重要任务，目前仍存在对国际规则熟悉程度不足、经验凝练不够等短板，需要行业头部机构和专家共同努力。第二，要有策略。要推动中国参与国际合作模式从劳务输出向“规划先行、融资搭台、项目落实”转变；用好学会积累的国际平台资源，鼓励各家机构在学会平台上协同发力、组团出海。第三，要有针对性。全行业要克服妄自菲薄的心态，正视中国规划在全球的一席之地；同时注重内外有别，针对不同目标国家采取差异化策略。未来，学会将运用国际语境和第三方平台，提升对可持续发展、文化多元等议题的认知能力，避免将国内粗放开发模式简单移植海外。石楠最后表示，学会作为独立的第三方组织，将持续完善组织机制，为行业提供更精准的服务，也希望各机构积极用好学会平台，共同推动中国规划走向世界。

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