200余家低空企业在鉴湖之畔集聚成势，30条通航航线、364条无人机航线形成覆盖全域的空中脉络，年16万小时的飞行时长、月均4万架次的起降密度，共同展现出绍兴作为国家级通航产业综合示范区的澎湃活力。
这也带来低空治理的全新挑战。如何让新质生产力的“翅膀”在有序的天空下自由翱翔？绍兴市公安局全面深化低空安全底座，在“飞得好”与“管得住”的双轨并进中，打造出安全底座牢固、创新浓度饱和、发展纵深充分的低空治理“绍兴样板”。
给无人机“上户口”
每一架都有名有姓
走进绍兴市公安局巡特警支队低空安全保卫大队，指挥大屏上实时呈现全市低空飞行全景态势。依托智能预警模型，平台可精准识别未实名登记、超高飞行等各类违法行为，实现警情秒级推送、就近警力快速精准处置。
“以前天上的无人机就像没有牌照的汽车，飞过去之后连持有者是谁都不清楚。”巡特警支队低空安全保卫大队副大队长王辉表示，全市无人机每月飞行量呈指数级上升趋势，为压紧压实安全责任，绍兴创新推出无人机全场景“户籍化”管理模式，实行“一机一码”，全面为无人机“上户口”。
查验设备、核对信息、宣讲新规……在越城区塔山街道，塔山派出所民警深入社区、企业，全面摸排无人机持有者身份、设备参数及操作资质，建立专项台账。“要把风险控制在起飞前。”塔山派出所副所长季倍森介绍。尤其针对未实名登记情况，民警现场登记信息，并普及飞行报备流程，确保每架无人机有名有姓、可追溯，做到“依规升空”。截至6月底，绍兴已登记无人机超2.2万架、飞手近2万人。
低空安全的底气源于科技硬实力。绍兴公安以全域感知技术为核心布建四级防御反制体系，目前已建成1648个报文解析基站、1万余个物联网射频基站，布设108套5G-A通感设备、71组定点侦测反制设备，年均侦测量较此前提升300倍以上，累计监测预警违法飞行活动55万余架次，合作目标发现率达100%。
构建“空警”体系
601名“飞警”持证上岗
近日，柯桥区公安分局杨汛桥派出所“飞警”使用警用无人机，全程追踪锁定犯罪嫌疑人驾驶的车辆。半小时后，民警根据无人机实时回传画面将前去取现的诈骗分子逮个正着。“警力未达，画面已至。这种‘分秒级响应’的非接触式处警模式，正在重塑现代警务战斗力。”杨汛桥派出所所长张丹波指着指挥大屏上的实时回传画面说。
低空安全治理，关键在人，核心在协同。为夯实专业力量，绍兴市公安局以“全员人才”计划为牵引，打造一支由14名浙江省公安厅无人机高级专家领衔、601名持证“飞警”组成的低空安全专业队伍，并吸纳1033名无人机爱好者组建“空中义警”队伍。同时，成立浙江省低空安全管理协会绍兴站，搭建政、警、企沟通桥梁，做好低空安全行业自律、培育专业技术人才、促进产业创新发展等支撑。
专业力量既要配齐建强，更要转化为实战效能。绍兴公安坚持建用结合，一方面推动专业力量下沉基层，在16个派出所开展警用无人机“1＋6＋X”场景应用试点；另一方面聚焦技术攻坚赋能实战，组建“驭空”研究战队，累计获专利等共14项，发表核心期刊论文4篇和荣获全国级赛事奖项2项，实现科研成果与实战能力双向提升。
激活“畅飞”生态
飞行申请快速审批
“原以为飞行报批至少要等5天，没想到如今提前一天申请次日就通过了，给我们飞行作业抢出了宝贵时间。”近日，新昌一家低空智能装备企业相关负责人对审批效率赞不绝口。
飞行审批的“加速度”，源于机制层面的改革创新。绍兴公安建立完善信息研判共享、军地民协同联动、应急响应处置等工作机制，为低空安全管理筑牢制度支撑。
服务同步跟进。绍兴公安创新推出“警企会客厅＋共富警务站＋行业警长”服务模式，聚焦低空企业知识产权、商业秘密保护常态化开展风险预警，累计打击侵权违法犯罪26起，指导封堵风险漏洞139处，引入大疆创新、纵横股份等一批行业头部企业落户，低空安全治理成为招商引资的“金名片”。
此外，绍兴公安统筹划设全市7大类404块管制空域，完成6139平方公里适飞空域安全风险评估；参与制定《低空应用场景指导目录》，为物流、文旅等25个“低空＋”场景提供航线规划、管制提醒、危情救助等服务6.6万次，全链条保障低空飞行活动安全有序。
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