中午12点,你打开外卖App,发现一家月销9999+的爆款粥店,但地址却显示在某个小区里,没有堂食,只做外卖。你犹豫了一下,点下了“举报”——因为你知道,这样一条线索可能值100万。这不是想象。北京市市场监管局刚刚抛出一份征求意见稿,把举报违法行为的奖金天花板直接拉到了七位数。

7月17日,《北京市市场监管领域违法行为举报奖励办法(征求意见稿)》正式公开征求意见,截止时间为2026年7月26日。这份由市市场监管局牵头修订的新规,最抓眼球的变化就是奖励上限大幅抬高:每起案件举报奖励金额最高可达100万元。同时,内部举报人举报的,还能在原有奖励标准上多拿10%。

打开网易新闻 查看精彩图片

什么样的举报能拿到高额奖金?征求意见稿划定了六大类重大违法行为,包括违反食品、药品、医疗器械、化妆品、特种设备、工业产品质量安全相关法律法规的重大违法行为;违反价格法、打击传销、规范直销相关法律法规的重大违法行为;市场监管领域安全生产重大违法行为;以及其他具有较大社会影响、严重危害人民群众人身财产安全的重大违法行为。其中,“重大违法行为”的界定标准是涉嫌犯罪,或者被处以责令停产停业、责令关闭、吊销(撤销)许可证件、较大数额罚没款等行政处罚。而“较大数额罚没款”具体指市级市场监管部门作出的罚款、没收违法所得合计20万元以上,区级部门作出的合计10万元以上。这就意味着,举报一旦指向的案值够大,奖励的基数也会水涨船高。

奖金怎么算?新规把举报奖励分为三个等级。一级举报奖励要求提供被举报方的详细违法事实及直接证据,举报内容与违法事实完全相符,且举报事项属于特别重大违法行为或者涉嫌犯罪,按已执行罚没款的5%给予奖励,不足5000元的按5000元发放。二级奖励,要求提供违法事实及直接证据,举报内容与违法事实完全相符,按3%计算,保底3000元。三级奖励,只需提供基本违法事实及相关证据,举报内容基本相符,按1%计算,保底1000元。如果没有罚没款,各级奖励也分别不低于5000元、3000元和1000元。而内部举报人举报的案件,奖励金额可在上述标准基础上上浮10%,每起案件奖励金额上限就是那个扎眼的100万元。

此次征求意见稿特别点名了两类社会公众可重点举报的情形。第一类是未依法取得食品经营许可证或北京市小规模食品生产经营许可证、不在经营场所加工食品、通过第三方平台提供餐饮服务的行为——这是官方对“幽灵外卖”的明确定义。第二类是在经营活动中从事《北京市非机动车管理条例》禁止对电动自行车实施的行为,包括拼装电动自行车,改装、加装电动机和电池等动力装置,加装车篷、座位和照明装置,拆除或改动限速装置等。这两个领域是近年北京市场监管的硬骨头。2026年6月1日起施行的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》已开始对“幽灵外卖”重拳整治;而针对电动自行车超标改装,北京市场监管部门2026年全年专项整治已查处违法案件84起。

为了撕开隐蔽违法的口子,新规首次系统引入了“内部举报人”制度。食品、药品、医疗器械、化妆品、工业产品质量安全、特种设备等行业领域的内部人员(订立劳动合同者),以及相关知情人(一年内解除劳动合同者、临时聘用人员等),都可以向市场监管部门实名举报市场主体涉嫌严重违法违规行为和重大风险隐患。食品、药品、医疗器械网络交易第三方平台的内部人也同样适用。内部举报人可通过全国12315平台、北京市12315热线或全国食品安全内部知情人举报系统等渠道提交举报,并需要提供真实身份证件、联系方式及雇佣关系证明。市场监管部门还会与内部举报人约定身份识别码,作为确认身份的唯一标识,凭码协助办案、领取奖励,从制度设计上最大限度保护举报人隐私安全。

举报人的安全被放在了很高的优先级。征求意见稿规定,工作人员若泄露举报人个人信息或向被举报人通风报信,将视情节轻重给予政务处分,涉嫌犯罪的还会移送司法机关。当然,如果有人伪造材料、虚构违法事实甚至敲诈勒索骗取奖励,不但拿不到钱,还要被依法追究法律责任。公众如果对这份新规有建议,可以在7月26日前通过电子邮箱(zhzfzdbgs@scjgj.beijing.gov.cn)、邮寄信函至北京市市场监管综合执法总队法制监督处,或者登录北京市人民政府网站“政民互动”版块下的“政策性文件意见征集”专栏提交意见。