□ 本报记者 韩 宇

□ 本报见习记者 于天航

“东北超”沈阳赛区开赛前夕，辽宁省沈阳市铁西体育场内外人头攒动。

“工作站高效寻物，打消了我观赛的后顾之忧！”一名球迷感激地说。

原来，这名球迷在买饮品时不慎将双肩包遗失。他到综治工作站求助，仅20分钟后，便找回了自己的双肩包。

这个服务如此神速的综治工作站，整合办理临时身份证、寻物、调解、救护、维权、普法等多项服务，成为赛场边的便民服务驿站。

“为高标准、高质量、高水平做好‘东北超（中超）’赛事服务保障工作，在沈阳市委政法委统一部署、精准指导下，铁西区委政法委于今年5月整合多方治理力量，联动区综治中心、社会工作部等7家单位，在沈阳铁西体育场设立护航‘东北超（中超）’综治工作站，实现治理阵地前移、服务关口下沉，构建赛事前沿一体化便民服务保障体系。”沈阳市铁西区委政法委常务副书记刘靖南向《法治日报》记者介绍说。

“一站式”服务

“东北超（中超）”赛事人流量大、观赛诉求集中、突发情况多样。综治工作站坚持群众需求在哪里、服务保障就跟进到哪里。

“综治工作站精准对标万名观赛群众出行、观赛、消费、求助、维权、应急等全链条现实需求，集成综治中心、社会工作部、公安、司法行政、卫健、市场监管、文旅等多部门职能优势，设立七大类别‘一站式’便民服务端口，服务内容覆盖观赛全过程。”铁西区综治中心专职副主任、综治工作站站长陈宇新介绍说。

记者在现场看到，综治工作站七大类别便民服务紧贴赛事现场需求：针对球迷证件遗失、忘带等突发情况，开通临时身份证明加急办理“绿色通道”；针对物品丢失高发问题，建立遗失物品登记、保管、核实、归还全流程机制；针对赛场口角、票务争议等轻微矛盾，实行现场介入、即时调解、当场化解；同步常态化开展文明观赛劝导、反诈防骗科普、涉赌涉诈风险提示；配备专业医护力量承接突发头晕、擦伤、不适等现场急救处置；精准提供周边交通、停车、餐饮、住宿路线指引；第一时间受理处置消费维权等投诉问题。

综治工作站的一窗受理、一体服务、一站办结模式，尽全力减少群众跑腿次数、压缩问题处置时长，提升了观赛群众获得感和满意度。

全时段值守

赛事便民保障，离不开一套落地可行的闭环运行机制。

“我们细化完善赛事保障工作标准，建立制度化、规范化、常态化驻站值守工作机制。”陈宇新介绍说，综治工作站严格执行赛前3小时到位备勤、赛中全程在岗值守、赛后1小时延时清场兜底的超长时段保障模式。

硬件设施贴合赛场应急场景，全面配齐各类保障物资设备，储备十大类充足应急医疗物资，可快速应对擦伤、扭伤、突发不适等各类现场突发状况；专门设置2个标准化矛盾调解工位、1处独立现场急救服务点，专岗专用、权责清晰。

围绕宣传引导，批量印制各类宣传资料5000余份，通过定点发放、流动宣讲、现场提示等方式，常态化开展安全文明观赛引导。

针对人员管理，严格落实定岗定人、定岗定责、定岗定效的工作要求，细化岗位职责、工作流程、应急预案，形成靠前驻守、快速响应，就地处置、闭环销号的精细化治理工作链条。

在7月11日的比赛中，相邻两名球迷因呐喊音量、起身遮挡视线爆发口角。驻综治工作站综治中心、司法行政工作人员及时分开两人，耐心劝导文明观赛规范，讲解赛场公共秩序相关要求。最终，两人互相致歉，达成和解，实现了矛盾当场化解、不出赛场。

全方位治理

自综治工作站启用以来，驻站人员坚守赛场一线，主动靠前、快速处置。一件件发生在赛场内外的处置案例，直观展现精细化基层治理成效。

数据清晰记录服务实绩：累计为观赛群众找回手机、背包、证件等遗失物品13件，有效解决群众观赛后顾之忧；现场快速化解观赛争执、座位纠纷、票务争议、餐饮消费争议等各类矛盾7起，实现矛盾纠纷就地化解；及时处置观众身体不适、轻微受伤等突发情况，开展现场紧急医疗救助32人次；快速处置餐饮卫生、商品消费类投诉4件，全部做到件件有落实、事事有回音。

“综治工作站还持续开展流动式、全覆盖文明观赛、反诈防骗宣传，累计服务、覆盖观赛群众超1.2万人次，有效引导广大球迷自觉遵守观赛秩序，树立文明观赛新风尚。”陈宇新介绍说。

值得一提的是，铁西区的综治工作站只是沈阳市创建的12个综治工作站之一。

沈阳市委政法委基层社会治理处一级主任科员欧阳光介绍说：“为推动社会治安综合治理触角向全域延伸，我市精准聚焦体育场馆、医院、商圈、景区、农村大集、产业园六大人员密集、风险多发重点领域，择优设立12个标准化综治工作站，实现矛盾调解、便民服务等‘就近办，就地解’。”

同时，沈阳市还精准聚焦特殊群体，创新打造特色帮扶品牌。针对涉电诈刑满释放人员，深入开展“归途有光”专项帮扶行动，助力顺利回归社会、重拾生活信心。针对生活失意、心态失衡、行为失常、性格偏执的“三失一偏”重点人员，常态化开展“手牵手”关爱帮扶活动，从源头化解风险隐患。

沈阳市通过“前沿阵地+精准帮扶”双向发力，既筑牢了基层治理硬防线，又擦亮了温情治理暖底色，推动社会治安综合治理精细化、人性化、常态化水平持续提升。（韩 宇 于天航）

（法治日报）