近日，《广州市住房发展“十五五”规划（征求意见稿）》(以下简称意见稿）在广州市住房和城乡建设局官网发布，公开征求意见。意见稿明确，“十五五”时期，广州将稳定住房市场，多措并举释放住房消费潜力，改革完善商品房基础性制度，其中提到稳步有序推进现房销售制。同时，优化住房供给，更好满足居民住房保障需求。
广州将稳定住房市场，多措并举释放住房消费潜力。钟梓骥 摄
综合施策消化存量商品房库存
在城市更新方面，意见稿明确，“十五五”时期广州将建立全口径库存数据库，动态监测已供应未开工、已开工未批售、在建未售、竣工未售等各类商品住宅规模。优化“房票”安置政策，拓宽“房票”适用范围，提升“房票”使用效能。支持在城中村改造过程中收购存量商品住宅用作安置房，鼓励收购存量商办用房用于经营性物业的安置。加大商办物业去库存力度，因地制宜推动存量商办物业合规转为医疗、教育、养老、酒店、康养、保障性住房等用途。稳步推进收购存量商品房用作保障性住房。统筹推进学校、医院等企事业单位购置存量商品房用作学生宿舍、职工宿舍。
明确分类住房空间布局策略
在空间布局上，意见稿明确分类住房布局策略。新建商品住宅方面，优化越秀、荔湾、海珠、天河、白云“人-房-地-城”关系，推进城市更新和城中村改造；稳定黄埔、番禺住房供应，承接中心城区外溢需求；促进南沙住房供应与城市开发建设节奏同步；适当控制花都、从化、增城新增供应，积极推动去库存。
保障性住房方面，越秀、荔湾、海珠、天河、白云重点开展存量挖潜与优化提升，提升中心城区居住品质与保障容量。番禺、黄埔等近郊区作为产城融合导向的保障性住房重点增量区，以支撑制造业立市和服务新质生产力为核心，在先进制造集聚片区进行布局，承接新市民、青年人租房需求和工薪收入群体刚性购房需求。花都、南沙、从化、增城结合本地住房保障需求，承接土地资源有限区域的住房保障需求外溢，有序增加保障性住房供给，支持全市保障性住房整体空间布局优化。
稳步有序推进现房销售制
意见稿提出，稳步有序推进现房销售制。积极稳妥谋划现售制试点项目，适时选取合适地块开展试点。强化金融服务支持，鼓励商业银行提高现房销售项目开发贷款额度，给予利率优惠。对现房销售地块给予分期缴纳地价和公共资源配套支持等。继续实行预售的，规范商品房预售资金监管，规范资金使用。
在完善资金保障机制，意见稿提出，切实用好房地产投融资对接工作机制，加大“白名单”项目把关、推送、问题项目修复以及贷款投放力度，推进合规项目“应进尽进”、已审贷款“应贷尽贷”、资金拨付“能早尽早”，满足房地产项目合理融资需求，支持项目建设交付。同时，建立多元化资金支持渠道，积极申请中央、省各项专项资金和补助支持，对具备条件的项目争取发行地方政府专项债券，落实国家相关政策性金融、税费减免等支持政策。支持保障性租赁住房发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。
公开征求意见时间为2026年7月21日—2026年8月19日。市民可登录广州市住房和城乡建设局网站（http://zfcj.gz.gov.cn/），通过网站上的互动交流专栏调查征集栏目等渠道提交意见。
广东建设报记者 唐培峰 实习生 陈曦
◎ 编审：左国兰
◎ 美编：杨榆洁
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