1976年7月28日凌晨3点42分,7.8级大地震突袭唐山,毗邻的天津同样遭受重创,超6成房屋不同程度损坏,直接经济损失近40亿元,成为当时除唐山外受灾最严重的特大城市。

50年弹指一挥间。

这份刻在天津城市记忆里的伤痛从未被忘记,更化成了这座城市筑牢安全防线的动力——从震后栖身抗震棚的艰难岁月,到如今建成覆盖灾前预警、灾时避险、灾后保障、日常科普的全方位防灾体系,天津用50年时间,在1.2万平方公里的土地上,交出了一份厚重的城市安全答卷。

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地震预警覆盖全市,为市民抢出生命“黄金几十秒”

50年前的那场地震,没有任何提前预警,很多人在睡梦中就被埋在了废墟下。

今天,地震预警系统已经覆盖了天津的地铁、学校、商场等人员密集场所。

天津地震台工程师邓莉介绍,地震预警利用的是“电磁波跑赢地震波”的原理,能在破坏性地震波到达前,抢出几秒到几十秒的黄金窗口。而正是这关键的几十秒,足够人们关掉燃气电源、躲到安全角落,甚至组织人员有序疏散,进而大幅降低伤亡率。

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天津地铁线网指挥中心,地震预警系统24小时不间断运行

在天津轨道交通集团的线网指挥中心大厅,大屏幕上的地震预警模块24小时不间断运行。这套2025年年底接入的系统,守护着全市13条地铁线路、日均上百万乘客的出行安全。

公司调度指挥部值班主任林春旺介绍,这套系统设置了红、橙、黄、蓝四级预警阈值,可以实时接收地震预警信息,及时将信息发布至各运营线路,确保及时启动应急预案:

“接收到蓝色预警,表明地震预估烈度1-2级,地铁可以正常运行;接收到黄色预警,表明地震预估烈度3-4级,运行期间需要加强观察;橙色预警表明地震预估烈度5-6级,需要降速运行;红色预警,表明地震烈度达到7级以上,需要立即停车、优先在站台疏散乘客。”

不只是地铁,如今在全市393所中小学,万达广场、大悦城、博物馆等公共场所,凯德国贸等超高层建筑,以及南港工业区危化企业,越来越多的重点场所都接入了地震预警系统。

在东丽区华侨城实验小学的教学楼里,地震预警信息发布终端24小时运行:屏幕上实时显示监测数据,一旦有地震发生,会第一时间弹出倒计时,明确提示地震到达时间、预估烈度,提醒师生快速避险。

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安装在学校内的地震预警信息发布终端

作为全国地震预警先行先试城市,天津在2018年就依托国家预警工程启动了本地系统建设,2021年率先实现秒级预警发布,系统数据和全国地震预警网实时互通。如今,全市203个预警监测站点星罗棋布,平均台间距小于10公里,密度超过国家一级防御区标准,具备3-5秒快速定位、5-10秒发布预警的能力,多项技术已经达到国际先进水平。

目前,天津已经织起了一张覆盖全市的地震预警体系安全网:除了重点行业的专用终端,个人手机端覆盖用户也已经超过245万,全渠道累计覆盖280多万人,占全市常住人口的两成以上。在2025年3月河北廊坊永清4.2级地震中,预警系统就成功向2万8千多名天津用户推送了预警信息。

避难场所星罗棋布,给受灾群众提供“生命港湾”

回顾50年前的那场大地震,天津房屋严重损坏,受灾群众只能住在马路两侧简易的棚子里躲避地震。

如今,天津已建成了2981处应急避难场所,总有效避难面积已经达到3332公顷,按规模和避难时长分为7处长期避难场所、63处短期避难场所、2911处紧急避难场所,构建起了层级清晰、全域覆盖的避险网络。

梅江会展中心是天津的长期应急避难场所之一,场所整合展馆与室外广场空间,有效避难面积达24.06万平方米,灾害发生时,可同时容纳5万人临时避险安置。

“这个场所配套设施齐全,具备15天及以上的避难安置和集中救助条件。”

梅江会展中心长期应急避难场所负责人王宝玉告诉记者。梅江会展中心长期应急避难场所划分应急住宿区、应急医疗区、应急物资储备区、应急指挥管理区、应急休息区、专业救援队伍场地以及直升机起降区。配备应急供水、应急供电、应急广播、应急照明以及应急排污等设备,保障应急避难安置与救援工作有序开展。物资库储备应急帐篷、柴油发电机、消杀器械等10大类46小类物资,为抢险救援提供坚实支撑。

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梅江会展中心应急避难场所

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梅江会展中心应急避难场所储备物资

从2007年起,天津不断建立完善应急避难场所运行机制。位于西青区的水西公园,是在2025年底前建成并纳入常态化运维管理的长期应急避难场所。“制定并印发实施了《水西公园长期应急避难场所启用预案》,明确了“平急转换-启用运行-关闭恢复”的全链条工作流程。”负责人于云飞说。

水西公园长期应急避难场所,由场地方进行日常管理,确保设施完好、物资齐备,随时可用。同时由区应急管理局统筹牵头,联合场所管理单位,运维单位及各相关职能部门常态化组织开展应急演练,全面检验应急预案可行性与多方协同联动机制,保障应急避难场所在关键时刻拉得出用得上、运转畅,全面提升防灾减灾救灾能力,为人民群众生命、财产安全、保驾护航。

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水西公园长期应急避难场所

天津市应急管理局灾害救援处四级调研员吴学浩介绍,截至2025年底,天津人均有效避难面积达到2.44平方米,高于国家规定的人均2平方米建设标准,可以满足全市群众避险安置需求。这些避难场所主要依托公园、广场、学校、体育场馆等公共空间打造。平时,这些应急避难场所正常发挥原有功能,公园供市民休闲游玩,场馆承接体育赛事,展馆开展会展活动。一旦遭遇灾害险情,能够迅速切换功能,保障群众避险安置。

按照《天津市应急避难场所规划(2025—2035年)》部署,未来本市将继续推进应急避难场所建设、优化与精细化管理,力争整体建设水平和保障能力跻身全国前列。

物资储备不断丰富,为灾后生活提供“后勤保障”

50年前唐山地震发生后,帐篷、食品、药品等物资全靠全国人民星夜驰援,不少群众在震后相当长时间里都处于物资紧缺的状态。

“那时候谁家有顶完整的帐篷、有一床多余的被子,都能救好几个人的急。”很多经历过那场地震的市民回忆,“等物资”是他们当时最迫切的盼望。

50年过去,当年“盼支援、等物资”的窘迫早已成为历史。如今,天津已经建成了相对完善的救灾物资储备体系,保障各类物资底数清、调得快、用得上。

在位于西青区的天津市救灾物资储备站,4个大型市级救灾物资储备库里,高大的货架整齐排列。14000多张折叠床、2万床毛巾被、600多顶36平米帐篷、600多顶厕所帐篷……各类物资分类码放、标识清晰。这里是天津“一主五辅”储备布局的中心库,连同滨海、武清、宝坻、蓟州、静海5个分库,辐射范围覆盖全市所有区域。

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天津市救灾物资储备站

天津市救灾物资储备站工作人员杨煜介绍,现在储备库不仅物资种类多、数量大,出库速度也在逐年提升,其中一个“秘密武器”,就是仓库里一排排2米多高的标准化可拆解货架。“我们自己设计的这个货架,长宽高都是2.1米左右,正好适配普通货运车辆,紧急调运的时候叉车直接把整架物资叉上车就行,不用人工一件一件搬。”杨煜说,传统人工装卸一辆13米的货车要1到1.5小时,用整架运输的模式,接到调令后30分钟就能完成一整车物资的出库发车。现在这种货架已经在全市5个分库推广,从硬件上把出库速度压到了最短。

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储备站仓库内部

为了应对极端情况,天津市救灾物资储备站还做了多重兜底:库区配备自动启动的发电机和高亮度照明灯,哪怕半夜断电也能立刻作业;除了公网通信,还配备了对讲机和卫星电话,“哪怕断网、停电,我们也能把物资送出去。”杨煜说。全库22名工作人员人人都有叉车证,需要紧急调运物资的时候都能上手。此外,储备站还和顺丰、京东签了应急运输协议,和周边劳务队、蓝天救援队等民间力量签了协作预案,哪怕几十车的大规模调运,人和车都能立刻补上。

储备站的速度在实战中已经经过了检验:2023年海河“23•7”流域性特大洪水期间,储备库接到调令后全员1小时到岗,之后第一车物资仅用半小时就出库发往安置点,全库连续作业14天,完成了所有批次的物资调运;同年12月,甘肃积石山地震,接到跨区域调运命令后,他们连夜装运2000套煤电两用取暖炉,不到20小时6辆货车就全部从天津出发,1500多公里路昼夜兼程,不到48小时就把取暖炉送到了零下十几度的灾区。

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工作人员装卸救灾物资

“十四五”以来,天津已累计完成46批次市级救灾物资紧急调拨任务,调运帐篷、棉大衣、折叠床等各类物资20.33万件。为了进一步提高救灾物资的保障效率,天津还把物资搬到了群众“家门口”:从2025年开始,3.2万件、包含12平米棉帐篷、折叠床等13个品种的市级救灾物资已经前置下沉到全市部分高风险街镇,常用物资不用等市级调运,街镇层面就能直接送到受灾群众手中,真正打通了物资保障的“最后一公里”。

市应急管理局救灾和物资保障处副处长吴震介绍,目前天津市级救灾物资总储备已达到78万余件,涵盖帐篷、衣被、装具3大类27个品种,包括12平米棉帐篷、防寒大衣、折叠床等品类,可满足灾后13万人的基本生活需求。和1976年唐山地震后只能保障“有地方住、有被子盖”的基础需求不同,现在的储备物资不仅有折叠床、棉帐篷、棉被这些传统保障品类,还新增了家庭应急包、LED应急照明、床品三件套、防寒服、移动厕所等精细化品种,保障标准从“有得用”升级为“用得好”。下一步,各级应急管理部门还将继续完善储备布局,逐年扩大储备规模,持续开展物资前置下沉,全力守护人民群众生命财产安全。

科普宣传持续加强,让防灾意识深入人心

50年前,很多人连基本的地震躲避常识都不知道,更别说震后互救、次生灾害防范了。

而今天,防灾科普已经走进了企业、学校、社区、家庭。

7月24日,“弘扬抗震精神、防灾科普守护成长”主题夏令营正式开营。在市地震局一楼的智慧地震体验基地,孩子们戴上VR眼镜,“亲历”7级地震的晃动:原来强震时不是一味往厕所躲,原来逃生时要护住头、找安全三角区,原来地震后不能盲目下水救人——VR里的地动山摇,比一百句“注意安全”都管用,逃生路线、躲避姿势不用死记硬背,身体先记住了正确动作。

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孩子们通过VR体验地震实景,学习演练逃生技能

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孩子们通过数字化设备体验地震时地动山摇的感受

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孩子们学习了解地震等防灾减灾知识

地震之后,次生灾害更凶险。市红十字应急救援讲师张威,直接用道具模拟溺水场景,抛出硬核口诀:

正确操作分四步:先抛、再伸、能划不游、游必从后。能找到船或浮板,绝不轻易下水。万不得已要游过去救,记住铁律——必须从背后接近,否则溺水者会死死抱住你,两人都危险。

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讲师讲解防溺水自救互救技能

“以前觉得地震离我们远,今天才知道学会这些技能,真遇到事能救自己、救家人。”参加夏令营的孩子说。

据了解,这次夏令营采用多馆联动的“移动课堂”模式,孩子们还将走进地质学会科普馆、地震监测中心科普馆,系统学习从地质构造到应急避险的全链条知识。

目前,天津已建立12个市级部门组成的科普协同机制,建成2个市级科普基地、1个数字科普馆,打造了“震安津门”“千场讲座进社区”等科普品牌,全市年均开展各类地震科普活动超200万人次。从全市中小学校地震应急疏散演练,到企业中、社区里、农村大集上的地震应急科普大篷车,再到社交媒体平台上的科普视频、VR游戏,这些生动有趣、充满科技感、沉浸感、体验感的地震科普宣传,让防灾知识不再只是书本上的文字,而是变成了人人都能用上的生存技能。

从“要我防”到“我要防”,从“不知道”到“会避险”,地震防灾意识正在融入天津这座城市的血脉。当越来越多的孩子能准确说出避险要点,当越来越多的家庭备好了应急包,当越来越多的市民能冷静应对预警——这,就是一座城市最坚实的防灾基础。

50年岁月流转,当年的伤痛没有被忘记,反而变成了天津这座城市不断前行的动力。

从秒级响应的地震预警,到星罗棋布的避难场所;从随时待命的救灾物资,到入脑入心的科普宣传,我们把所有能想到的风险都提前做好准备,就是为了让50年前的悲剧不再重演,为了让每一个生活在这里的人,都能踏实、安心。

纪念,从来不是为了沉溺于伤痛,而是为了更好地前行。

未来,天津的防灾减灾安全网还会越织越密、越织越牢,守护着这座城市里的每一个人,行稳致远,平安向前。

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文字 | 孙博 张歆 管春蕾

编辑 | 霍然

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