贯彻落实区委六届十二次全会精神丨着力推动城乡融合发展|体制机制|区委|城乡融合发展|水生态|生态保护

来源：市场资讯

（来源：北京怀柔）

区住建委

锚定全年目标

绘就民生幸福底色

上半年，区住建委积极完成各项灾后重建任务，乡村公路水毁修复工程完工，总修复里程84.46公里；受损房屋重建工作基本完成；琉璃庙镇孙胡沟村、前安岭村、西湾子村3处“平急两用”应急避险设施项目5月底建成，已在今年的防汛工作中发挥重要作用。完成三批城市更新项目征集工作，入库项目达122项，预计总投资243亿元；目前共有62个项目在施，上半年预计完成投资25亿元。老楼加装电梯完工4部，新确认点位6处；全区申报并获批住宅老旧电梯更新71台。雁栖湖水岸空间提升、怀柔科学城仪器设备厂房等重点工程有序推进。雁栖国际社区二期982套房源顺利竣工。怀柔科学城长城青年社区一期1300套房源正开展精装修收尾。原大鸭梨地块嘉棠澐玺项目主体结构全面封顶，预计2027年底交付。东关6001地块“怀柔国贤府”项目取得商品房预售许可并正式开放样板间。

下半年这么干

持续推进城市更新工作

尽快完善“一办、一院、一平台”体系搭建，9月举办城市更新分论坛并同步成立城市更新研究院；完成《怀柔区“十五五”城市更新发展规划》的公开征求意见、报审、发布等工作；动态更新项目库，加快推动怀柔一中改扩建、杨宋和平街等项目前期协调工作，做好商业街提质升级、雁栖湖水岸空间整治提升、怀柔科学城仪器设备厂房等重点项目建设服务保障，深化落实市级城市更新政策激励工具箱1.0等相关政策，常态化开展城市体检。推进完成40亿元的年度城市更新投资任务。

做好重大项目推进

围绕区域城市建设与项目攻坚核心任务扎实推进各项工作，配合各相关属地加快完成京密高速三期的征拆、腾退工作，推动该项目年内全线开工。同时，聚焦项目落地堵点难点，高频开展攻坚调度，加快推进国道234（永宁-石佛桥）工程、北京一零一中怀柔科学城学校南校区、科学城产业集聚区道路等项目各项前期工作，为项目早日开工奠定基础。推进打通雁栖镇六路、新丰街东延“断头路”，持续完善区域交通路网。

推动各项经济指标稳定运行

细化在怀工程项目台账，强化走访服务及调度监测；进一步推广商品房“以旧换新”政策，推进试点“房票安置”政策，推进存量房去化；持续做好嘉棠澐玺、怀柔国贤府两个“好房子”项目服务保障工作，平稳有序推动项目建设。

区城市管理委

以精细化治理

绘就城市高质量发展新图景

上半年，区城市管理委以“三线三边”专项治理为契机，深入开展城乡环境治理十大专项行动，整治环境问题7700余处，以点带面推动全域环境稳步提升。聚焦“七有”“五性”需求，规范治理城市家具688处，建设20个充电接口、10座超充站。深入开展垃圾分类全链条治理，完成27个箱房式投放点建设，落地175个小区智能回收机布设，推动人居环境品质稳步升级。有序推进“十五五”时期能源发展行动计划编制，完成韧性城市（二期）建设任务，累计安装燃气泄漏智能感知设备13.8万台，全力护航城市安全平稳运行。

下半年这么干

深化市容环境整治

推动城市面貌焕新升级

持续巩固背街小巷治理成效，健全城市家具管理机制，深化“三线三边”环境整治，加强全域深度清洁作业，持续优化城乡人居环境。依托垃圾投放点品质提升，加快推进垃圾分类与再生资源回收“两网融合”，强化建筑垃圾“产运消”全流程管理，实现隐患早发现、早介入、早处置。

统筹资源保障项目

夯实城市发展硬件支撑

合理安排工期，加快推进雁栖镇七路等道路工程建设，深化11.864公里“美丽乡村路”建设，常态化开展乡村公路巡查养护，细化管护举措，以精品路网赋能乡村发展。全力推进科学城500千伏输变电工程、罗山220千伏输变电工程等建设，争取年底前投产。巩固深化燃气安全“百日攻坚”工作成果，供暖季来临前完成“冬病夏治”改造，全面提升能源保障能力。

强化风险隐患排查

筑牢城市安全运行屏障

深入推进安全生产治本攻坚三年行动，完善城市管理领域应急处置工作体系，优化各类突发事件应急预案，提升突发险情快速处置、协同联动能力。紧盯汛期能源保供、环卫作业等关键领域，常态化开展防汛隐患排查整治，加大广告牌匾、路灯照明等设施巡检力度，前置防汛物资、备足应急力量、细化值守机制，牢牢守住城市安全运行底线。

区生态环境局

深学细悟全会精神

实干笃行建设美丽怀柔

上半年，PM2.5浓度29.2微克/立方米，优良天数147天，同比增加5天；夏季大气百日攻坚扎实开展，累计整改环境问题364个，立案处罚66起。绿色企业占比提升至44.0%，较上年末提高5.6个百分点；非现场执法占比74.98%，执法精准性、高效性大幅提升。水环境保持全域优良，水质全部达标，优良水体比例100%。完成1549个排污口核查，整改水源地周边隐患29处。“无废城市”建设全面启动。绿色能源推广成效显著，生物多样性保护稳步推进，发布287种区域重点保护物种名录。创新生态损害赔偿修复路径。

下半年这么干

强化统筹引领

完善现代化治理体系

充分发挥区委生态文明委办公室统筹作用，细化美丽怀柔行动计划清单，加快“十五五”生态规划落地。压实各级生态环保责任，完善多部门协同机制，把全会部署贯穿环境治理全过程，夯实顶层统筹保障。

持续攻坚治污

守牢蓝天碧水净土底线

持续推进夏季大气百日攻坚，紧盯扬尘、餐饮油烟、VOCs、机动车等污染源精准管控，同步提前部署秋冬季防控，依托监测网络做好重污染天气应急。深化密云水库上游流域联防联治，动态更新入河排口台账，强化农村污水站运维、汛期及地下水水质监管。严格尾矿库、农用地、建设用地管控，常态化开展固废专项整治，确保各类环境考核指标稳定达标。

聚力低碳转型

持续提升区域发展含绿量

围绕能源、产业、交通、建筑四大领域实施绿色改造，对重点企业推行“一企一策”绿色培育，规范碳排放权交易管理。在全国生态日、低碳日开展主题宣传，引导企业、群众践行绿色低碳生产生活方式。

深挖生态价值

稳固区域生态安全屏障

高标准完成“两山”实践创新基地复核，推进城区绿视率提升，优化城市绿色空间。落地生物多样性保护规划，常态化开展物种动态调查，建立生态环境成效评估机制，拓宽生态产品价值转化渠道。

细化精细治理

用心解决群众环保诉求

充分运用生态环境智慧治理平台，构建监测、执法、处置闭环，高效落实“接诉即办”，将生态损害赔偿纳入执法流程。

抓实督察整改

建立长效监管机制

建立任务台账，明确整改时限、责任单位与措施，以扎实治理成效落实全会精神，全力绘就美丽怀柔生态图景。

区园林绿化局

厚植生态本底

建设花园怀柔

上半年，怀柔生态本底持续巩固，全区森林覆盖率、森林面积保持全市首位。花园城市建设稳步推进，花园城市三期林荫大道建成投用，第二批社区微花园建成亮相，城市绿色空间品质持续提升。花园村庄建设取得阶段性进展，喇叭沟门满族乡帽山村率先完工，形成宜居宜游的乡村绿化样板。林长制效能持续释放，野生动物救助、林业有害生物防治、森林防火等工作稳步落实，全域生态安全屏障持续筑牢。

下半年这么干

加快推进“林业中关村”建设

打造林业科创高地

深化与中国林科院、中林集团协作，对接市园林绿化局完善建设方案，做好向国家林草局专题汇报准备，争取政策与资金支持。高标准推进森林博物馆规划建设，持续优化展陈设计方案。深入镇乡开展产业调研，推进林下药材生态栽培等科技示范项目落地，实施森林健康经营等合作项目，打通生态优势向发展优势转化通道。

深化花园城市建设

持续拓展绿色生态空间

高标准推进花园城市后续项目建设，加快实施绿地生态提升工程，新建一批口袋公园、小微绿地，构建层级清晰、覆盖均衡的城市绿化体系。推进公园改造与品质提升，完善配套服务设施，持续提升人均公园绿地面积与绿化服务覆盖率。

强化生态保护修复

筑牢首都生态涵养屏障

严守生态保护红线，持续加强森林资源管护，提升森林质量与碳汇能力。深化林长制改革，完善考核评价机制，压实各级管护责任。加强生物多样性保护，健全野生动物救助体系，强化林业有害生物监测防控，守牢生态安全底线。统筹做好森林防火、防汛减灾等工作，保障林区安全稳定。

统筹城乡绿化发展

助力乡村全面振兴

持续推进花园村庄建设，完成琉璃庙镇二台子村、怀柔镇芦庄村等建设任务，结合各村特色打造差异化乡村绿化景观，带动生态文旅、民俗产业发展。推动优质绿化资源向农村延伸，促进城乡生态融合发展，将生态优势转化为乡村振兴发展动能。

提升精细治理水平

增进绿色民生福祉

全面加强城市绿地精细化养护管理，持续做好扬尘管控等民生工作。深化“放管服”改革，优化园林绿化政务服务流程，提升营商环境便利度。

区水务局

以更高站位更实作风更强担当

推动水务工作取得新突破

上半年，灾后重建扎实推进，41条河（沟）道、3座水库及55个行政村供排水设施水毁修复工程5月底前全部完工。同步谋划三年提升项目6个，总投资15.43亿元，力争年内开工。防汛体系迭代升级，新增山洪沟道监测设备66套，河道监测设施28套，构建“怀柔水务模型”智能感知预报系统。河湖隐患有效整治，完成13座小型水库规范化管理、58座塘坝优化处置，河道清淤235.67万立方米，拆除河道管理范围内存量无手续建筑8.4万平方米。水生态环境持续改善，密云水库流域河流怀柔段总氮均值稳中有降，主要河湖水质稳定达到Ⅲ类以上。经济指标超额领跑，水务领域完成固投20.14亿元、建安投资16.8亿元，同比增长97.9%，创历史新高。

下半年这么干

全力抓好防汛和灾后重建

紧盯“七下八上”防汛关键期，强化底线思维和极限思维，严格落实24小时值班和领导带班制度，压实巡堤查险责任，充分发挥“怀柔水务模型”智能感知预报系统和防洪减灾“一张图”实战效能，全力保障人民群众生命财产安全。扎实推进灾后恢复重建，加快6个“三年全面提升”项目前期手续办理，系统提升河道防洪安全韧性。统筹推进重点工程建设，抓好怀河、小泉河、东干渠等重点项目建设。

纵深推进节水型社会建设

严格落实用水总量和强度双控指标，加强计划用水和定额管理。加快怀柔地表水厂、输配水管网及水源勘探井建设，推动农村供水“县域统管”改革落地，确保城乡饮水安全。完成年度节水诊断与创建工作，推广节水技术和器具。严格执行取用水监管，巩固专项整治成果，严厉打击违法违规取水行为。

系统治理建设幸福河湖

持续压实河湖长制责任，常态化开展河湖“清四乱”，持续推进河道管理范围内存量违建整治。强化城乡污水处理设施运维监管，拓宽再生水回用渠道。持续落实密云水库上游水源保护举措，深化跨区域联防联控。加快生态清洁小流域建设，强化水土保持全过程监管，巩固提升区域水生态质量。

区交通局

打造优质高效现代化

交通服务新标杆

上半年，区交通局持续优化货运运输结构，培育零排放运输车队3家，淘汰老旧货运车辆146辆、新增新能源货车93辆，全区新能源货车占比达51.4%，美丽蓝天行动计划获评全市第一。丰富低碳出行供给，扩充共享单车运力，新增美团、青桔单车各1500辆，布设285处停放点位，覆盖城区、乡镇、园区及各大景区。创新党建引领错时共享停车模式，盘活闲置停车资源，累计开放共享车位8334个，有效破解群众出行、停车难题。狠抓汽修行业VOCs治理，帮扶5家企业成功创建为“绿色示范维修企业”，全区累计获评企业16家，完成率72.7%，超额完成市级40%的指标，带动全区机动车维修行业向绿色化、规范化、标准化方向加速迈进。

下半年这么干

提质交通保障

优化出行服务

聚焦科学城建设，精准对接区域人才政策，结合国科大师生出行特点，落实出租车优惠保障举措，动态优化运力与服务时段，夯实科学城交通配套根基。启动推行“山区微循环”公交服务，结合北部山区乡镇道路条件、居民出行习惯及线路重叠现状，科学制定微循环建设方案，统筹推进五镇乡公交微循环线路落地，持续提升山区公交服务效能。

紧绷安全生产之弦

筑牢行业安全底线

扎实推进交通行业治本攻坚专项行动，聚焦有限空间作业、施工动火、燃气安全等重点领域，常态化开展汛期、暑期安全及火灾隐患排查整治。统筹推进防汛备勤、节假日及重大活动交通应急保障，健全应急处置机制，压实安全责任，全力守护群众生命财产安全，稳固行业安全稳定态势。

推动经济高质量发展

规范执法优化营商环境

持续推进法治政府建设，靶向整改基层执法突出问题，推行严格规范、公正文明执法。坚持监管与服务并重，依法维护交通运输市场主体合法权益，精准落实助企服务举措，持续优化行业营商环境，切实提升群众和企业的获得感、执法满意度。

深化党建引领赋能

锻造过硬交通铁军

紧扣科学城发展需求，纵深推进“干部能力提升年”活动，着力打造党员、党务、年轻干部、行政执法四支骨干队伍。始终坚持严的主基调，锻造政治忠诚、作风优良、担当实干、清正廉洁的交通队伍。