“启航‘十五五’ 奋力往前赶”系列主题新闻发布会（铜陵专场）
时间：7月29日（周三）上午9:30
地点：省行政中心
主持人章蓉生（省委宣传部新闻发布处处长）：各位记者朋友：
大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。现在继续举行“启航‘十五五’ 奋力往前赶”系列主题新闻发布会，本场为铜陵市专场。我们非常高兴地邀请到铜陵市委副书记、代市长姚凯先生，请他介绍“十五五”期间，铜陵市乘势奋进的相关情况。一同出席本场发布会的还有：铜陵市委常委、常务副市长胡启书先生，市发展改革委党组书记、主任皇甫越先生，市科学技术局党组书记、局长胡江兵先生，市工业和信息化局党组书记、局长李直刚先生，他们将共同回答大家关心的问题。
首先，请姚凯先生介绍有关情况。
姚凯（铜陵市委副书记、市人民政府代市长）：
回望过去五年，是铜陵发展满载收获的五年。我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻总书记考察安徽重要讲话精神，聚力落实省委“三个往前赶”要求，主动识变应变求变，感恩奋进、勇毅前行，经济社会发展势头良好，可以概括为“三个升”。
一是总量攀升。我市经济总量连跨4个百亿台阶达到1415.4亿元，经济增速由长三角第35位升至第7位，人均地区生产总值突破10万元、居全省第4位；一般公共预算收入增幅连续五年保持全省前5位；进出口总额突破千亿，稳居全省第3位；规上工业总产值迈入3000亿元大关。
二是分量抬升。铜陵有五个工业产品“全省第一”，铜、黄金、白银、硫酸、光模块产能产量均列全省第1位，占全省比重分别约90%、80%、100%、90%、100%。五年新增上市企业6家，总量达13家，居全省第4位。截至2025年底，境内上市公司总市值达1672.2亿元、居全省第3位，资产证券化率达118.1%、居全省第1位。科技创新能力跃居全国第72位，入选中国城市人才吸引力百强。
三是质量提升。城乡居民收入达40786元，居全省第5位。空气质量优良天数比例、城市水质指数均保持全省前3位，重点建设用地安全利用率保持100%，顺安河获批国家级幸福河湖，“无废城市”建设经验入选联合国巴塞尔公约亚太中心典型案例。城市综合信用指数最高攀升至全国第8位。
回顾“十四五”的发展历程，铜陵有亮眼的成绩，也存在着差距和不足。对此，我们将事不避难、迎难而上，坚持干在实处、抓在具体、落在细节、成在认真，以实干实绩开创铜陵高质量发展新局面。
“十五五”时期是铜陵创先争优、跨越提升的战略机遇期、聚力攻坚期、重要窗口期。我们将锚定“智造新铜都、生态幸福城”奋斗目标，突出抓好财税经济运行管理、城乡规划建设管理、民生社会事业发展、防风险守底线保安全等重点工作，推动高质量发展、高水平融合、高效能治理、高品质生活实现更大突破，奋力谱写现代化幸福铜陵建设新篇章。
工作中，我们将坚持目标导向，以实施“22557”工程为主线，加力赶超，提速进位，不断提升城市综合能级。“2”就是地区生产总值力争达到2000亿元，第二个“2”就是人均GDP超2万美元，“5”就是工业总产值达到5000亿元，第二个“5”就是国家级铜陵经开区排名挺进全国50强，“7”就是常住人口城镇化率提升至70%以上。
具体路径，主要是扭住“三个抓手”：
一是聚焦产业，主攻项目。我们将大力培育发展新质生产力，围绕化工、算力金属打造世界级科创平台，做优做强铜首位产业，壮大半导体、新能源汽车动力电池、先进装备制造等新兴产业，加力培育前沿材料、先进能源等未来产业，制造业增加值占GDP比重保持全省前列，战新产业产值达1500亿元。坚持项目是实实在在的经济、经济是实实在在的项目，精准绘制招商图谱，在招引方向上注重向产业上下游延伸、终端产品聚焦，在项目把控上重点考量科技浓度、投资强度、生命长度，依托铜陵有色、旭创科技、富乐德等链主企业，招引集聚高质量项目。体系化推进项目建设，明晰项目库、路线图、责任人、时间表，挂图作战、节点攻坚，重点项目完成投资超3000亿元。
二是集聚人口，吸引人才。围绕为城市扩充高质量法人和高质量自然人，我们将持续优化营商生态，对标长三角先发城市，围绕企业开办、不动产登记、获得电力等方面，进一步减环节、减流程，打造长三角最优营商环境，让各类市场主体在铜陵如鱼得水、如沐春风。尤其是在企业上市方面，做好存量企业市值管理，壮大种子企业梯队，实现县区上市企业全覆盖。推动城市人口扩容，通过产业引育集聚一批、吸引在外务工人员回流一批、在铜高校扩招一批、完善鼓励生育支持政策新增一批，到“十五五”末，主城区常住人口力争达到60万，城市人口保持净流入。同时，下大力气引进一批城市高质量发展亟需的经营管理人才、科技研发人才、技术操作人才，让城市更具人气、更显“智气”。
三是凝聚人心，提振士气。顺应全市上下对高质量发展的期望，把精气神最大程度凝聚到依法依规干事创业上来，推动铜陵经开区发展提质增效、争先进位，赋能一县三区均衡发展，以高质量发展实绩塑优形象。顺应江北群众对跨江发展的期待，大力推进南北统筹、城乡一体，构建一江两岸融合联动的发展格局。顺应170万铜陵人民对美好生活的期盼，更大力度“投资于人”，做好“幼有善育、学有优教、劳有丰得、病有良医、老有颐养、住有好房、弱有众扶”七篇文章，城乡居民收入挺进全省前四，努力打造全省最幸福城市。
总之，规划已经谋定，蓝图贵在落地，我们将牢固树立和践行正确政绩观，把实干作为政府工作的鲜明导向，认认真真干、扎扎实实干，奋力把城市愿景转化为发展实景，努力向铜陵人民交出一份满意的答卷。
章蓉生：谢谢姚市长的介绍。下面欢迎各位记者提问，请大家在提问前请举手示意，并通报所在新闻机构。
记者提问
新华社记者：作为全省重要的工业城市，铜陵产业底蕴深厚、特色鲜明，请问面向“十五五”，铜陵在产业的培育和打造上，有哪些新的思路和安排？
姚凯：产业是城市发展的脊梁。铜陵产业基础很好，刚才已经介绍了五个“全省第一”，并且产品价格都处于历史最高价值周期。面向“十五五”，我们不贪大求洋、不另辟蹊径，充分发挥比较优势，走好专精特新的产业发展之路，重点聚焦六个方向发力。
一是赢在“铜”基，打造世界级铜产业集群。铜产业是铜陵最大的“家底”，铜陵有色是铜陵最大的比较优势，我们将坚定不移读懂有色、链接有色、依托有色、支持有色、学习有色、携手有色，共攀高峰、共铸辉煌。目前，经过多年发展，铜陵有色连续8年跻身世界500强行列，去年电解铜产能达到220万吨、跃居世界前列，极低轮廓电子铜箔等拳头产品进入英伟达等头部企业供应链，形成从采选、冶炼到精深加工的完整产业链。“十五五”时期，我们将重点做好产业深耕的文章，把“一米宽做到百米深”，支持铜陵有色在世界500强中持续进位，攻坚6N级以上高纯铜等尖端工艺，推动铜产业与电子信息、半导体等产业深度耦合，以更加昂扬的姿态屹立于世界铜产业顶峰。
二是站在“光”下，当好全省光模块产业领跑者。随着AI算力爆发式发展，对光模块等关键传输设备的需求呈几何式增长。这几年，我们抢抓产业风口，引入中际旭创等链主企业，快速布局发展光模块产业，去年产值超100亿元，今年将突破200亿元，未来几年还将保持较快增长势头。下一步，我们将持续巩固领先优势，加快技术迭代升级，推动旭创高新区光电产业园、旭创高端光模块产业园六期新基地等项目尽快建成投产，大幅释放800G、1.6T等高端光模块产能，保持“一枝独秀”的行业竞争力。
三是爱在“芯”里，建设长三角半导体配套产业集聚区。半导体是数字经济的底座，是支撑AI、新能源等产业发展的关键。铜陵半导体产业起步较早、特色鲜明，培育了富乐德、三佳科技、耐科装备、晶赛科技等4家上市企业。我们将持续跑好封装装备、晶圆再生、洗净修复等特色赛道，加快发展碳化硅、氮化镓等第三代半导体材料，打造300亿级产业集群。
四是活在“电”上，构建全省重要的支撑性电源供应基地。AI的组成是算力，算力的组成是电力，电力的组成是装备。铜陵既有发电能力，也有发电零部件，特别是作为沿江城市，交通区位优越，物流成本低，非常适合电力资源布局。我们将乘势推进国能铜陵电厂二期建设，争取皖能电厂七期扩建尽快落地，项目建成后，我市电力供应能力将跃升至全省前3位。以铜峰电子、赛福电子等骨干企业为支撑，提升精密电容器等市场占有率。依托较强的能源供给底座，推进智算中心等算力基础设施项目建设运营，在人工智能的风潮中抢占先机、赢得主动。
五是立在“材”旁，成为全国新材料产业高地。随着算力经济时代的到来，碲、硒、铟、锗、镓、铼等“算力金属”，正迎来前所未有的发展机遇。我们将全力链接高端资源，推动铜陵有色与中国有研集团开展深度合作，筹建算力金属长三角研究院，建设未来金属材料新质产业园，争取每个细分领域都至少培育1个“单打冠军”。支持旋力特钢扩大船用宽厚板产能，新项目落地后将成为全省唯一的5米宽厚板生产基地，打造华东高端宽厚板新标杆。推动硫酸深度嵌入新能源赛道，发展电池级磷酸铁等产品。深化与中科大合作，争取科学智能物质创制中心在铜陵设立分中心，加快呋喃二甲酸等生物基材料产业化，擦亮全国“材料之都”名片。
六是志在“终”端，壮大“铜陵造”品牌矩阵。产品的终端就是价值链的顶端。铜陵的产业大多集中在产业链中上游，推动产业从前端到终端一直是我们的努力方向。下一步，我们着眼于提升产品附加值、产业竞争力，大力发展先进光学仪器、智能环境监测、绿色船舶制造、高端流体控制等具有良好市场前景的高科技终端产品，持续提升铜陵在终端市场的显示度和话语权。
香港经济导报记者：铜陵作为典型的资源型城市，近年来在推动转型升级和高质量发展方面取得了哪些成效？下一步还将采取哪些具体举措？
胡启书（铜陵市委常委、市人民政府常务副市长）：铜陵是长江之畔的千年古铜都，因铜而兴、依矿建市，曾因铜材加工创造过辉煌，也曾因资源枯竭经历过阵痛。对铜陵而言，打破传统的资源依赖，是关乎长远发展的必答题。
“十四五”以来，铜陵市统筹推进高质量发展与高水平保护，资源型城市转型取得重要阶段性成效。国家资源枯竭城市转型绩效评价、产业转型升级示范区建设连续3年获评优秀；科技创新能力跃居全国第72位，高新技术企业、上市公司总数实现“双翻番”。先后荣获国家创新型城市、国家循环经济示范市、全国再生资源回收体系建设试点城市等一批“国字号”荣誉称号。面向“十五五”，我们将锚定“三地一区”实现新突破和取得“三个新的更大进展”目标，聚力打造“智造新铜都、生态幸福城”，重点抓好四方面工作：
一是坚持科技创新打头阵。围绕建设高水平国家创新型城市，聚力答好省委“创新之问”，推动科技创新和产业创新融合发展、互促共进。打造高能级创新平台，争取国家技术创新中心、制造业创新中心等布局铜陵。强化企业创新主体地位，支持铜陵有色、精达集团建设省级创新平台。深化校地企合作，发挥中试基地作用，让科技成果走出实验室、走向生产线、结出“金娃娃”。推进教育、科技、人才一体化发展，深化产教融合与“人才铜聚”工程，构建覆盖全生命周期的成果转化服务体系。
二是坚持产业转型当先锋。加快构建具有铜陵特色的现代化产业体系，做优做强铜首位产业，提升铜精深加工水平，支持铜陵有色巩固铜冶炼全球领先地位，加快建设世界一流企业。推动化工、钢铁等传统产业设备换芯、生产换线、机器换人，大力发展智能制造、绿色制造。培育壮大新一代信息技术、高端装备制造、精细化工等新兴产业，前瞻布局前沿材料、先进能源等未来产业。
三是坚持深化改革增活力。传承改革创新城市基因，深度融入国家发展战略，接轨长三角一体化发展，参与G60科创走廊及沿江协同创新带建设，对接张江高科、“科大硅谷”等科创资源，推动长三角高频服务事项“一网通办”。对标沪苏浙创优一流营商环境，放大安徽自贸区铜陵联动创新区效应，以高能级开放平台支撑外向型经济稳健发展。
四是坚持绿色发展强根基。坚持生态优先、绿色发展，巩固国家循环经济示范市、全国“无废城市”建设成效，统筹抓好减量化使用、资源化利用和无害化处置，重点拓展铜尾矿、磷石膏等固废高效利用路径。深入推进长江大保护，有序实施“碳达峰十大行动”，全面提升资源利用效率与绿色经济能级，破解资源型城市生态环境瓶颈，努力实现经济、社会、生态效益协同统一。
安徽新闻联播记者：制造业作为铜陵最鲜明的城市底色，请问铜陵在围绕人工智能赋能工业发展，加快制造业智改数转方面，有哪些部署安排？
李直刚（铜陵市工业和信息化局党组书记、局长）：铜陵以工业立市，制造业是我们最鲜明的城市底色，也是我们推进人工智能赋能工业发展的主战场。“十四五”以来，铜陵市持续推进工业企业智能化改造和数字化转型，取得了阶段性成效。新增国家级智能制造示范工厂4家，卓越级智能工厂2家，国家5G工厂4家，规上工业企业数字化转型覆盖率97.1%。铜陵有色打造的“基于数字孪生的奥炉电解车间智能化系统”入选工信部元宇宙典型案例。
“十五五”期间，我们将紧扣数字安徽建设有关部署，立足铜陵制造业实际，深入实施“数智铜都”行动，以铜链赋智、铜企强智、铜基筑智为抓手，全方位赋能我市工业高质量发展。
一是“铜链赋智”，发挥主导产业优势，实施产业智能融合行动。立足光模块、算力金属等具有优势的主导产业，依托铜陵智算中心算力支撑，围绕四个方面深入实施“人工智能+制造”融合，加速产业提档升级。“人工智能+产业链条”方面，贯通铜基新材料、光模块等主导产业研发、生产、管理、供应链四大环节，实现生产自适应、自优化，提升产业链供应链稳定性和韧性。“人工智能+通用场景”方面，面向铜冶炼、硫磷化工等行业，集中攻关智能系统应用生产控制、质量检测、设备维护等通用场景，实现智控、智检、智维。“人工智能+特色场景”方面，打造光模块智能封装检测、量子探矿技术应用、智慧矿山无人作业、铜基新材料数字孪生虚拟工厂等一批具有铜陵特色的标杆应用场景。“人工智能+重点产品”方面，推进“数据要素×”行动，建设高质量行业数据集。支持开发铜冶炼工艺优化等行业垂直大模型，发展工业智能体，研发智能产品。
二是“铜企强智”，发挥龙头企业优势，实施龙头引领升级行动。依托铜陵有色、精达股份等龙头企业“头雁效应”，推行“龙头企业创卓越”培育模式，实现“十五五”期间优势产业卓越级智能工厂全覆盖，同步探索领航级智能工厂建设路径。依托铜陵有色“有色智联”工业互联网平台，向产业链上下游中小企业输出成熟改造方案，加快构建“龙头企业帮扶、服务机构赋能、中小企业升级”三方联动机制。分行业绘制数字化转型路径图谱，常态化组织中小企业走进龙头企业“看样学样”，扩大规上工业企业数字化改造覆盖面。
三是“铜基筑智”，发挥数字基建优势，实施基础设施筑基行动。夯实5G全域覆盖成果，持续加强5G在工业领域融合应用，创建一批国家级5G工厂，前瞻谋划6G在工业领域创新应用，提升工业现场智能感知与数据采集能力。依托铜陵经开区、狮子山高新区2个国家级园区打造数字园区样板，带动园区内企业开展内外网升级和智能化改造。深化工业互联网创新应用，完善有色智联等现有平台功能，培育一批省级以上重点平台，为产业链协同和跨行业融通提供支撑。
安徽经济报记者：请问“十五五”期间，铜陵市在解决群众急难愁盼、增进民生福祉方面有哪些工作举措？
皇甫越（铜陵市发展和改革委员会党组书记、主任）：民生无小事，枝叶总关情，增进民生福祉是推动高质量发展的出发点和落脚点。“十四五”时期，铜陵市滚动实施省、市民生实事195项，累计投入财政资金85.1亿元。面向“十五五”，我们将坚持人民至上理念，将惠民生与促消费、投资于物与投资于人紧密结合起来，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
这里我主要从以下八个方面简单介绍一下我们铜陵市“十五五”时期实打实的一些工作举措。
一是多措并举促进高质量充分就业，强化产业、企业、创业拉动作用。突出就业优先导向，完善稳就业政策体系。实施“创业铜都”升级行动与“技能照亮前程”培训行动，推进技工教育高质量发展，鼓励企业开展校企合作，促进人才培养与企业需求无缝对接。重点实施就业困难人员“一人一策”援助计划，保持零就业家庭动态清零。
二是扎实推进富民增收，完善分配协调配套制度体系。实施城乡居民增收计划，动态调整我市最低工资标准，规范建设零工市场、零工驿站。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，扩大失业保险、工伤保险、生育保险和低保等社会救助保障覆盖范围，打造村级“救急难”互助社品牌。积极培育慈善组织，落实慈善事业税收优惠政策，实施金融助力慈善行动。
三是办好人民满意的教育，构建高质量教育体系。创新城乡一体化办学机制，推动学前教育更加普惠优质，扩容一批优质高中学位，加大对枞阳县优质普通高中支持力度。支持铜陵学院建设地方特色应用型高水平大学，推动铜陵职业技术学院争创中国特色高水平高职学校和职教本科学校。
四是健全多层次社会保障体系，稳步提升保障水平。实施全民参保计划，推动灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保险制度落地。推进“物质+服务”多元化救助模式落地见效，健全低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，动态调整城乡低保对象、特困人员等保障标准。
五是推动房地产高质量发展，实现更高水平住有所居。加快构建房地产发展新模式，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。制定“铜陵市高品质人才公寓建设指引”，优化职住空间布局，促进职住平衡发展。系统推进“好房子”建设，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。
六是深入实施健康铜陵行动，全面提升服务能力。促进医疗、医保、医药协同发展和治理，支持市人民医院打造肿瘤诊疗新高地、市立医院推动省级区域医疗中心建设。强化基层医疗卫生服务，落实“一村一名大学生村医提升计划”。促进中医药传承创新发展，创建中医药文化夜市铜陵特色品牌，优化扩面“智慧共享中药房”。持续开展快乐健身行动，办好铜陵市运动会及全民健身运动会。
七是建设全龄友好的幸福铜陵，促进人口高质量发展。顺应我市人口结构变化趋势，积极应对人口老龄化，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。完善积极生育支持政策体系，推进新生儿“出生一件事”一网通办。完善妇幼卫生服务体系和妇幼保健服务网络，开展生育友好医院、儿童友好医院建设。以建设青年发展友好型城市为抓手，用心用情解决好青年的“关键小事”和“人生大事”，举办好“铜雁归巢”“青年夜校”“缘在铜都”等品牌活动。大力发展社区嵌入式养老服务，推进互助式养老服务，深化农村敬老院公建民营改革。
八是扩大优质公共服务供给，确保服务公平可及。着眼我市江南江北和城乡公共服务资源分布差异，加快构建按实际服务人口规模适配基本公共服务资源的有效机制，推动基本公共服务资源向村居社区下沉。统筹规划基础设施建设，打造互联互通、协同融合、安全高效的基础设施体系。引导优质教育和医疗资源向东部城区、西湖新区、江北片区等布局，全面推进城市一刻钟便民生活圈建设。
央视网记者：铜陵作为国家创新型城市，提出“十五五”期间要坚持科技打头阵，聚力打造智造新铜都，推动创新链与产业链深度融合，请问将采取哪些措施？
胡江兵（铜陵市科学技术局党组书记、局长）：近年来，铜陵市深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和考察安徽重要讲话精神，坚持以科技创新引领产业转型升级，成功创建国家创新型城市，科创实力稳步提升，拥有国家级科创平台14个，创新能力在全国地级及以上城市中排名第72位。“十五五”期间，我们将坚持科技打头阵，重点实施“一高两地三百”工程。一高：即建设高水平国家创新型城市；两地：即争创国家级科技创新基地，布局建设一批中试孵化基地；三百：即实施重大科技项目100项、引育高层次科技团队100个，带动全社会产业投资超100亿元。
一是聚力建设高水平国家创新型城市。充分发挥市委科技委顶层设计、统筹协调、整体推进作用，系统谋划重大专项和创新基地建设，引导更多创新资源向企业集聚、为企业服务，不断提高企业的科技浓度。确保“十五五”末，全社会研发投入强度、财政科技投入、规上高新技术产业增加值增速等国家创新型城市主要监测指标继续保持全省前列。
二是聚力争创国家级科技创新基地。围绕打造世界级铜基新材料产业集群，支持链主企业与科研院所合作共建全国重点实验室，谋划建设算力金属长三角研究院，争创国家级稀散金属制造业创新中心，积极嵌入国家战略科技力量体系。鼓励县区（园区）与铜陵学院等高校院所共建科创平台，加强基础与应用研究，让更多科技成果从“实验室”走向“生产线”，为产业发展提供硬核支撑。
三是聚力建设一批中试及孵化基地。深化与中科院合肥物质研究院合作，做大做强皖江中心新型研发机构，导入更多科创资源赋能产业升级，促进更多科技成果在铜转化落地。发挥高校院所（铜陵）技术转移中心作用，建立健全“成果验证—企业孵化—科技金融—产业园区”的全链条服务体系，推动研究成果与企业需求精准匹配、双向融合。在前沿材料、新一代信息技术、智能装备、新能源等领域，布局建设一批重大科技成果转化中试基地。实施科技型企业孵化器数智化升级行动，力争到2030年，实现国家级科技型企业孵化器县区全覆盖。
四是聚力实施科技重大项目攻关。重塑科技创新组织模式，推深做实技术需求评比运用机制和揭榜挂帅项目全覆盖模式，每年实施一批重大科技攻关项目，全力突破制约产业发展的“卡脖子”技术和共性技术难题。实施“人工智能+”行动，承接科学智能物质创制中心资源溢出，谋划建设铜陵分中心，推动人工智能全方位赋能千行百业，以“科技之笔”答好“创新之问”。
五是聚力优化科技创新生态。人才是第一资源，无人才无创新，无人才无突破。我们将持续迭代产业人才政策，办好中国铜陵高层次人才创新创业大赛，做好引育留用文章，让人才智汇铜都、乐创铜都。组建市级科创母基金，发挥市人才科创基金、省新型研发机构基金铜陵子基金作用，强化招投联动、投贷联动、投孵联动，引导金融和社会资本投早、投小、投长期、投硬科技，构建全方位、多层次科技金融保障体系。
章蓉生：“十五五”期间，铜陵市锚定“智造新铜都、生态幸福城”的目标，制定了“22557”工程的发展路径，体现了一个老牌工业城市破局向上的决心，在这里请各家新闻单位进行充分报道。如果大家还有进一步采访需求，请在发布会后与省政府新闻办联系，我们将做好相关采访保障工作。
今天的发布会就到这里，再次谢谢各位发布人，谢谢媒体朋友们！再见！
责编| 顾盼编辑| 吴瑶摄影| 刘炜鑫
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