特别报道 | 新农业：以新质生产力“破壁” 探雨城农业现代化新路径|城农业|特色产业|茶叶|茶园|雨城区

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7月30日清晨，雨城区望鱼镇海拔1300米的山林间，一架重载无人机吊运着200公斤竹材穿云破雾，10分钟后稳稳降落在山脚转运场。同样的路程，过去靠人力背运需要整整一个上午。同一时刻，数十公里外的草坝镇塘坝村，茶农通过手机小程序完成施药报备，系统自动核验通过后，即将采摘的鲜叶进入茶企优价收购通道。

一个在深山，一个在丘坝；一个突破的是物理阻隔，一个破解的是市场信任。两个场景看似无关，却共同指向同一场变革——雅安市雨城区正以新质生产力为引擎，为山区农业现代化探路。

雨城区地处四川盆地西缘，“七分山、二分丘、一分坝”是基本地貌。长期以来，“地块碎、农机难进、运输成本高”三座大山，压得山区农业喘不过气。破局从何入手？雨城区的答案是：“先解决‘进不去、运不出’的物理瓶颈，再解决‘种不好、卖不上’的价值瓶颈。”前者靠低空经济，后者靠标准和数字——一套“三步走”的组合拳由此展开：低空经济破物理之困，标准化立品质之基，数字化建信任之桥。

低空“突围”：

从“人背马驮”到“无人机穿云”

雨城区森林覆盖率超过70%，竹木资源极为丰富。但竹材下山，长期是当地农户最头疼的事。砍伐后全靠人力背运，单程耗时数小时，损耗率高达10%，大量利润消耗在运输环节。

2025年，雨城区在全省率先探索重载无人机物资吊运模式，在望鱼镇、周公山镇开展试点。单次载重150至200公斤，搭载AI路径规划与自动避障系统，单程运输时间缩短至10分钟，单机日运输量突破18吨，竹材损耗率由10%降至2%以下。

这不仅是效率的提升，更是山区物流方式的重要突破。当地竹农算了一笔账：全区年无人机运输竹材量最高可达5万余吨，每吨运输成本较传统方式节省近40元——仅此一项，每年为竹农增收超过200万元。如今，吊运范围正逐步拓展至水果、林药、农资等品类，一条覆盖山区的“空中物流网”雏形初现。

运输端“破局”的同时，生产端同样在“起飞”。雨城区用好农机购置与应用补贴政策，积极引导农户和经营主体购置植保无人机，社会化飞防服务组织为小散农户提供统防统治标准化服务。过去“农机难进”的坡地茶园，如今无人机穿梭自如，精准施药、高效作业成为常态。

更深远的变化在于人。雨城区构建“培训+就业+创业”全链条培育体系，2025年以来开展无人机驾驶员技能培训19期、累计培训930人次，2026年7月率先启动首期无人机装调检修工培训，填补了产业链中“检修”环节的人才空白。目前，全区已培育专业飞手服务团队8个，吸引近百名青年返乡创业，“雨城飞手”正成为当地群众增收的“新饭碗”。

标准“铸链”：

从“各自为阵”到“一把尺子量到底”

出山的路通了，但路通只是第一步。真正决定农产品价值的，是它本身的质量。作为全省现代农业产业基地强县，雨城区拥有30万亩茶园，茶产业是带动群众增收的支柱产业。但长期以来，散户种植“各自为阵”，施药时间、农药品类无统一标准，品质参差不齐——量大质不优，好茶卖不出好价。低空经济打通了“路”，但“路”上跑的产品，必须先过“标准”这一关。

赵玮/摄

在碧峰峡镇七盘村，平均海拔1200米的高山云雾间，一场从“种茶”到“种标准”的变革给出了答案。2026年，村“两委”牵头推动高标准托管示范基地建设，以800元/亩的价格统一托管茶园，涉及160户农户、531人，托管总面积1985亩。

基地全面执行欧盟农残限量标准，推行“五统一”运营模式——统一管护、统一标准、统一采摘、统一销售、统一追溯。通过改造光环境与微气候，优化茶叶化学成分，建成欧标新茶饮原料基地1600亩、有机茶园185亩、有机白茶新培育基地200亩。2026年，该基地可为和龙茶业等企业提供碾茶原料1600吨。

数据是最好的说服力：亩均收益8000元，较传统种植翻番，管护成本节约近300元。通过务工、定向销售、分红等渠道，预计带动托管农户人均增收3000元，村集体经济增收30万元。

七盘村的探索被提炼为可复制的制度成果——雨城区创新推出茶园统防统治“125”模式。目前，该模式已覆盖2万亩基地，辐射4个乡镇、22个村、7132户茶农，带动户均增收8400元。一把“标准尺”，量出了产业升级的新空间。

数字“破壁”：

从“优质不优价”到“一码定乾坤”

标准有了，但新的问题随之而来：谁来证明你的茶叶“按标准种了”？市场凭什么相信？

这正是山区农业长期面临的“信任鸿沟”——农户说“我按标准种了”，茶企说“我怎么知道”，双方信息不对称，导致优质茶叶在市场上无法获得应有的价格回报。标准要真正转化为价值，还需要一把“信任之锁”。

在草坝镇塘坝村，一场以数字化为手段、以保险为底座的探索正在解锁。当地在落地茶叶气象指数保险、价格指数保险的基础上，联合区农业农村局搭建茶园数字化智慧监管平台，构建“保险兜底+智慧监管”新模式。

核心理念是：用数据建立信任，用信任兑现价值。为参与统防统治的农户逐一赋专属溯源二维码，建立“一户一码、一园一档”数字化台账。施药前须通过小程序报备，系统自动核验合规性；核心茶园安装AI智能摄像头，24小时监测田间作业；线下网格员同步巡查，补齐盲区。

全程合规的生成“绿码”，享受茶企优价收购；违规操作的标记“红码”，暂缓收购、限期整改。这一机制将数字化监管结果直接与价格挂钩，打通了“标准化种植—数字化监管—品质溯源认证—企业优价收购—保险兜底保障”的完整闭环。

干木兰/摄

从“靠天吃饭”到“靠数卖茶”，塘坝村的探索让“种得好”真正等于“卖得好”。这套模式不仅解决了茶企“品质核验难”的痛点，更让保险从“事后赔付”走向“事前赋能”，拓展了金融工具与产业治理的深度融合。

从望鱼镇的无人机穿云，到七盘村的标准铸链，再到塘坝村的数字破壁——低空经济打通“路”，标准化生产定“尺”，数字化监管立“信”。三个环节环环相扣：没有无人机，七盘村的茶叶即便品质再好，高昂的运输成本也会吞噬利润；没有标准化，塘坝村的溯源体系就是无源之水；没有数字化，标准化生产的价值就无法在价格端兑现。三步走完，一条完整的山区农业现代化路径清晰呈现：先破物理之困，再立品质之基，终建信任之桥。

雨城区的实践表明，山区农业现代化不是简单地用机械替代人力，而是以新质生产力为引领，推动生产工具、生产方式、产业形态的系统性重塑。从“背扛肩挑”到“低空穿梭”，从“凭经验种茶”到“用数据管园”，变化的不仅是工具和手段，更是发展理念和产业逻辑——以科技创新驱动生产力跃迁，以标准建设牵引产业升级，以数字治理重塑市场信任，三者相互赋能、系统集成，共同构成山区农业现代化的“雨城方案”。