8月3日，中国组织人事报推出报道《守住古城最美的风景 广东潮州以体制革新破题、文脉活化铸魂》，以下为报道全文：
编者按
习近平总书记在广东潮州考察时指出，“潮州是一座有着悠久历史的文化名城，潮州文化是岭南文化的重要组成部分，是中华文化的重要支脉。”“我们爱这个城市，就要呵护好她、建设好她。”一桥、一楼、一街，潮绣、潮雕、潮剧……勾勒着潮州历史的轮廓。守护古城烟火、传承千年文脉，是党建引领基层治理的一道重要课题。近年来，潮州市牢记习近平总书记殷切嘱托，把党组织体系嵌入古城街巷肌理，把党员力量融入日常治理细微处，妥善平衡古城保护和发展的关系，走出了一条共治共享、古今辉映的善治之路。
△ 潮州古城游客服务中心成为城市文化的一道亮丽风景（资料图片）
△ 湘桥区太平街道南门社区党员志愿者在牌坊街为游客公益讲解（资料图片）
最近，电影《给阿嬷的情书》带火广东潮州文旅，龙湖古寨、西湖公园、泰佛殿等影片取景地成为新晋打卡热点。“看完电影特地带孩子来潮州旅游，直观了解潮汕侨乡历史，很有教育意义。”近日，来自深圳的游客陈敏感慨，“潮州最难得的是，老厝里依旧住着原住民，烟火气和历史味道融在一起，这是古城最好的风景。”
非遗、古城、美食、侨乡、影视……随着暑期旅游潮来袭，潮州市推出多元文旅产品，持续吸引海内外游客慕名而来。然而，如何在商业喧嚣中守护好原住民的静谧生活，在岁月流转中延续城市文脉，成为潮州市推进古城善治必须答好的现实考题。近年来，潮州市、湘桥区两级组织部门以体制革新破题、服务提质固本、文脉活化铸魂，走出了一条党建引领、古今交融、共治共享的古城善治之路。
“街道+管委会”优体制
潮州古城街区人流密集、业态繁杂、权责交叉，多头管理、职能分散、治理力量薄弱等治理难题曾长期存在。潮州市创新推行“街道+古城管委会”联动治理模式，以体制机制改革打通古城管理堵点，构建权责清晰、协同高效的治理共同体。推行太平街道、古城管委会“两块牌子、一支队伍”合署办公，班子成员交叉任职，统筹调度干部、执法、服务各类资源，实现古城规划、建设、运维、管理全链条闭环推进。
“以前市容、交通、市场监管分属不同条线，占道经营、车辆乱停等问题协调链条长，处置效率低。合署办公后，多部门集中驻点，现场研判、即时处置，治理质效大幅提升。”湘桥区太平街道相关负责人介绍。每逢节假日客流高峰，联合专班常态化巡查街巷，今年春节期间，累计劝导占道经营、规范停车秩序事宜2000多起，实现古城旺而不乱、热而有序。
潮州市同步下放交通、市政、市场监管等委托事权，推动古城道路交通、环境卫生、文旅经营、市容管理归口统筹，组建综合联合执法队伍，实现“一支队伍管全域”。为防范民宿定价不规范、餐饮明码标价缺失等旅游乱象，常态化联合区市场监管局，对古城区民宿客栈开展旅游市场秩序执法巡查，并定期开展节前民宿客栈定价抽查，合理管控节假日期间古城住宿价格，以刚性监管守护古城良好文旅消费环境。
如果说筑牢联动共治是夯实硬支撑，那么激活基层自治则是疏通微循环。潮州市推行古城“微网格”治理，按路段、行业、片区精细划分自治单元，将沿街商户、民宿管家、非遗匠人、原住居民等力量拧成一股绳，择优挑选700余名党员群众担任巷长、楼长，让治理触角直抵街巷“神经末梢”。
位于太平街道老城区的甲第巷，是潮州历史文化旅游的好去处。巷长周钦松数十年扎根街巷，无论是保洁巡查、调解纠纷，还是服务游客，总能看到他的身影。凭借这份管家式的贴心服务，他获评“全国敬老爱老助老模范人物”，也正是这种熟人自治模式，将一件件细碎繁琐的小事化解在萌芽，让古城治理既有力度更有温度。
“中心+微驿站”筑矩阵
“以往办事找点位、求助跑多头，如今步行15分钟就能享受议事、休闲、便民帮扶一站式服务。”提起古城党群服务站点新变化，辖区商户、居民纷纷点赞。太平街道以牌坊街商圈党群服务中心为枢纽，联动南门、开元、太昌、下东平路4个社区党群服务中心，延伸养老服务中心、社工站、长者饭堂、文旅微驿站等17处便民微阵地，打造15分钟古城党群服务圈，推动服务从单点值守转向全域覆盖。
牌坊街商圈党群服务中心内设便民服务台、充电饮水区、应急药箱处，每逢节假日，湘桥区年轻党员常驻值守，答疑解惑、指引路线、帮扶便民，化身古城流动“活地图”，成为街巷流动的红色风景。各阵地因地制宜、错位布局，实现功能互补、资源共享。综合养老服务中心开设公益书屋，免费向游客开放。南门社区家伙巷三处老厝开辟居民议事厅，依托“工夫茶调解法”，以“茶桌议事”化解邻里纠纷、商户经营矛盾，近两年累计调处各类纠纷195宗……
太平街道推行“社区合伙人”共建模式，通过党建联席会议，将机关单位、行业党组织、商户、志愿团队及院校机构紧密联结，汇聚共治合力。如今，20家共建主体签约入驻，6家单位已扎根街巷开展常态化服务，沿街商户更是自发为游客提供休憩如厕之便。南门社区党委书记周吉深有感触地说：“有了‘合伙人’，社区不再唱独角戏。多元力量的融入，让问题化解在萌芽，让难事攻坚有良策，古城邻里愈发和睦。”
“老厝+新业态”兴文旅
曾几何时，不少古厝因长期闲置失修，让文脉悄然沉睡。“我们以党建赋能古厝活化，探索‘老厝+’多元业态，力求文脉保护与居民增收同频共振。”潮州市委组织部相关负责人说。
潮州市秉持保护为先、活化利用理念，依托百年老厝载体，植入非遗、文创、民宿等新业态，创新“老厝+”融合发展模式，既守住千年文脉的底色，又培育古城经济的新增长极，实现文物保护、民生改善与文旅兴盛三方共赢。
“老厝+非遗”活态传承。充分发挥党组织作用，盘活闲置空间，引进潮剧、英歌舞等非遗队伍，打造“湘聚太平 乐享名街”文化品牌。太昌社区引入“合伙人”建成府城英歌舞体验馆，南门社区吴宅“雪居”常年开设剪纸、手拉壶、工夫茶体验课堂。“在百年老厝里看英歌舞，沉浸式感受潮州传统文化，体验感独一无二！”外地游客由衷赞叹。
“老厝+墙绘”微改焕新。坚持党建带团建，联动群团组织邀约本土团队“豁熹泥”入驻，将工夫茶、牌坊等潮味元素融入街景，打造11处特色墙绘景观，以低成本街巷微改造打造艺术“古城彩蛋”，让老旧街巷变身网红打卡点。
“老厝+茶饮”场景扩容。依托社区党组织“邻里茶话会”平台，由党员牵线打通老宅业主与商户对接渠道，成功化解租赁难题，推动踢桃咖啡、凤凰茶馆等5家特色业态落地，助力传统韵味与现代消费有机融合，实现古厝增值、商户盈利、居民增收。
如今的潮州古城，青砖石坊间党旗高扬，街巷深处服务暖心。这份鲜活图景，见证着历史文脉在守护中厚植底蕴，见证着民生福祉在耕耘中凝聚人心，成为党建引领高质量发展的无声注脚。
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