“全村近五年没有新发刑事案件，持续零上访。” 说出这句话的，是县级人大代表、乌赞镇江阿买里村党总支书记苏坦别克·波合努尔。
江阿买里村位于新疆伊犁尼勒克县，紧邻尼勒克县城，属城乡接合部，以种养殖为主。村里的联络站设在村党群服务中心二楼，按照自治区人大“十有”标准建设，总面积112平方米，划分展示区、办公区、接访区，配备站长、副站长、联络信息员各1名，由4个行政村代表小组共同组成。
联络站实行“联络站+矛盾调解室+妇女之家”联动模式，每月第一个星期一集中接访，县人大常委会副主任依拉力丁·伊沙米丁每季度到站接访，镇党政主要领导常态化进站坐班，推动矛盾就地化解、小事不出村。
用好情理法 双方握手言和
2024年10月的一天，正值旅游高峰期，苏坦别克·波合努尔接到一个电话：一名山西游客驾车途经315省道，撞死了转场牧民的两头牛。交警和保险公司第一时间到场完成了责任划分，可赔偿金额谈不拢——牧民心疼自家牲畜，最初开口索赔2万元，后来让步到1.5万元；而苏坦别克心里清楚，这两头牛按当地市场合理价格不过1.2万元。游客和保险公司无法接受，双方僵持不下。
他驱车80公里赶到现场。面对情绪激动的本村牧民，他没有一味偏袒自家人。“咱们索赔得依法依规、按市场公允价格来，不能漫天要价。”他一边结合多年养殖经验给牧民细算市场行情，一边出示行车记录仪视频和交警责任判定，还点出要害：村里此前已多次公告，省道车流高峰时段禁止露天赶运牲畜，倡导机械化转场，牧民自身也有操作不规范的地方。
（图为尼勒克县人大代表苏坦别克·波合努尔）
他心里装的还有一笔“大账”：这件事若处理不当，传出去就是外地游客在新疆的负面遭遇，损害的是尼勒克、伊犁乃至全疆的文旅口碑。一边是本村群众的合法财产权益，一边是新疆旅游的整体形象，两头都得护住。经过耐心劝导，各方最终同意按1.2万元市场价由保险公司赔付。
让人动容的是收尾的一幕：游客体谅牧民因事故耽误了一整天放牧劳作，主动掏出200元现金作为误工补偿；淳朴的牧民再三推辞，说什么也不肯收。双方互相致歉、握手言和。此后，村里以此案为例开展集中宣传，普及省道转场安全规范，引导牧民避开日间车流高峰、采用机械化转运牛羊，从源头减少道路安全事故。
追踪琐碎事 纠纷消弭无形
一桩跨村草场界限纠纷，见证了人大代表持续追踪、一抓到底的履职过程。2024年11月，冬季降雪前，本村一村民在重新架设草场铁丝网围栏时，没有通知邻村权属农户到场共同确认界线，单方面完成了围设，双方就草场界线产生争议。按照规范，草场划界本应双方共同到场核实。可问题反映上来时正值雪季前夕，随后大雪封山，根本无法进山实地勘界，矛盾只能暂时搁置。联络站的人大代表没有让这件事“过冬就翻篇”，而是全程跟踪、记在台账、挂在心上。次年开春雪融、具备进山条件后，联络站第一时间统筹跨村调解，联动两村村委会、镇草原工作站、县林草局测绘人员一同进山，调取双方草场确权证书和原始划界图纸现场比对，当场明确界线范围，并宣讲《草原承包法》相关规定。在工作人员现场监督下，铁丝网被移至确权证书标注的法定边界，两村当事人均签字认可，一场横跨整个冬季的纠纷就此圆满化解。
还有一起跨村牛羊买卖欠款纠纷：欠款村民因涉案被拘留，卖方急需用钱，双方产生债务冲突。人大代表主动帮忙协调资金周转，先行结清了欠款；当事人后来全额归还，纠纷彻底化解。宅基地边界、雨水排水、家禽损毁菜地、土地流转费用兑付等日常琐碎纠纷，也全部依托联络站和调解室就地处置，坚持抓早抓小，防止小事激化升级。
办好民生事 乡村和谐平安
民生小事，代表们一桩桩记在心上。村里群众多次反映夜间没有照明、出行安全隐患突出，驻站代表收集民意后逐级汇报推动，全村240盏路灯亮了起来；315省道以北22户居民用水困难、578国道北侧农田道路狭窄影响农机运输等诉求，也在代表推动下逐一解决，村内破损主干道已启动修缮。暴雨、牛羊转场关键时段，代表们还主动开展河坝、道路风险点位巡查，把隐患化解在前端。
帮扶群众的暖心事同样写满了《江阿买里村联络站代表好人好事台账》：代表马宝林主动捐资，帮扶困难群众修缮住房，保障冬季居住安全；李诚联合镇妇联为困难群众发放1000元临时救助；李金生接送行动不便村民就医，协助办理医保报销；买买提明·阿吉组织村民开展养殖技能培训，拓宽农户增收渠道；广巴·哈拉达帮扶困难妇女对接就业岗位……
小事不出村、矛盾不上交。江阿买里村人大代表联络站以一件件实事的办理、一起起纠纷的化解，打通了联系服务群众的“最后一公里”，让代表履职看得见、摸得着，更让民主在城乡接合部的烟火日常中，化作一盏盏亮起的路灯、一次次握紧的双手，变得具体又真实。
（中国日报 记者：毛卫华 实习生：王高雅）
来源：中国日报网
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