村里的地租给了谁，一年收多少租金？集体账户上的钱花到了哪里？搁在以前，包头市土右旗不少村民答不上来。“以前村里资产租给谁、收多少钱，我们都不清楚，心里总不踏实。”土右旗沟门镇板申气村村民师富恩说，现在翻开村务公开栏，台账一项一项列得清清楚楚，“每一笔收支都明明白白。”变化，源自一场直指基层治理“顽疾”的“三资”专项整治。

“糊涂账”，曾是群众心头一根刺

农村集体资金、资产、资源——通俗说，就是村集体的“钱袋子”和“家底子”，直接关系每个村民的切身利益。但在过去一段时间，土右旗部分村庄的“家底”并不清楚：集体土地底数不明，闲置房产低价发包，收支不公示，合同不规范，村务公开栏形同虚设。“糊涂账”让群众心里犯嘀咕，也侵蚀着基层治理的信任根基。“村民最怕的就是‘说不清’。”土右旗明沙淖乡葫芦头村党支部书记韩荣鑫坦言，账目不透明，村干部干事也缺底气，“老百姓不信任，你干什么他都觉得有猫腻。”问题绕不过去。土右旗决定从最硬的骨头啃起。

土右旗沟门镇板申气村“三务公开”户外宣传栏，公示村务、财务相关资料，落实基层村务公开工作。

一村一策，把“说不清”变成“说得清”

整治从哪里入手？土右旗的选择是：先挑矛盾最集中、问题最突出的村，打攻坚战。全旗筛选出6个重点村，工作人员逐笔核验账目、逐条审核合同，紧盯资金使用、资产处置、资源发包、工程项目等关键环节，建立问题台账，实行“一村一策”闭环销号，高质量完成重点村审计全覆盖。试点跑通了，经验随即推开——覆盖全旗200个村集体经济组织，形成“整治一个、规范一片、带动全域”的格局。“家底”清了，账目明了，村民的心气顺了。但整治不能只停留在“算清楚账”上，更要让“沉睡”的资产活起来，让群众看到实实在在的好处。

旧校舍变食堂，路灯亮在村民心坎上

土右旗美岱召镇沙图沟村，一处闲置多年的旧校舍，在整治中被重新“打捞”出来。经过盘点改造，旧校舍变成了长者食堂，面向村内独居、留守老人低价供餐。闲置资源不闲了，老人吃饭有着落了。一处原本“谁也看不着”的集体资产，变成了村民天天用得上的暖心阵地。葫芦头村则把整治收益投向了村民夜间的“脚下安全”。村里的路灯全面升级，夜晚出门不再摸黑。“路灯亮了，晚上出行、锻炼都安全多了。”村民董永平说，“整治没花群众一分钱，党组织真给咱办了实事。”这些看得见、摸得着的变化，让“三资”整治从一项“上面推的工作”，变成了群众点头认可的“自家的事”。

数字背后：家底怎么守，账本怎么晒

据统计，经过集中攻坚整治，全旗村级三资管理实现违规出借资金基本收回、问题合同基本清理、违规举债基本管控、工程项目管理基本规范。更关键的是，制度在同步“补课”。2026年，土右旗新修订完善10项三资管理制度。依托全国农村集体资产监督管理平台，全旗实现村级线上记账、凭证录入全覆盖，平台预警问题全部闭环处置。集体台账、合同明细、收支账目，线上线下同步公示。“以前是‘村里说什么就是什么’，现在是‘账上有什么就公示什么’。”一位参与整治的基层干部这样概括变化。

监督也不是关起门来搞。整治全程邀请村务监督委员会、村民代表参与清产核资、资产盘点。“自己的家底自己点，自己的账目自己看。”一位村民代表说，“这样最放心。”

截至目前，全旗累计排查问题218个，完成整改216个，移送相关部门问题线索17条。平台累计产生预警信息160条，已全部及时处置，有效防范了管理风险。

“家底”清了，人心才齐

“集体家底摸清了、账目透明了，村民心里信服，村干部干事也更有底气。”韩荣鑫说，后续村里将持续管好、用好集体资产，把集体收益全部投入民生实事，“让村民持续共享发展红利。”

土右旗农村经济和社会事业发展中心主任温帅表示，此次专项整治有效破除基层治理壁垒、规范村级小微权力运行，净化了基层政治生态。“下一步，我们将常态化开展问题‘回头看’，持续盘活集体资产、壮大村级集体经济，以精细化三资治理赋能乡村高质量发展。”

从“糊涂账”到“明白账”，从“说不清”到“晒得明”，土右旗把村集体的“家底”摊在阳光下，也让群众的心亮堂起来。(祁沙沙、马旭)

来源：土右旗委宣传部