据《安徽日报》消息, 8月20日,深化沪苏浙与皖北地区城市结对合作工作推进会在蚌埠召开。 安徽 省委书记梁言顺出席会议并讲话,省长王清宪主持。
出席本次会议的还有:国家发改委副秘书长肖渭明、上海市副市长卢山、江苏省副省长赵岩、浙江省副省长何中伟等。
梁言顺说,“希望中央区域办、国家发改委和沪苏浙一如既往给予关心支持,促进皖北更好融入长三角,跟上一体化高质量发展步伐。”
安徽位于中国中东部,是最具活力的长三角经济区组成部分,有合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南、滁州、六安、马鞍山、芜湖、宣城、铜陵、池州、安庆、黄山16个设区市。
其中,皖北地区范围涵盖淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南6个地级市,以及滁州市的定远、凤阳、明光和六安市的霍邱4个县(市),以全省约37.8%的土地承载了近50%的人口。
皖北不仅是安徽的重要板块,在长三角整体发展格局中也占据不可忽视的战略位置。然而,皖北长期是安徽发展的“洼地”。
作为传统农业区,底子薄、负担重,产业基础薄弱,人口流失、产业结构“偏农缺工”、转型升级困难等问题交织叠加,成为区域协调发展中一块明显的短板。
数据显示,2023年,皖北人均GDP只相当于长三角2010年的水平;皖北6市地区生产总值占安徽全省的27.4%,发展落差客观存在。
正因如此,推动皖北振兴,一直是安徽省委、省政府的战略重点。
早在2001年,安徽省便成立“加快皖北地区发展协调小组”,通过政策倾斜与南北结对合作等方式,持续为皖北发展注入动力。近年来,随着长三角一体化上升为国家战略,皖北全面振兴迎来历史性机遇。
在2020年的扎实推进长三角一体化发展座谈会上,习近平总书记指出,“增强欠发达区域高质量发展动能”“有关部门要针对欠发达地区出台实施更精准的举措,推动这些地区跟上长三角一体化高质量发展步伐”。
2021年底,国家发改委印发了《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》,提到帮扶城市包括上海市3个区(闵行区、松江区、奉贤区)、江苏省3个市(南京、苏州、徐州)、浙江省2个市(杭州、宁波),受帮扶城市包括皖北8市。
具体结对安排是:
紧接着,2022年4月,安徽出台《推进落实沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市工作方案》。自此,沪苏浙正式开始结对合作帮扶皖北8市。
不同于传统的“给钱给物”,上述工作方案围绕7个重点领域明确结对合作帮扶20项具体任务,具体包括:
推进制造业“提质扩量增效”、推进一产“两强一增”、推进三产“锻长补短”、推动项目和资本高效对接、提升民生共享水平、加强人力资源共享和专业人才培养、开展干部互派挂职交流等。
长三角的“东风”为皖北注入了源源不断的发展活水。
当地媒体披露的数据显示,安徽8市累计选派136名干部赴结对城市政府机关、开发区、企事业单位等挂职锻炼,沪苏浙结对城市累计派出 86 名干部到皖北交流挂职;沪苏浙与8个安徽城市建设的各类省际合作园区累计落地项目451个、项目总投资达 1158.73 亿元。
成效明显。
在2023年,皖北实现地区生产总值1.44万亿元,同比增长5.8%,与安徽全省增速持平,自2016年以来首次赶上全省发展步伐,具有标志性意义。
此次会议召开的地点,是在安徽蚌埠。
数据显示,今年上半年,蚌埠全市地区生产总值增长5.9%,增速居全省第3位,创近十年经济指标综合最优;规上工业增加值增长10.1%,增速居全省第5位,皖北领跑。蚌埠提出,到2030年,地区生产总值突破3400亿元,人均地区生产总值力争不低于全省平均水平、与长三角平均水平差距持续缩小。
面向“十五五”,“加快皖北地区全面振兴”已被安徽省明确为重点任务之一。
安徽省“十五五”规划纲要从坚持以产业振兴引领皖北振兴、加快补齐公共服务短板、加强资源导入和开放协同等方面提出了要求,强调“把皖北地区现代化摆在全省现代化的重中之重位置”。
上述纲要还提到了沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市:
建立健全产业合作利益共享机制,推动产业链供应链深度嵌入,持续增强皖北地区内生发展动能,积极探索先发地区带动后发地区一体化发展新路径。
就在今年6月,安徽还召开了支持皖北地区全面振兴动员大会,梁言顺强调,要推动皖北“跟上长三角一体化高质量发展步伐”。
在8月20日的会议上,梁言顺指出,要以更大力度深化结对合作,把皖北所长与沪苏浙所需更好结合起来,以创新的思维、改革的办法对接信息、资源、项目,探索建立更多互利共赢的有效机制,推动形成更多高质量合作成果。
肖渭明指出,要“深化合作园区共建,加快重大项目落地,务实对接合作事项,完善工作推进机制,推动结对合作不断取得新成效”。
卢山、赵岩、何中伟表示,要在新的起点上深化园区共建、项目协同、创新协作、民生共享、干部交流,让合作机制更实、市场主体更活、合作领域更宽。
记者:孟亚旭
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