近日,随着拆除机械进场,位于凤城二路的可口可乐老厂区正式启动拆除。从1994年开建、1995年投产,到2026年8月完成土地移交并启动拆除,这座西安经开区首个外资项目在运转三十余年后宣告谢幕。其背后不只是单个企业的搬迁,更是经开区核心板块从“生产车间”向“城市生活区”转型的关键一步。
正在拆除的旧厂房
已投用的新厂房
老厂谢幕并不等于产业退出。2023年底,西安经开区与中粮可口可乐签订搬迁新建协议;2024年1月,新厂在泾渭工业园开工;2025年9月,新厂区建成投产。换言之,在原厂土地移交前,产能已完成向北承接。这种“先建后拆、先产后城”的节奏,避免了产业空心化,也使老厂区腾退具备了城市更新条件。
根据西安市自然资源和规划局公布的地块定性,此次腾退土地将与周边已拆地块形成板块联动开发:可口可乐老厂区75.138亩,规划为容积率2.8的住宅用地;康师傅老厂区两宗地块分别为23.492亩、114.88亩,同为容积率2.8的住宅用地;荣氏果汁原厂区30.065亩,规划为住宅用地,容积率1.2—2.5;和平中学旧址74.609亩,规划为容积率4.0的商业地块。粗略估算,仅住宅体量就超过40万平方米,商业体量约20万平方米。在凤城二路这一经开早期建成区,如此规模的用地功能转换并不多见。
从城市发展逻辑看,这是一次典型的“退二进三”“退城入园”更新。凤城二路地处经开区成熟片区,周边交通、商业和居住配套相对完善,区位价值已不适于继续保留一般性工业制造功能。将工业用地调整为住宅和商业用地,有利于提高土地产出效率,补充核心区居住与公共服务短板,也能改善城市界面。尤其是和平中学旧址转为高强度商业地块,有望引入商务办公、消费服务等业态,提升片区综合服务能力。
不过,老厂区联动开发也会带来挑战。其一,多宗住宅用地容积率集中在2.8左右,未来可能形成较高密度的高层住区,对区域交通、学校、医疗等公共服务承载能力提出更高要求。其二,商业地块容积率4.0、体量约20万平方米,在西安商业供应总体饱和的背景下,需避免同质化竞争,明确差异化定位。其三,老厂区承载着经开区早期对外开放的记忆,如何在开发中保留必要的城市记忆标识,而非简单“推倒重来”,同样是城市更新中值得考量的问题。
更宏观地看,可口可乐老厂区的拆除,是西安经开区空间战略调整的缩影。一方面,制造环节向泾渭工业园等外围园区集中,符合西安“北跨”和先进制造业布局方向;另一方面,核心区腾出的土地用于城市功能再造,提升宜居宜业水平。若后续规划、配套和产业导入能够同步到位,凤城二路板块有望从过去的“食品工业走廊”转变为经开核心区的产城融合更新样本。
三十年前,可口可乐在此落地,标志着经开区对外开放的起点;三十年后,老厂拆除,地块重新定义。这并非简单的告别,而是一次城市功能的交接。当推土机推倒旧厂房时,凤城二路的新故事才刚刚开始。
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