“上医治未病，中医治欲病，下医治已病。”两千多年前《黄帝内经》的经典语录，蕴含着防患为先、标本兼治的智慧，对基层治理依然具有启示作用。
当前，少数地方基层治理仍存在“治而不理”倾向，有的问题不爆发不重视、矛盾不升级不介入，习惯于当“灭火队员”；有的头痛医头、脚痛医脚，满足于“案结事了”，不善于靶向纠治共性症结，结果“按下葫芦浮起瓢”。如此“治而不理”，看似一时间里把矛盾“治”住了，实则并没有从根子上“理”顺；看似是能力、方法问题，实则是理念、观念问题，不注重在系统治理、源头治理上做文章。
治理之“治”，管的是个案的“标”；治理之“理”，管的是长远的“本”。现实中，一些地方治理井然，不仅仅是“治”的能力强，还因为“理”的功夫下得深。浙江诸暨枫桥镇作为“枫桥经验”发源地，创新探索出“三事分议”基层民主议事协商机制，重大事务“三上三下”、日常事务“问议办评”、应急事务“即事即议”，让矛盾在商量中化解。广东梅州市蕉岭县运用“客家围屋定分止争工作法”，2025年以来成功化解土地权属、邻里关系、涉农合同等纠纷超800宗，让新时代“枫桥经验”落地生根、开花结果。
提高基层治理水平，既要练就“治”的方法，也要养成“理”的观念，发挥组织优势，构建完善“清源头、治萌芽、防未然”的全链条治理体系，持续夯实基层根基。
理情绪、治未病，贵在关口前移、防患未然。基层矛盾风险的滋生激化绝非朝夕形成，都有一个从萌芽、积累到爆发的演变过程。“治未病”的要义在于，坚持预防为主、防治在前，把治理重心从事后处置向事前防范转移，把工作落点放在日常、抓在经常。预防不是“没事找事”，而是“有事早办”，考验着基层干部的脚力、眼力和心力。练就见微知著的敏锐洞察力、俯身为民的扎实作风，及时关注基层群众情绪变化、郁结所在，提前介入、源头疏导，以常态化精细化治理，化解潜在风险，方能以最小治理成本实现最优治理效能，筑牢基层平安稳定第一道防线。
理矛盾、治欲病，重在抓早抓小、及时处置。“欲病”是风险隐患初现、矛盾问题萌芽的临界状态，也是基层治理成本低、处置效果佳的窗口期。此时问题尚未激化、风险尚未扩散、诉求尚未升级，及时干预、快速处置，就能有效化解。基层治理实践中，很多信访纠纷、邻里矛盾、安全风险，都停留在“欲病”状态，是拖延回避、敷衍应付，还是主动担当、快速化解，效果截然不同。要树牢“早发现、早处置、早化解”的工作导向，健全快速响应、闭环落实工作机制，坚决摒弃拖延思维、侥幸心理，以精准处置防止小问题演变成大隐患、小纠纷升级为大矛盾。
理机制、治已病，难在直面问题、举一反三。面对已发生的矛盾问题和风险隐患，既要果断处置、妥善化解，下足“治标”的即时功夫，更要深挖症结、补齐短板，做实“治本”的长远文章。注重做好“治已病”后半篇文章，对存在的问题及时复盘剖析、深挖根源，找准治理盲区、制度漏洞，以系统性思维补齐治理短板，从根本上铲除矛盾风险滋生的土壤，力争实现处置一案、治理一片、规范一方的效果。
基层治理千头万绪，说到底还是做人的工作。治的要害在理，理的关键在情。群众的烦心事操心事少一件，基层稳定根基就会牢一分。坚持把功夫下在平时，凡事多问一句、多想一层、多做一点，把矛盾化解在源头、把风险消除在萌芽，方能以基层之治筑牢全局之安。
来源 | 人民论坛网
责任编辑 | 王卓怡
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