来源：祁连县委宣传部

祁连县针对9号公路客流激增、流动党员管理难等现实问题，立足县域实际，指导峨堡镇成立环线新业态功能型党支部，挂牌“流动党员之家”，将服务触角延伸至旅游最前沿，让流动党员从旺季涌入的“过客”转变为扎根经营的“家人”。

以“红帐篷”强组织，让流动党员“有家可归”。针对牧家乐分散经营、流动党员季节性从业、组织覆盖难的问题，峨堡镇按照“联建挂靠、动态覆盖、季节管理”思路，成立环线新业态功能型党支部，由骨干党员兼任党建指导员。党支部实行“一方隶属、多方共管、村企联建”管理模式，采取组织联建、阵地联用、活动联办、党员联管、资源联享、发展联促“六联”工作机制，常态化开展帐篷党课、马背议事、草原主题党日。吸纳13名沿线牧家乐从业流动党员率先归队、主动亮明身份，从“候鸟式”迁徙转变为在峨堡长期驻扎、安心经营。同步建立流动党员“一村一表、一镇一册”台账，采取“专人专管、按月更新”办法，依托全国党员管理信息系统实现基本情况、流动时间、流动地点、从事职业、联系方式“五个掌握”，形成“流出即知、流入即管”工作闭环。

以“链式管理”抓教育，让流动党员“流而不失”。针对流动党员跟踪管理难、学习教育难的问题，着力完善流动党员“意识链条”、优化“培育链条”、延长“服务链条”，巧用“链式管理”确保过往流动党员“流而不失”。推行“旺季分散学、淡季集中补”学习模式。旺季经营期间，利用“学习强国”等平台组建“指尖课堂”，推送学习资源、实现随时可学；淡季利用冬季、秋收等返乡窗口期，组织集中“返乡补学”，确保学习教育不断档。党支部同步挂牌“流动党员之家”，面向全体流动党员开放，凭身份凭证即可享受休憩研学、政策阅览、食宿优惠等暖心服务，常态化参与组织生活。组建党员志愿服务队，推行党员“五先”示范行动：政治理论先学习、业务知识先掌握、工作规范先垂范、技能创新先带头、急难险重先行动。党员经营户主动亮明身份、公开服务承诺，累计开展服务20场次、办实事120件，形成“一个党员带动一户、一户带动一片”的雁阵效应。

以“领头雁”促发展，让流动党员“流而有为”。针对旅游旺季环线文旅经营无序竞争、服务标准不一等行业乱象，党支部切实发挥战斗堡垒作用，引导党员当好发展“领头雁”。通过党员代表走访摸排、广泛收集经营诉求，精准掌握行业发展堵点难点，牵头召开牧家乐行业规范发展大会，统一民俗体验、特色餐饮等经营项目服务标准与价格规范，从源头杜绝恶性竞争、欺客宰客等问题。党支部常态化设岗定责，设立10个“党员示范岗”、5个“党员责任区”，引导党员经营户带头合规经营，自觉接受游客和群众监督。同时联动市监、文旅等部门开展专题业务培训3期，覆盖从业人员120余人次，持续提升经营户服务礼仪、食品安全、应急处置能力，有效补齐行业服务短板。在党支部引领和流动党员示范带动下，峨堡镇文旅业态走上标准化、规范化、品质化抱团发展之路，游客投诉量同比下降65%，游客口碑持续提升。产业提质增效的同时，有力带动当地群众就近就业、稳定增收，全镇39家牧家乐旺季日均接待游客1.07万人次，辐射带动319名群众就业，700余匹马参与草原文旅体验项目，惠及沿线1.3万名群众从事旅游相关产业，实现党建红引领产业兴、群众富的良好局面。