中国经济时报记者 曹英
本文刊发于9月14日中国经济时报
近日，山西省“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会吕梁市专场举行。吕梁围绕资源型经济转型、资源型城市更新两大核心课题，发布“十五五”时期重点任务。立足“十四五”时期打下的坚实基础，吕梁锚定“四地两点一屏障”建设目标，在文旅产业提质升级、民生福祉持续增进上谋实招、出硬招，推动革命老区经济实力与群众获得感同步提升。
吕梁市委副书记、市长熊义志在发布会上表示，“十五五”时期是吕梁夯实基础、全面发力的关键阶段，全市将统筹产业发展与民生改善，把资源优势转化为发展实效，奋力书写革命老区现代化建设新篇章。
文旅“串珠”成链 激活红色黄河文旅势能
吕梁坐拥黄河文化、红色文化、酒文化、生态康养多重资源禀赋。文旅产业既是转型的重要抓手，也是带动群众增收的富民产业。“十五五”时期，吕梁将从做强龙头、做活业态、做优服务、做大收益四个维度发力，集中打造百里黄河文化旅游带、沿汾历史文化旅游带、吕梁山生态康养旅游带三大核心旅游带，推动文旅资源由单点分散向串点成线、连线成面转变。
以碛口古镇、杏花村、北武当山等核心景区为支柱，吕梁将全力推进碛口古镇、孝河生态文化旅游区创建国家5A级旅游景区，持续做强杏花村酒文旅融合板块，同步盘活全市百余个乡村旅游重点村资源，大力培育乡村旅游新业态。同时，深挖吕梁红色文化底蕴，用好革命老区红色资源，推动红色研学、生态康养、特色美食、民俗体验深度融合，补齐文旅配套服务短板，完善景区基础设施，丰富消费场景。
熊义志指出，文旅产业发展要立足市场化导向，坚持把文化资源优势转化为产业竞争优势，通过引入市场主体、创新产品供给，让吕梁文旅品牌影响力持续向外辐射，带动沿线群众就地就近就业增收，实现文化传承、产业发展、百姓致富多方共赢。
民生普惠 兜底织密共富保障网
发展的落脚点在于民生福祉。“十四五”时期，吕梁持续加大民生投入，民生支出占财政支出比重达到80%，教育、医疗、就业等领域硬件短板得到有效补齐。“十五五”时期，吕梁将坚持把办好民生实事摆在突出位置，持续推动资源向民生领域倾斜，聚焦教育、医疗、就业、养老托育等群众急难愁盼，构建普惠性、基础性、兜底性公共服务体系，让发展成果更多惠及老区百姓。
未来，吕梁在民生领域将重点抓好四件大事：上好学、看好病、就好业、保障好。在教育方面，持续优化资源布局，提升学前教育公办普惠水平，推进义务教育县域优质均衡发展。在医疗领域，加快市级区域医疗中心建设，深化县域医共体建设，落实基层医疗质量提升行动，力争县域就诊率稳定保持90%以上，切实减轻群众就医负担。在就业增收方面，持续擦亮“吕梁山护工”劳务品牌，实施订单式职业技能培训，面向高校毕业生、农民工、就业困难群体开展技能提升，落实零就业家庭动态清零。在完善社会保障体系方面，做实全民参保，强化分层分类社会救助，聚焦“一老一小”完善养老服务、普惠托育设施，重点关爱留守儿童、残疾人等特殊群体，织牢织密民生兜底保障网。每年系统谋划实施一批民生实事项目，把群众期盼的民生工程一件一件落到实处，扎实推进共同富裕在吕梁落地生根。
站在新的发展起点，吕梁将坚持转型发展与民生改善双向发力，以文旅产业激活发展动能，以民生保障夯实发展根基，将“十五五”规划蓝图转化为实实在在的发展成效，奋力谱写革命老区高质量发展的崭新篇章。
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