2025年12月1日，电动自行车强制性新国标(GB17761—2024)全面落地实施，新规不仅明确车辆时速超25公里需自动断电，还针对防篡改等9大内容完成全面升级调整，进一步收紧了电动自行车安全与改装监管。
日前，记者通过调查发现，严格的新国标落地后，昆明电动自行车市场并未得到彻底规范，反而滋生出一些灰色操作模式，亟须监管部门加大整治力度。
本报报道竟成商家招揽生意切入点
9月7日，一家名为昆明飞某电动自行车租售的微信公众号发布推文：《别再跟共享电单车较劲了，昆明人还有另一种出行选择》。
文章引用本报及省内多家媒体报道，并表示，最近一段时间，昆明各大社交平台上，关于共享电单车还车难的吐槽集中爆发——有人明明停在划线区域内，系统却显示不在范围;有人为了找到合规停车点，多走了500米;还有人骑着骑着发现车快没电了，想换一辆，周围却全是缺电车。当随取随用的共享承诺，遇上定点归还的现实规则，昆明人的通勤路上，多了一道隐形的坎。
微信推文的落脚点放在了“面对共享出行的种种不便，昆明人其实还有另一个选择——租一辆属于自己的电动车”。
文中强调，飞某出行系昆明本地的电动车租赁品牌。公司的逻辑很简单：“让出行回到确定感。”并表示，第一，不用找停车点。租来的车是你的，只要停在合规的非机动车停放区域，哪里都能停。不用围着路口转圈找那个精准的停车点，不用怕定位漂移被扣调度费，更不用因为还不了车而迟到。第二，不用“抢”车。每天早上下楼，车就在那里。不用在早高峰的地铁站口跟几十个人抢最后一辆有电的车，不用面对一排缺电车无奈叹气。第三，不用担心没电。车辆定期维护、满电交付，每天出发的时候，电量都是满的。不用骑到半路发现只剩两格电，然后焦虑地找换电柜。第四，不用跟陌生人共用。这辆车只有你在骑，座椅是干净的，车把是干净的，没有上一个人留下的污渍和异味。第五，费用透明。月租多少钱就是多少钱，没有意外的调度费，没有超时费，没有套路。
这篇推文结尾留下了该公司5家实体店的地址、定位及客服微信号。
就此，记者于9月10日以外卖员新手的身份，暗访了该公司位于昆明市官渡区宏德村的飞某安行电动车租售店(玫瑰湾店)。记者看到，店门口整齐摆放了一排待租电动车，店内客流不断，多名身着外卖工装的骑手正在更换电池，门店负责人和另外一位员工正在维修电动自行车。
门店负责人介绍，该门店主营二手外卖专用电动自行车租赁业务，所有车辆均已提前完成上牌，省去骑手上牌烦琐流程，租赁模式灵活，分为车电一体打包租赁、车架与电池分开租赁两种形式，同时推出梯度月租套餐及以租代购方案，精准匹配不同骑手的跑单需求。
在租金方面，门店设置两款主流月租套餐，性价比贴合骑手预期。其中，中档主力车型月租为469元，基础款车型月租为399元，两款套餐均包含车辆使用权及单月无限次换电服务。此外，门店推出以租代购模式，部分车型租满5个月即可归租客所有，全新车型以租代购月租金超千元。
工作人员向记者坦言，改装后的车辆最高时速可达70码，远超国家限速标准，同时支持多档位调节，骑手可根据跑单需求自行控制车速快慢。
随后，本报另一组记者以新手外卖员身份添加了微信号上的客服专员，这名专员告诉记者，他们有多款车型，同时在昆明有多家连锁店，记者可就近选择租车。
记者选择了其中一款黑色的车型，客服专员表示，车电一体租金每月429元，速度可以改装到50至60码。另外，只要你芝麻信用分够高，仅付15元手续费就可免押金。
先上牌后调速成了潜规则
9月11日，记者以想跑外卖需要购车为由，来到昆明市西昌路电动车一条街进行暗访。这里两公里长的沿街商铺几乎包含电动自行车市场的大小品牌。
记者随机走访了6个品牌的电动自行车专卖店，无一例外，工作人员均告诉记者，他们一是可以整车销售，二是可以只售车架。在只买车架的情况下，只要记者选好使用哪种电池，他们就可以帮忙调速，只不过有的商家说可以调到50码，有的说可以调到60—70码，最快的速度可以跑到80码，且在电动自行车显示屏上只显示25码。
此外，部分专卖店也开展了以租代售业务。销售人员告诉记者，上牌时这些参数不能改动，否则上不了牌。上牌以后，他们就可以帮调速度了，而且在技术上也不复杂。
在西昌路附近，一名从业多年的电动自行车维修师傅向记者揭秘，电动车解码提速分为轻度、深度两种改装模式。轻度改装操作简单、成本低廉，是普通用户主流选择，车辆上牌后返回门店简单参数调试，即可突破原厂限速，车速提升至30km/h左右。深度改装主要针对高速需求，仅调试参数无法实现，必须更换核心控制器，同步适配、调试电池等核心零部件，改装成本、技术门槛更高，部分低价基础车型无法完成全套深度提速改造。
这名维修师傅坦言，国标25km/h的时速完全可以满足普通市民日常通勤，但外卖、快递骑手依靠骑行时长、骑行速度赚取收益，车速直接挂钩收入。在收益驱动下，大量骑手主动选择车辆解码、提速改装，催生了持续旺盛的地下改装需求。
百元配件即可破解国标限速
线下改装链条日渐“成熟”的同时，线上电商平台的电动自行车“地下解码”生意则更加隐蔽。
记者在淘宝上搜索“电动自行车调速”“电动车解速”等关键词，因为平台风控原因全部被屏蔽，无相关结果。
但记者更换“控制器”“电动车配件”等行业“黑话”进行检索后，大量改装店铺、提速配件、解码教程显现，灰色产业链借助关键词规避，实现了隐秘运营。
在智某云控店铺，商家主打全能提速控制器，宣称可调电机参数、保留原车全部App功能、最大化释放电机性能。针对记者咨询的雅迪白鲨车型，商家推荐的一款498元专用控制器，就可在原厂速度基础上提速20码，最高时速可达45码，下单后配套发送全套安装、解码、调试教程，可自主完成改装。
凌某电子科技企业店售价更低，仅需124元即可购买全套提速控制器，可将车辆提速至50码，且仪表盘锁定显示25码。
记者调查发现，多数商家称配件可适配市面95%以上电动自行车车型。
市民呼吁严查非法调速
随着一些解码改装电动车上路，昆明街头电动自行车超速行驶现象引发不少市民的担忧与不满。
昆明市民李女士说，如今，城区主次干道、小区周边、学校路口会出现一些改装电动自行车高速疾驰，行驶中随意穿插、抢道超车现象，给行人、机动车带来极大安全威胁，希望公安交管和市场监督管理部门加大整治力度。
昆明市民唐先生则表示，非法调速行为破坏行业规范，漠视公共安全，相关部门应加大对线下车行、线上改装店铺的查处整治力度，严查隐蔽改装、隐形提速行为，杜绝超标改装电动车流入路面。
记者了解到，针对电动自行车非法改装乱象，昆明交管部门此前已多次开展专项查处整治。近期，昆明公安交管支队七大队接到“辖区一家车行涉嫌大规模非法改装电动自行车”线索后，随即采取线下暗访、线上溯源的方式全面核查，联合多部门开展专项整治行动。
交警现场查获30余辆涉嫌非法改装的二手电动自行车，同时核查出该车行营业执照登记地址与实际经营地址不符、未建立质量安全管理制度等违规问题。目前，案件在进一步调查处理中。
昆明交警发布提醒，电动自行车非法解码改装，存在极大交通安全隐患。超速改装会改变整车配重、破坏原厂操控与制动性能，高速行驶易出现侧滑、翻车、失控等险情，突发状况无充足处置时间，极易引发交通事故。同时，改装需改动原车电路，行驶、充电过程中极易短路、引发车辆自燃;私自加装电池超负荷运转还会大幅缩短车辆使用寿命，埋下安全隐患。
商家、骑行者面临法律风险
记者查阅资料发现，按新国标《电动自行车安全技术规范》(GB17761—2024)实施强制性产品认证的电动自行车，安全性更高。新国标优化了防火阻燃标准，明确塑料重量占比不得超过整车重量的5.5%，关键部件如鞍座、电池盒采用高阻燃材料，挡泥板升级为铝镁合金;防篡改技术升级，完善了电池组、控制器、限速器防篡改技术，实行“一车一池一充一码”。车辆、电池、充电器绑定在同一个二维码上，这个二维码相当于电动自行车的“身份证”，可实现追溯管理。最高车速锁定25km/h，超速即断电，有效防止电动车非法改装;制动性能大幅提高，最大刹车距离缩短至约原来的一半，雨天防滑表现更好。
不可否认，新国标设计的初衷是好的，但在具体实施过程中总有一些不法商家钻空子，让超速改装电动自行车行驶在了“危险的边缘”。
云南曲直律师事务所律师田帅对此作出法律解读。其表示，门店、商家擅自为电动车解码、改装提速，属于非法改装直接实施主体，行为本身就涉嫌违法。若改装车辆引发交通事故，只要认定非法改装行为与事故存在直接因果关系的，改装商家需承担相应民事赔偿责任。若消费者主动要求并默许商家解码改装，明知车辆存在安全隐患仍上路骑行，因自身存在过错，需根据过错比例承担责任。
此外，根据道路交通安全法，交管部门可对改装车辆予以暂扣、罚款，责令恢复原厂状态。同时，私自改装车辆导致发生事故，即使电动车自行车购买了商业保险，保险公司可依据改装免责条款拒赔，所有损失则由骑行者自行承担。
田帅表示，若经营者长期、批量改装、售卖、出租超标改装电动车，以不合格产品冒充合格产品，情节严重的，还可能涉嫌生产、销售伪劣产品罪，会被依法追究刑事责任。
针对线上改装乱象，田帅表示，电商平台屏蔽违禁关键词，是履行监管风控义务的体现，值得肯定。但商家利用行业“黑话”、替代词规避监管，说明平台风控存在漏洞。建议平台动态更新违禁词库，加大违规店铺巡检频次，严厉打击电动车解码改装灰色产业链。
本报记者 文/图
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