9月18日，大连市人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’奋力开创‘两先区’高质量发展新局面”主题系列新闻发布会瓦房店市专场。中共瓦房店市委副书记、瓦房店市人民政府市长孙宗，中共瓦房店市委常委、瓦房店市人民政府副市长王占林，瓦房店市人民政府副市长黄显刚，瓦房店市人民政府副市长周帅，介绍瓦房店市“十五五”时期经济社会发展的总体思路和重点任务。
瓦房店编制了“十五五”规划纲要，设定5大类、22项主要指标，部署8个领域、34项重点举措，明确了任务书、施工图。
“十五五”时期，瓦房店市将进一步解放思想、奋楫争先，紧扣大连“六个建设”重要抓手，落实“瓦长”一体化发展部署，坚持“以岛兴城、岛城融合”发展路径，着力构建“一廊、两圈、三区”区域发展格局，奋力打造经济强、生态美、百姓富、功能优的东北县域经济高质量发展“领头羊”。
一是聚焦协同联动、优势互补，拓展振兴新空间
深入落实“瓦长”一体化发展战略，从空间布局、产业发展、基础设施、公共服务、招商引资、干部人才培养6个领域协同探索，推动两地由“地理相邻”“物理相加”迈向“深度相融”。四园联动夯实产业承载。坚持“一体布局、产业协同、要素共享”，联合编制产业图谱，以长兴岛石化、船舶与海工装备为牵引，在瓦房店布局配套产业基地。在“三台子”“红沿河”“谢屯”“老虎屯”四个乡镇，谋划建设算力、氢基能源、海工装备、化纤材料产业园。项目牵引延长产业链条。联动瓦房店家纺，延伸发展“化纤、面料”等服装加工全产业链。促进洁净能源、生物医药、港航物流、文旅康养深度融合；规划建设“瓦长”第二条快速路。推动核能供汽与供热。建立跨区域项目流转与分享机制。共建共享增进民生普惠。推动中小学跨区域结对办学，共享职业院校与实训基地资源。打通分级诊疗、双向转诊绿色通道，推进检查检验结果跨区域互认。开展“瓦长”两地人才定向交流，盘活闲置的“谢屯”老年康养中心，将其打造为产业人才生活配套区。
二是聚焦工业立市、产业强市，铸强振兴新支撑
树牢“项目为王”理念，以项目攻坚引领产业升级，加快构建以先进制造业为主的现代化产业体系。加快传统产业转型升级。锚定智能化、绿色化、融合化方向，改造提升轴承等传统产业，支持瓦轴集团等龙头企业做大做强，攻坚“卡脖子”难题，加快新产品研发，拓展新赛道，到2030年轴承产业主营业务收入达到300亿元以上。培育壮大新兴产业。推动新能源、高端装备、新材料、生物医药、低空经济优先布局，力争到2030年新能源装机容量突破1000万千瓦。依托红沿河核电优势申报核算直联试点，打造算力产业园。扩能提质服务业。推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展。提升轴承检测平台、共性技术中心等公共服务能级。做强多式联运、临港物流、冷链仓储，打造辽南区域物流枢纽。深化文、体、旅、商融合，培育赛事经济新业态，持续打造“瓦超”“跟着赛事去旅行”等文体旅品牌，以赛事流量撬动消费增量。
三是聚焦科技兴产、创新驱动，塑造振兴新优势
让科技创新“关键变量”成为瓦房店振兴发展“最大增量”。建强科技创新平台。完善“政、产、学、研、用”深度融合机制，强化企业创新主体地位，打造专精特新、单项冠军及雏鹰、瞪羚、独角兽企业雁阵集群。加速成果落地转化。紧盯头部企业本地配套率、科技成果本地转化率、科技型企业增长率，构建“技术创新—中试转化—产业应用”全链条成果转化体系。拓展智能制造场景。做实“智改数转”，实现规上制造业企业数字化转型全覆盖。高标准规划建设人工智能特色小镇和专业园区。
四是聚焦城乡融合、乡村振兴，绘就振兴新画卷
统筹推进新型城镇化建设和乡村全面振兴，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。加强城市精细化管理。抢抓国家“六张网”建设机遇，推动新老基建融合发展。推进老旧管网更新改造、城乡环卫一体化、城乡供水一体化。建设“城市大脑”，拓展智慧医疗、教育、交通、社区等数字化场景。扎实推进乡村振兴。一体推进“产业、人才、文化、生态、组织”全面振兴。做强现代农业产业园，做优大樱桃、苹果、海参等国家地理标志产品，把“土特产”变为“名优特产”；发现、吸引、礼遇乡村人才，集聚乡贤能人，带动群众创业兴业，赋能产业发展，壮大村级集体经济，繁荣镇街经济；推动复州皮影、复州鼓乐、辽剧等21项市级以上非遗传承创新；抓实和美乡村建设，补齐乡村道路、供水、供电、物流等短板，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，巩固复州河总氮削减成效；强化党建引领基层治理，践行和发展新时代“枫桥经验”，提升乡村治理水平。
五是聚焦改革攻坚、开放赋能，激活振兴新动能
让改革红利充分释放、开放活力充分涌流，把瓦房店打造成为投资创业的热土。提振市场预期信心。加强诚信政府建设，抓实政府履约践诺。擦亮“瓦事如意”营商品牌，坚持“有求必应、无事不扰”，打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境。重塑国资国企功能定位。深化“两类公司”改革，既“投得准”，又要“管得好”。涵养民企成长沃土。坚持“两个毫不动摇”，保障民企平等使用生产要素、公平参与竞争，构建亲清有为的政商关系。提升对外开放水平。组建“招商、项目落地、跟踪服务”一体架构，进一步稳外贸、稳外资。
六是聚焦民生改善、安全稳定，夯实振兴新基座
坚持像抓经济建设一样抓民生保障、像落实发展指标一样抓安全生产，做到发展与民生保障一体谋划、一体推进。稳岗增收促就业。深化政、校、企三方合作，打造“云优业”特色服务名片。提质扩优办教育。办好家门口的好学校，让每个孩子享有公平优质的教育。强基惠民优医疗。深化紧密型县域医共体建设，构建“小病就近治、大病不出市”格局。兜底解难强社保。健全“一老一小”服务保障，构建三级养老服务体系，加强普惠托育和托幼一体化建设。安全稳定守底线。健全安全生产风险防控体系，完善矛盾纠纷多元化解机制，维护社会大局和谐稳定。
“十五五”时期，瓦房店市将进一步解放思想、奋楫争先，勇当东北县域经济高质量发展“领头羊”，为大连“两先区”高质量发展贡献瓦房店力量。
半岛晨报、39度视频首席记者张锡明
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