文 / 李彩霞 李建英
随着首个鲁班工坊在泰国揭牌，中国职业教育服务国际产能合作开始从浅表合作步入品牌化、体系化进程。职教出海在规模扩张的同时也暴露出一些发展短板，因此亟须从规模化“走出去”转向精细化、本土化“扎稳根”，可借鉴国内“校园——产业园区”双园融合模式，推动海外项目从浅层落地走向产教深度融合。
职教出海需“扎稳根”
近年来，在国家相关政策支持下，中国职教出海呈现充满活力的多元发展态势，实现了从形式到内涵的积极跃升。目前，我国职教合作网络覆盖东南亚、非洲、欧美等重点区域。合作主体与模式不断升级，打破单一院校办学模式，基本形成校企联动出海格局。合作内容从基础师资交流、短期办学，升级为标准化课程输出、本土化教材研发、实训基地共建、订单式培养等深度合作。各省市形成了富有特色的职教出海品牌，其中鲁班工坊已覆盖32个国家、建成38个点位；江苏也建成30余所郑和学院。
职业教育“走出去”也存在一些显著问题。一是本土化适配能力欠缺，项目认可度不高；二是产教融合不够深入，无法完全适配当地产业发展需求；三是合作形式偏浅层，缺少常态化深度合作，还存在资金不稳、专业同质化等问题，项目运营难持续；四是国际化复合型师资缺口大，部分教师缺乏现代化教学手段应用能力，影响教学质量；五是缺少国际互认的统一评价标准，各地办学质量高低不一，传统评价方式难以精准研判学习者职业能力。
职业教育出海从“走出去”到“扎下根”，再向“扎稳根”深耕，是推动本土化深度融合、实现可持续发展的必然路径：一是人才培养本土化。结合合作国产业岗位需求优化培养方案，融入本土产业案例与技术规范，开发多语种教材，培育适配本土发展的复合型技能人才。二是合作模式本土化。搭建中外校企协同育人平台，推行订单培养与属地化管理。三是标准适配本土化。柔性调整中国职教标准，构建中外衔接、国际认可的标准体系，推进学分与技能证书互认。四是文化融合本土化。五是发展模式融合化。创新“中外校园联动、海外中资产业园区赋能”的“双园融合”模式，实现跨国育人资源与海外贸易、产业资源同频共生。
职教出海如何从“走出去”到“扎稳根”
“十五五”时期是我国职业教育完善高质量发展体系、全面提升综合服务能力的重要窗口期，职教领域国际合作将进一步突出系统性、提质增效与可持续发展导向。推动职教出海从“走出去”转向“扎稳根”，是纾解现实困境的必然选择。各类出海项目可以“中外校园与海外中资产业园区”双园融合为抓手，聚焦本土化深耕，从标准、产教、人才、保障等维度发力，推动职教出海高质量可持续发展。
构建三维适配标准体系，实现柔性本土化输出。针对标准适配性不足问题，搭建“中国标准、本土需求、国际互认”三维体系。重构国内职教标准，保留核心技术规范，结合不同区域产业特点优化教学内容，建立中外联合更新机制。借鉴国内以职业能力为核心、辅以AI诊断测评等改革经验，完善配套教学与考核规范。主动对接国际资格框架，推进专业证书、学分跨境互认，提升人才培养国际认可度。
创新“双园融合”模式，打造产教共生共同体。为突破传统海外办学、校产分离发展弊端，可借鉴国内“双园融合”发展模式，构建跨国产教共同体。以国内院校为资源支撑、海外校园为育人辅助阵地、海外中资产业园区为实践载体，打造跨国联动、产教同频的发展格局。一是空间与主体联动融合。依托海外产业园布局办学点位，将教学、实训场景落地园区，打通教产空间壁垒，联动国内优质教学资源，搭建跨国育人体系，实现学习、实训、就业无缝衔接。二是双园资源共建共享。中外校园为园区企业提供技能培训、技术攻关服务，产业园开放生产设备、行业标准搭建实景教学平台，三方共建产业学院与实训基地，实现资源互补。辅以智慧化诊断工具分析教学与实训效果，精准查找能力薄弱环节，实现资源互补与教学提质。三是供需精准适配。围绕园区主导产业，动态优化专业设置，推行订单式培育。依托数字化手段研判学员职业能力，定向输送本土技能人才，精准匹配企业用工需求。四是品牌长效赋能。依托校产双向优势落地出海品牌项目，输出中国职教标准与育人体系，以职教赋能产业升级，以产业落地支撑职教出海可持续发展。
培育本土内生力量，推进属地化运营发展。强化自主造血、属地运营，构建跨境师资与本土师资相结合的国际化师资培育体系，重点搭建本土教师发展平台。除常规教学技能培训外，结合数字化发展趋势，同步开展智慧课堂运用等数字化工具实操等内容培训，通过线上研修、线上集体备课、企业跟岗、专项培训等方式壮大本土师资队伍，提升教师综合能力。推进境外办学机构属地化治理改革，完善适配当地的人事、考核、薪酬制度，降低对外派资源的依赖，提升项目自主运营能力。
完善全方位保障体系，筑牢长效发展根基。搭建政策、资金、风控、质量一体化保障体系。强化政府双边磋商，破解学历互认、办学审批等制度壁垒，建立国别风险预警机制。拓宽资金来源，设立专项基金，引导社会资本参与，推行政企校风险共担、利益共享机制。依托数字化平台实现项目动态监管，结合AI诊断评价与第三方评估机构，构建国际化质量评价体系，以评促建保障项目高质量、可持续发展。
我国职教出海已完成规模化布局，进入本土化深耕的提质新阶段。“走出去”解决了覆盖面问题，“扎稳根”聚焦可持续发展，依托“双园融合”创新模式，打通跨国育人与海外产业协同壁垒，可实现职教出海从规模扩张到内涵提质、从外在落地到深度融合的深刻变革。
〔作者单位系江苏电子信息职业学院，本文系江苏省高等教育教改研究重点课题“‘双循环”视角下高职院校‘职教出海’路径研究与实践”（批准号2025JGZD048）；江苏省高等教育教改研究重点课题“校园—产业园区‘双园’融合创新高技能人才培养的实践研究》（批准号2025JGYB148）；江苏电子信息职业学院教学建设与改革项目“慧课堂环境下高职院校《企业财务管理》课程教学改革与实践研究—基于AI诊断与职业能力双维度”(批准号JX-JG-202506)〕
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